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教師是學校開展教育工作,進行教學改革,提高教學質量,培養(yǎng)專業(yè)人才的主力軍。教師的數(shù)量和質量,直接關系著中等醫(yī)學教育的發(fā)展和培養(yǎng)人才的質量。加強師資隊伍建設,是辦好中等衛(wèi)生學校的一項戰(zhàn)略性措施。
隨著教育和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,中等醫(yī)學教育的任務越來越重。由于多種原因,目前學校教師接受培訓的機會很少;師資來源比較困難;隊伍不夠穩(wěn)定;近幾年由于教師隊伍年齡老化,不少學校缺乏學科帶頭人和骨干教師。據(jù)*年統(tǒng)計,全國中等衛(wèi)生學校有專職教師2.77萬人,在校學生25.3萬人,教師與學生比例為1比9.2,低于國家教委1比8的編制標準;在專職教師中,具有本科學歷的占42.4%,??茖W歷的29.6%,中專學歷的28%,高層次學歷結構的教師比例偏低。因此,為改變目前師資隊伍數(shù)量不足、素質不高、群體結構不夠合理的現(xiàn)狀,就加強中等衛(wèi)生學校師資隊伍的建設提出如下意見:
一、師資隊伍建設的基本要求
1.各級衛(wèi)生行政部門應根據(jù)學校規(guī)模,遵照國家教委、勞動人事部頒發(fā)的“全日制普通中等專業(yè)學校人員編制標準”進行定編。專任教師和實驗技術人員、圖書資料人員應根據(jù)需要和規(guī)定的比例給以保證,行政、工勤人員不應占用教師編制。
2.各級衛(wèi)生行政部門在補充教師時,應注意年齡結構的合理性,使教師隊伍形成合理的梯隊結構。在教師職務聘任工作中,亦應重視學科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng),力爭在短期內(nèi)努力作好學科帶頭人的培養(yǎng)和配備工作。
3.中等衛(wèi)生學校的普通文化課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的教師,一般應具有本科學歷或同等學力。在目前尚缺乏本科學歷的護理、檢驗、放射技士專業(yè)課教師,一般應具有大專以上學歷或同等學力?,F(xiàn)有中專畢業(yè)的教師,應爭取通過成人教育的渠道,取得相應學歷。逐步改變師資隊伍的學歷結構,力爭七五期間具有本科學歷或同等學力的教師達到60%以上,八五期間達到80%以上,*年達到90%以上。
4.教師要堅持四項基本原則,忠誠于黨的教育事業(yè),熱愛本職工作,有高度的責任感和較強的事業(yè)心;要有高尚的道德品質和崇高的精神境界,熱愛學生,為人師表,教書育人;要精通本學科的專業(yè)知識,熟練掌握專業(yè)技能,應具有廣博的文化知識和廣泛的興趣愛好;要認真研究教育科學,懂得教育規(guī)律,掌握學科教學法,具備組織教學的能力。
5.學校領導要重視和加強實驗技術人員的培養(yǎng)和提高。實驗技術人員一般應具備中專畢業(yè)及以上學歷的人員擔任,具備實驗室管理能力,熟悉本專業(yè)知識和技術,掌握實驗工作原理、方法、步驟和實驗儀器的使用、保養(yǎng)及一般維修,能運用實驗條件和電化教學手段配合教師完成實驗教學任務。
6.青年教師的素質和穩(wěn)定關系到中等醫(yī)學教育的未來,各級衛(wèi)生行政部門和學校要把培養(yǎng)和提高青年教師當作師資隊伍建設的大事來抓。根據(jù)青年教師的特點,在政治思想、教學能力、實踐技能、專業(yè)知識和創(chuàng)造精神等方面進行有計劃的培養(yǎng),對熱愛中等醫(yī)學教育、教學效果好、學識優(yōu)秀者應重點培養(yǎng),大膽使用,使他們得到磨練,較早地成為教學的骨干力量。
二、采取切實措施保證師資有穩(wěn)定的來源
