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在20**年**股份開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20**年7至10月，**集團(tuán)全面開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)成果，**黨委貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“認(rèn)真總結(jié)新時(shí)期以來我們黨在自身建設(shè)方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和這次先進(jìn)性教育活動(dòng)積累的新經(jīng)驗(yàn)，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，探索建立加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長效機(jī)制”的重要指示，對(duì)建立健全黨建工作長效機(jī)制，進(jìn)行了認(rèn)真思考，作出了具體部署。

一、堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，進(jìn)入管理起作用”的基本思路

國有企業(yè)建立健全黨的建設(shè)工作的長效機(jī)制，要立足于適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。按照這一立足點(diǎn)，幾年來，**黨委在提出“圍繞中心、服務(wù)群眾、維護(hù)大局”的黨建工作指導(dǎo)思想的同時(shí)，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建，進(jìn)入管理起作用”的基本思路。這一基本思路，得到國務(wù)院國資委黨委和上海市委的充分肯定。建立健全黨建工作長效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一基本思路。

當(dāng)前，**正處于一個(gè)十分重要的發(fā)展時(shí)期。2002年11月召開的黨的十六大對(duì)國有企業(yè)的改革發(fā)展提出了走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新的明確要求，提出了“發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)”的奮斗目標(biāo)。在十六大精神指引下，20**年6月，**制定了新一輪發(fā)展戰(zhàn)略。兩年多來，戰(zhàn)略的推進(jìn)取得了一系列重大突破，20**年提前實(shí)現(xiàn)了第一階段目標(biāo)，進(jìn)入了世界500強(qiáng)，排第372位；2004年繼續(xù)躍進(jìn)，排第309位。**已發(fā)展成為中國最大的制造業(yè)企業(yè)和最大的工業(yè)企業(yè)。然而，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)第二階段目標(biāo)，即到2010年鋼鐵主業(yè)綜合競爭力進(jìn)入世界前三強(qiáng)的目標(biāo)，我們既面臨難得的歷史性機(jī)遇，也面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)。我們幾乎同時(shí)面對(duì)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定可能遇到的所有重大因素。為了**的發(fā)展，我們只能知難而進(jìn)，我們必須知難而進(jìn)。黨建工作要緊緊圍繞提高**的核心競爭力、實(shí)現(xiàn)**新一輪發(fā)展戰(zhàn)略來展開。

實(shí)踐告訴我們，圍繞發(fā)展抓黨建，特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度條件下圍繞發(fā)展抓黨建，必須解決好黨建工作和企業(yè)發(fā)展的中心工作有機(jī)結(jié)合的問題，這就提出了“進(jìn)入管理起作用”的要求。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展的中心工作是通過企業(yè)管理來運(yùn)作的，黨建工作如果不進(jìn)入管理，就很難有效地發(fā)揮作用。應(yīng)當(dāng)把企業(yè)黨建的大部分工作與企業(yè)管理融合起來，成為企業(yè)管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)管理中發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，形成中國企業(yè)管理的政治優(yōu)勢，創(chuàng)造超越西方的中國特色企業(yè)管理模式。當(dāng)然，黨建工作怎么進(jìn)入管理起作用，是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷解決的問題。對(duì)此，我們已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，還需要繼續(xù)探索。

二、深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和“高興、放心”活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制

中組部和國務(wù)院國資委黨委對(duì)國有企業(yè)提出了開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的要求。上海市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了開展“讓人民高興、讓黨放心”活動(dòng)的要求。這兩方面的要求具有一致性。怎么才能“讓人民高興、讓黨放心”？對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員而言，就是要做到“四好”。

**對(duì)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，已經(jīng)作出了具體部署，從建立健全工作機(jī)制的高度，提出了完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、深化領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作意見。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)有了深化。

關(guān)于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)問題。這是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題。十六屆三中全會(huì)《決定》，從股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)和職工民主管理等角度，提出了完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的原則指導(dǎo)意見。**被國務(wù)院國資委列為董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作試點(diǎn)單位。我們要在國資委直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中國國有企業(yè)實(shí)際，從“通過試點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)改革和重組”、“建立健全外部董事制度”、“切實(shí)履行好董事會(huì)職責(zé)”和“加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)與發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用相結(jié)合”等四個(gè)方面，積極做好試點(diǎn)工作。

關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革問題。這是深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵問題。20**年6月，**在提出新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，修訂了領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法?！豆芾磙k法》涉及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理的各個(gè)方面工作。《管理辦法》在實(shí)施過程中取得了不少成果，但也存在一些問題。公司決定，2006年在對(duì)《管理辦法》實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)《管理辦法》再次進(jìn)行修訂。

