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為了促進市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)，加強養(yǎng)老機構(gòu)的管理，適應(yīng)市區(qū)人口老齡化的需要，特提出如下意見:

一、市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)是指在本市崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、郊區(qū)、馬山區(qū)、新區(qū)范圍內(nèi)為老年人提供住養(yǎng)、生活護理等綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。

養(yǎng)老機構(gòu)要遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，堅持社會效益，執(zhí)行國家制訂的業(yè)務(wù)工作標準，維護老人的合法權(quán)益。

二、市、區(qū)民政部門是養(yǎng)老機構(gòu)的行業(yè)主管部門，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)進行行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導。各級計劃、財政、工商、稅務(wù)、物價、建設(shè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、公用事業(yè)等部門和老齡組織應(yīng)當按照各自的職責，給予關(guān)心、扶持和照顧，共同做好養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展和管理工作。

三、申辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:

(一)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的單位必須具備法人資格，個人應(yīng)具備合法身份并具有完全的民事行為責任能力。

(二)有明確的服務(wù)宗旨、機構(gòu)章程和管理制度。

(三)有正當?shù)慕?jīng)費來源。

(四)有合法的固定場所，并符合國家有關(guān)建筑設(shè)計、安全防火和衛(wèi)生防疫標準。新建、改建、擴建場所，必須按基建程序，辦理有關(guān)批準手續(xù)，并經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生防疫部門對規(guī)劃設(shè)計、施工、竣工驗收進行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。養(yǎng)老機構(gòu)的餐飲、居室、活動場所必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，其硬件設(shè)施和管理必須分別符合《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》有關(guān)規(guī)定。

(五)有一定專業(yè)水平的管理、服務(wù)和持有執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊，其中設(shè)有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的，須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批。

(六)符合本市養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。

四、單位或個人舉辦養(yǎng)老機構(gòu)必須向所在區(qū)民政部門提出申請，其中單位舉辦養(yǎng)老機構(gòu)須事先報經(jīng)單位主管部門同意，區(qū)民政部門進行調(diào)查核實，提出意見后，報市民政部門審批，對批準舉辦的，發(fā)給《社區(qū)服務(wù)單位證書》。舉辦單位或個人憑《社區(qū)服務(wù)單位證書》到工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)，依法納稅，并可按國家和本市的規(guī)定享受政策優(yōu)惠。

五、養(yǎng)老機構(gòu)要進行科學管理，根據(jù)行業(yè)標準為老人提供生活、護理、康復(fù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要尊重老人的權(quán)利。老人進院自愿，離院自由。

六、養(yǎng)老機構(gòu)要合理收費，具體收費標準視設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容等，由市物價部門會同財政部門和行業(yè)主管部門確定。收費統(tǒng)一使用地稅部門規(guī)定的票據(jù)。

七、養(yǎng)老機構(gòu)要加強財務(wù)管理，及時向主管部門送交財務(wù)、統(tǒng)計報表，自覺接受有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

八、養(yǎng)老機構(gòu)遷移，應(yīng)及時向原所在區(qū)民政部門和新址所在區(qū)民政部門報告，申請辦理遷移手續(xù)，更換有關(guān)證件。

九、養(yǎng)老機構(gòu)解散、撤銷視為終止執(zhí)業(yè)。養(yǎng)老機構(gòu)終止執(zhí)業(yè)應(yīng)提前3個月向所在區(qū)民政部門提出申請(集體舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)終止執(zhí)業(yè)須事先征得主管部門同意)，并報送有關(guān)部門確認的清算報告及有關(guān)材料，經(jīng)市民政部門核準后予以注銷，收繳《社區(qū)服務(wù)單位證書》，并到工商、稅務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。

十、養(yǎng)老機構(gòu)由市、區(qū)民政部門會同有關(guān)部門進行不定期檢查。對違犯法律法規(guī)的，由有關(guān)執(zhí)法部門依法進行處罰。

十一、養(yǎng)老機構(gòu)管理的具體實施細則由市民政部門會同有關(guān)部門另行制訂。

十二、各市(縣)可參照上述意見，根據(jù)本地實際制定本轄區(qū)范圍養(yǎng)老機構(gòu)的管理辦法。