1.從高等院校分配畢業(yè)生充實師資隊伍是中等衛(wèi)生學校教師的主要來源。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)學校的需求計劃,主動與當?shù)亟逃?、計劃、人事等部門取得密切聯(lián)系,及時得到他們的支持和幫助,從醫(yī)藥院校、綜合大學、師范院校中分配畢業(yè)生充實普通文化課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的師資隊伍。也可采取與院校直接掛鉤或供需雙方見面的辦法,為學校選配適合教學工作的畢業(yè)生。
2.根據(jù)國家教委“關于普通高等院校招收少數(shù)職業(yè)技術學校應屆畢業(yè)生的暫行規(guī)定”,積極做好中等衛(wèi)生學校選送優(yōu)秀畢業(yè)生到大學培養(yǎng),充實師資隊伍的工作。保送有志于從事中等醫(yī)學教育工作,學習努力,具備教師素質的優(yōu)秀應屆畢業(yè)生到高等院校深造,畢業(yè)后回母校從事教學工作。
3.各省衛(wèi)生主管部門根據(jù)需要,委托高等醫(yī)藥院校、綜合大學、師范院校在統(tǒng)一招生中舉辦中等醫(yī)學教育普通文化課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課的師資定向班或委托班,根據(jù)中等醫(yī)學教育的特點,制訂教學計劃,實行定向招生、定向培養(yǎng),畢業(yè)后分配到中等衛(wèi)生學校從事教學工作。
4.在教育、衛(wèi)生、人事部門的支持下,從普通學校和醫(yī)療、防疫、藥檢等衛(wèi)生事業(yè)單位選調(diào)具有本科學歷、本人愿意從事中等醫(yī)學教育、又適宜于教學的專業(yè)技術人員,經(jīng)本人所在單位同意,調(diào)入中等衛(wèi)生學校擔任教學工作。也可采取聘請兼職教師的辦法,彌補師資的不足。從醫(yī)療衛(wèi)生部門聘請的專業(yè)技術人員,承擔學校的教學任務,勝任教學工作的,可根據(jù)教師職務條例授予兼職教學職務。并將任教學時和教學成績記入本人業(yè)務檔案,作為考核晉升的參考依據(jù)。
5.鼓勵學校中從事教學行政管理的原專職教師兼任部分教學工作,完成教學任務者,可根據(jù)教師職務條例兼聘教學職務。
6.采取積極措施,穩(wěn)定現(xiàn)有師資隊伍,在工資、住房、職稱等福利待遇方面給予優(yōu)惠政策,以保證中專教師的福利待遇不低于同級從事衛(wèi)生技術工作人員的享有水平。
三、采取多種形式,多種渠道培訓在職教師
1.加強成人學歷教育,改善在職教師的學歷結構,是當前中等衛(wèi)生學校師資隊伍建設的一項重要任務。根據(jù)學校教學工作的需要,對達不到學歷要求、符合成人學歷教育入學條件的在職教師,各地要積極創(chuàng)造條件,委托高等院校舉辦中專在職師資本、專科班,或選送到有關普通、成人高等院校有計劃地進行學歷教育。對不具備入學條件的在職教師,要鼓勵、支持、督促他們參加函授、業(yè)余、自學考試等形式的培訓,經(jīng)過考試、考核取得相應的學歷。
2.根據(jù)國家教委、人事部“關于成人高等教育試行《專業(yè)證書》制度的若干規(guī)定”,各地衛(wèi)生行政部門要積極創(chuàng)造條件,組織開展崗位培訓。對在職教師進行系統(tǒng)的專業(yè)知識教育,經(jīng)過學習、考試合格,取得專業(yè)證書,在本專業(yè)教學崗位上聘任、使用,應與取得相應學歷的教師同等對待。
