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衛(wèi)生局執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理意見

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衛(wèi)生局執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理意見

各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局:

我國自*年實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度以來,執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育不斷發(fā)展完善,執(zhí)業(yè)藥師隊伍整體素質(zhì)不斷提高,在保障公眾用藥安全有效、經(jīng)濟(jì)合理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。*年11月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》(國發(fā)[*]24號),取消了對執(zhí)業(yè)藥師培訓(xùn)中心、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指定項目和指導(dǎo)項目的行政審批。為建立新的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作,經(jīng)研究,提出改革和加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作意見如下:

一、充分認(rèn)識改革執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機(jī)制的重要性

行政審批制度改革后,盡快建立新的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機(jī)制是適應(yīng)我國入世和與國際慣例逐步接軌的客觀需要,是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇,是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理和確保質(zhì)量的重要舉措。取消行政審批不等于放棄監(jiān)督管理,執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機(jī)制亟待進(jìn)行相應(yīng)的改革。

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育是不斷提高執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)專業(yè)素質(zhì)、法律和道德素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量的必要手段。為使執(zhí)業(yè)藥師逐步適應(yīng)以消費者和病患者為中心,開展藥學(xué)服務(wù)的需要,須進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育,不斷提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的整體素質(zhì)。

隨著執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量的逐年增多,執(zhí)業(yè)藥師對繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式提出了新的更高要求,而執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式缺乏選擇性,工學(xué)矛盾和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題也日益突出。因此,執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式需要進(jìn)一步改進(jìn)。

二、行政審批制度改革后的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機(jī)制

(一)國家藥品監(jiān)督管理局履行全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé),制定執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育政策及管理辦法,監(jiān)督檢查指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局履行本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理職責(zé),加強(qiáng)對本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

(三)國家藥品監(jiān)督管理局委托中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會擬定全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱(以下簡稱大綱),并組織專家按大綱要求評估高等醫(yī)藥院校及專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體編寫的有關(guān)培訓(xùn)教材和根據(jù)需要編寫有關(guān)培訓(xùn)教材,上報國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)、公布,供繼續(xù)教育實施機(jī)構(gòu)及廣大執(zhí)業(yè)藥師使用;確認(rèn)、公布執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育年度必修內(nèi)容和面向全國的選修內(nèi)容;利用有效、經(jīng)濟(jì)、方便的遠(yuǎn)程教育手段組織實施部分必修、選修內(nèi)容;接受國家藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),報送年度執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作執(zhí)行情況。

三、科學(xué)確定執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容,充分滿足執(zhí)業(yè)藥師的需要

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容主要包括與執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)活動直接相關(guān)的需要更新、補(bǔ)充的藥事管理政策法規(guī)、藥學(xué)職業(yè)道德、藥學(xué)專業(yè)知識與技能等內(nèi)容,并分為必修、選修、自修三類。

必修內(nèi)容屬于執(zhí)業(yè)藥師必須進(jìn)行更新、補(bǔ)充的繼續(xù)教育內(nèi)容。確定這類內(nèi)容時應(yīng)遵循少而精的原則。每年執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修內(nèi)容為5學(xué)分。

選修內(nèi)容屬于執(zhí)業(yè)藥師可以根據(jù)需要有選擇地進(jìn)行更新、補(bǔ)充的繼續(xù)教育內(nèi)容。確定這類內(nèi)容時應(yīng)遵循多而廣的原則。每年執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育選修內(nèi)容為5學(xué)分。

自修內(nèi)容屬于執(zhí)業(yè)藥師根據(jù)需要在必修、選修內(nèi)容之外自我選定的與執(zhí)業(yè)活動相關(guān)的繼續(xù)教育內(nèi)容。自修的形式可以靈活多樣,如參加研討會、學(xué)術(shù)會,閱讀專業(yè)期刊,培訓(xùn),自學(xué),研究性工作計劃、報告或總結(jié),調(diào)研或考察報告等。執(zhí)業(yè)藥師再注冊時,須提交自修內(nèi)容的有關(guān)材料(自修內(nèi)容的確認(rèn)將在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法》中作出明確規(guī)定)。

四、遵循有效、方便、經(jīng)濟(jì)的原則,科學(xué)選擇和使用執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育形式和手段

(一)針對執(zhí)業(yè)藥師工作繁忙、居住分散和在職、成人的特點,科學(xué)合理地選擇、使用繼續(xù)教育形式和考核方式,降低成本,最大限度地減輕執(zhí)業(yè)藥師在繼續(xù)教育方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(二)在規(guī)定的范圍內(nèi),執(zhí)業(yè)藥師可以自行選擇接受繼續(xù)教育的形式,自行選擇選修內(nèi)容,自行決定自修內(nèi)容和自修方式。各級藥品監(jiān)督管理部門、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實施機(jī)構(gòu)不應(yīng)以各種形式和名義限制執(zhí)業(yè)藥師的上述選擇權(quán)。

(三)針對遠(yuǎn)程教育的特點,進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育考核、學(xué)分授予及證明形式。

五、幾點要求

(一)各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局要不斷提高對執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育重要性和必要性的認(rèn)識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

(二)要認(rèn)真做好行政審批制度改革后執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作,堅決制止亂辦班、亂收費的現(xiàn)象,保質(zhì)保量地完成*年度的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作。

(三)抓緊籌備省級執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會,盡快完成本地區(qū)協(xié)會的成立工作,積極探索建立新的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機(jī)制,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。

按照《關(guān)于改革和加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作的意見》的要求,我局將盡快修訂、印發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》,對執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作作出明確規(guī)定。

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