關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。幾年來，我們加大了反腐倡廉工作力度，取得了新進(jìn)展，但是違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。在對(duì)案件進(jìn)行反思的過程中，我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上關(guān)于求真務(wù)實(shí)的專題講話的重要性。我們要按照求真務(wù)實(shí)的要求，來構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防止腐敗體系。在教育方面，突出誠信建設(shè)重點(diǎn)；在制度方面，突出效能建設(shè)重點(diǎn)；在監(jiān)督方面，突出建立預(yù)警機(jī)制重點(diǎn)。整個(gè)反腐倡廉工作，則用落實(shí)責(zé)任制來統(tǒng)籌。

三、深入開展“三高一流”活動(dòng)，建立健全黨員教育和管理工作機(jī)制

以“覺悟、技能、業(yè)績高于群眾，爭創(chuàng)一流黨員隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的“三高一流”活動(dòng)，是富有**特色的黨員教育管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，特別是通過對(duì)黨員隊(duì)伍在企業(yè)發(fā)展中所處重要地位的新認(rèn)識(shí)和黨員保持先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)的大討論，使我們進(jìn)一步理解了“三高一流”活動(dòng)的典型意義。對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，科技是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源，黨員隊(duì)伍則應(yīng)當(dāng)成為具有堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源。為了充分發(fā)揮這一先進(jìn)人力資源的作用，必須加強(qiáng)黨員教育和管理，使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性。黨員教育和管理不能從原則到原則，從概念到概念，必須聯(lián)系實(shí)際加以具體化，任何工作只有具體化才能深入，只有具體化才能落到實(shí)處。10多年前發(fā)源于**的“三高一流”活動(dòng)，比較好地解決了黨員教育和管理工作具體化的問題，對(duì)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和提高黨建工作水平，起到了重要促進(jìn)作用。

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是在全黨范圍內(nèi)展開的新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一次偉大實(shí)踐。教育活動(dòng)的三個(gè)階段，演示了黨員教育和管理、評(píng)議和整改三個(gè)基本環(huán)節(jié)，并且較好地體現(xiàn)了黨員履行義務(wù)的全面性、黨員履行義務(wù)和行使權(quán)利的統(tǒng)一性、黨員教育和管理的有效性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育和管理具有深刻的示范意義。聯(lián)系到**深入開展“三高一流”活動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)在基礎(chǔ)上作出新的努力。一個(gè)值得重視、值得肯定、值得推廣的做法，是**分公司部分二級(jí)廠部黨委創(chuàng)造的黨員滾動(dòng)制訂和實(shí)施“登高計(jì)劃”，即每個(gè)黨員對(duì)照“三高一流”的具體標(biāo)準(zhǔn)，找出差距，提出一個(gè)階段的整改計(jì)劃，努力實(shí)施。黨員怎么實(shí)現(xiàn)“三高一流”？實(shí)踐證明，可以通過“登高計(jì)劃”來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)**和各子公司、分公司以及各基層單位的發(fā)展對(duì)黨員提出的要求，黨員每年一次制訂“登高計(jì)劃”，并把對(duì)黨員的服務(wù)、關(guān)心和黨員教育、評(píng)議、整改等黨員教育和管理的各項(xiàng)工作，與“登高計(jì)劃”的制訂和實(shí)施結(jié)合起來，用黨員教育和管理的有效性來確保黨員的先進(jìn)性，用黨員的先進(jìn)性來檢驗(yàn)黨員教育和管理工作的有效性。

四、深入開展“凝聚力工程”建設(shè)，建立健全服務(wù)職工群眾的工作機(jī)制

總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為“群眾滿意工程”。如何使教育活動(dòng)中的“群眾滿意工程”轉(zhuǎn)化為長效工作機(jī)制，是各級(jí)黨組織必須重點(diǎn)考慮的問題。聯(lián)系**實(shí)際，我們應(yīng)當(dāng)深入開展“凝聚力工程”建設(shè)，建立健全服務(wù)職工群眾的工作機(jī)制。“凝聚力工程”是上海市委確定的基層黨組織建設(shè)工作的總抓手，其最基本、最重要的內(nèi)容，是按照“三個(gè)代表”重要思想立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作。20**年7月，**黨委下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)‘凝聚力工程’，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的意見”，圍繞進(jìn)一步推進(jìn)“凝聚力工程”，闡述了重要性和必要性，提出了指導(dǎo)思想、基本思路和工作目標(biāo)，明確了主要工作任務(wù)。兩年多來，各級(jí)黨組織花了很大精力來推進(jìn)“凝聚力工程”。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，由于以“群眾滿意工程”為重要導(dǎo)向，再次有力地促進(jìn)了“凝聚力工程”的實(shí)踐探索和理論研究。實(shí)踐探索和理論研究的一個(gè)主要特點(diǎn)，是把“凝聚力工程”的黨建工作和“以人為本”的企業(yè)管理工作密切結(jié)合起來，著力于黨的政治優(yōu)勢的發(fā)揮，著眼于“以人為本”的具體化和制度化，來深入開展“凝聚力工程”建設(shè)。