3.學校對已達到任職要求的在職教師,應有計劃地采取自學、進修、舉辦短期學習班和專題講座等形式進行知識更新。除學習專業(yè)知識外,要組織教師有計劃地學習教育學、教育方法學、心理學、倫理學以及其它與醫(yī)學教育密切相關的人文科學和邊緣科學的基本知識,文化課教師要選修與本專業(yè)相關的醫(yī)學知識,拓寬教師的知識面,提高業(yè)務水平和教學能力。教師的學習經(jīng)歷、學習內(nèi)容和學習成績應記入業(yè)務檔案,作為業(yè)務考核和職務晉升的參考依據(jù)。
4.充分調(diào)動和發(fā)揮教師自身建設的積極性,學科教研組要積極開展教學相長活動。組織教師業(yè)務學習,研究教學方法,評價教學效果。重視和加強臨床、專業(yè)課教師的醫(yī)療實踐和基礎課教師的實驗教學,提高教師的應用技術知識和實驗動手能力。高級職務的教師有責任指導和督促下一級教師業(yè)務知識和教學能力的提高。
5.要重視和加強教師的外語培訓,學校要創(chuàng)造條件,有計劃地提高教師的外語水平和使用外語的能力,有條件的地方可舉辦師資外語培訓班集中培訓。同時,積極提倡教師利用業(yè)余時間自學外語。學校對教師的外語水平要進行定期考核。使教師的外語水平在較短的期限內(nèi)有明顯的提高,適應中等醫(yī)學教育對外開放,開展學術交流的需要。
6.加強醫(yī)學教育的科學研究工作,各地衛(wèi)生行政部門、學校和學術團體,要圍繞教育改革,結合教學動態(tài)、積極組織教師開展中等醫(yī)學教育的模式、教學計劃、教學內(nèi)容、教學方法、教學質量評估和學制、招生、分配及辦學效益等方面的軟課題研究,提高教師的科研能力和教學水平,并為中等醫(yī)學教育的改革提供科學論據(jù)和決策依據(jù)。同時,加強信息交流,使教師了解和掌握國內(nèi)外醫(yī)學教育、醫(yī)學科學的新成就和新進展。
四、加強師資隊伍建設工作的領導
各級衛(wèi)生行政部門要關心和愛護教師,采取切實措施抓好師資隊伍的建設。不斷提高教師的政治地位和福利待遇,給予教師政治上關心,業(yè)務上培養(yǎng),工作上支持,生活上照顧,在社會上樹立和發(fā)揚尊師重教的良好風尚。擴大學校的自主權,支持學校積極開展多種形式的經(jīng)濟創(chuàng)收活動,增加辦學活力,改善教師的工作條件和生活條件。
建立和完善教師的考核、聘任、晉升和獎勵制度,建立教師的業(yè)務檔案。以職務聘任為基礎,制定考核內(nèi)容和辦法,考核結果與職務聘任、晉升、物質待遇掛鉤;對不宜于任教的教師要及時作出妥善安排或調(diào)離學校;對臨床和專業(yè)課教師,在聘任教師職務的同時,可兼聘相應的衛(wèi)生技術職務;對熱愛中等醫(yī)學教育、教學工作成績卓著的教師要給予表彰和破格晉升,事跡突出者可由省、自治區(qū)、直轄市政府授予“模范教師”,“模范班主任”的稱號;對從事中等醫(yī)學教學工作三十年以上的教師發(fā)給榮譽證書,并給予相應的優(yōu)惠待遇。
各省衛(wèi)生行政部門要做好中等衛(wèi)生學校師資隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查和需求預測,制定需求規(guī)劃,落實措施,保證師資有穩(wěn)定的來源。制定教師培訓計劃和制度,提供和保證足夠的師資培訓經(jīng)費。有條件的地方可與高等醫(yī)藥院校、綜合大學、師范院校、成人高校設立教師培訓基地,采取多種形式,多種渠道的培訓措施,提高教師的業(yè)務水平和教學能力,盡快建立一支數(shù)量充足、質量合格、結構合理的師資隊伍,促進中等醫(yī)學教育事業(yè)的鞏固和發(fā)展。
各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳(局)可根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定具體實施辦法。
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