**深入開展“凝聚力工程”建設(shè)，建立健全服務(wù)職工群眾的工作機(jī)制的基本思路，可以歸納為“八個(gè)人”，即尊重人、了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人、依靠人、凝聚人。其內(nèi)涵為：以尊重人為基本出發(fā)點(diǎn)，建立健全了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人和依靠人等6個(gè)方面的工作制度，達(dá)到凝聚人、促進(jìn)職工和企業(yè)共同發(fā)展的目的。圍繞上述“八個(gè)人”，各級(jí)黨組織和各子公司、分公司以及工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了不少工作制度。有些經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全公司范圍內(nèi)推廣，有些制度已經(jīng)在全公司范圍內(nèi)實(shí)施，有些工作正在積極推進(jìn)之中。譬如，了解人方面的職工需求信息管理制度的制訂，關(guān)心人方面的幫困送溫暖長效機(jī)制的建立，提高人方面的職工教育培訓(xùn)體系的不斷完善、“職工素質(zhì)工程”的持續(xù)展開和“青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動(dòng)”的逐步推廣、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的開展，規(guī)范人方面的**文化建設(shè)的深入推進(jìn)和各項(xiàng)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，激勵(lì)人方面的勞動(dòng)用工、人事和收入分配三項(xiàng)制度改革的深化，特別是人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的實(shí)施，依靠人方面的職工民主管理的不斷加強(qiáng)，等等。我們要下更大的功夫，持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)地把服務(wù)職工群眾的工作做得更好。

五、加強(qiáng)黨建工作督查和開展黨建工作創(chuàng)新，建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織自身建設(shè)的工作機(jī)制

從黨組織自身建設(shè)的角度來考察，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)之所以能夠取得成效的重要經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)黨建工作督查和開展黨建工作創(chuàng)新。必須看到，任何工作要落實(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；一項(xiàng)工作要形成機(jī)制，更離不開督查這個(gè)要素。同時(shí)要看到，做好一項(xiàng)工作，只靠督查是不夠的，還要靠創(chuàng)新。特別是一項(xiàng)處于改革之中的工作，更要靠創(chuàng)新。建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織自身建設(shè)的工作機(jī)制，要把加強(qiáng)督查和開展創(chuàng)新結(jié)合起來。對(duì)那些已被大量實(shí)踐充分證明為行之有效的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的督查；而對(duì)那些尚須繼續(xù)探索的具有不確定性的做法，則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)繼續(xù)創(chuàng)新。督查與創(chuàng)新都要從實(shí)際出發(fā)，以取得實(shí)效為目的。為此，應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)開展“兩個(gè)調(diào)查”，即黨組織建設(shè)狀況調(diào)查和黨員隊(duì)伍狀況調(diào)查，以持續(xù)解決黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)、不符合形勢發(fā)展要求的問題。

督查要明確工作責(zé)任和主要工作方式。先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組的功能要轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制下的督導(dǎo)功能，要在黨組織及其各個(gè)工作部門中得到落實(shí)，也就是說黨組織及其工作部門要把督查工作作為自己的重要職責(zé)。用什么方式進(jìn)行督查，是一個(gè)需要慎重把握的問題。實(shí)踐證明，黨建工作督查，固然也應(yīng)該有一些量化的、比較剛性的考核辦法，但是在當(dāng)前的情況下，可能應(yīng)該更多地采用工作評(píng)價(jià)方法。

創(chuàng)新要建立平臺(tái)。我們?cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)中開設(shè)了**“黨建創(chuàng)新論壇”，并舉行了論壇的首次活動(dòng)?！包h建創(chuàng)新論壇”為黨建創(chuàng)新提供了一個(gè)制度化的經(jīng)常性的平臺(tái)。我們相信，這個(gè)平臺(tái)將有力地促進(jìn)**的黨建創(chuàng)新。黨建創(chuàng)新不能滿足于公司和子公司、分公司層面，要向下延伸，延伸到基層黨支部。要深入開展“黨組織生活設(shè)計(jì)活動(dòng)”，切實(shí)提高黨組織生活質(zhì)量，使黨建創(chuàng)新的正確思路和舉措落實(shí)到每一個(gè)黨支部乃至黨小組。黨建創(chuàng)新不能局限于國有、國有控股企業(yè)，還要積極探索中外合資企業(yè)等產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化企業(yè)黨建工作如何有效開展。

**的先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。我們要著力做好鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)成果的工作，建立健全黨建工作長效機(jī)制，使**的廣大黨員始終保持先進(jìn)性，使**的各級(jí)黨組織更好地成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為加快實(shí)現(xiàn)**新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！