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廳各處、室、局黨支部，廳各直屬單位黨組織：

為認(rèn)真貫徹《中共*省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔*5〕19號(hào)）精神，鞏固先進(jìn)性教育成果，充分發(fā)揮黨組織和黨員在全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)全省國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)“兩個(gè)率先”中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨建工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要意義

國(guó)土資源事業(yè)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切聯(lián)系，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，有著十分重要的地位和作用。省國(guó)土資源廳作為全省土地、礦產(chǎn)資源的主管部門，在全面實(shí)踐“三個(gè)代表”，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展中負(fù)有重要責(zé)任。廳直屬機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用堅(jiān)強(qiáng)，黨員黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，先鋒模范作用充分發(fā)揮，能夠?qū)θ?guó)土資源系統(tǒng)產(chǎn)生良好的示范和帶動(dòng)作用，能夠?qū)?guó)土資源事業(yè)的改革與發(fā)展提供有力的思想、政治和組織保障。

多年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，廳直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列指示精神，大力推進(jìn)黨的建設(shè)，黨建工作得到明顯加強(qiáng)。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照新時(shí)期黨的先進(jìn)性的要求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。有的黨員在黨員意識(shí)、工作作風(fēng)和行政能力等方面還不盡如人意，有的基層黨組織組織生活不夠規(guī)范，對(duì)黨員的教育管理不夠嚴(yán)格。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，這些問(wèn)題得到較好的解決，但仍需鞏固提高。加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是保持黨組織和黨員的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求；是建設(shè)廉潔高效、讓人民滿意機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要；是提高黨員干部執(zhí)政能力，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。廳直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員，都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)精神、省級(jí)機(jī)關(guān)十次黨建工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善黨的工作機(jī)制為動(dòng)力，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為“兩個(gè)率先”和國(guó)土資源管理工作創(chuàng)一流提供有力的思想和組織保障。

（二）目標(biāo)要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員教育成奉獻(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的模范。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)；

2、加強(qiáng)組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷激發(fā)黨建工作的生機(jī)與活力。

三、加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)

（一）強(qiáng)化理論武裝

認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，把“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和《黨章》作為中心組理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)專題，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級(jí)黨組織根據(jù)各自的實(shí)際每年對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育作出總體部署與安排，并抓好落實(shí)。要把政治理論學(xué)習(xí)作為黨員教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把交流學(xué)習(xí)體會(huì)列入黨支部組織生活的重要日程，促使黨員干部進(jìn)一步養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、深入思考問(wèn)題的習(xí)慣，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和社會(huì)主義理想信念，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，堅(jiān)持政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，防止重理論學(xué)習(xí)輕業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，或只抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)忽視理論學(xué)習(xí)兩種傾向，全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)黨組織都要以組織和推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)、培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍為已任。每個(gè)黨員都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求。黨員干部要帶頭落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的部署，組織黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需的新知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要把黨員干部的學(xué)習(xí)情況，納入年終總結(jié)考核和述職的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)思想政治工作

要針對(duì)黨員和干部職工思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題做好思想政治工作，引導(dǎo)干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，樹立大局意識(shí)、改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。黨組織要堅(jiān)持開展談心活動(dòng)，定期分析和掌握人員的思想狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。要理解人、關(guān)心人、團(tuán)結(jié)人、培養(yǎng)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，并注意把思想教育同關(guān)心職工生活、解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，多做得人心、暖人心、聚人心的工作。指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開展思想政治工作。

四、加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)

（一）完善組織設(shè)置，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，健全領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委、支部到期應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序進(jìn)行換屆。按照“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善于做思想政治工作，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，并有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)”的要求，調(diào)整充實(shí)專職黨務(wù)干部。本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流，并挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)干部到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉。要采取辦培訓(xùn)班、安排參加院校學(xué)習(xí)、參加重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和綜合性調(diào)研，以及出省、出國(guó)（境）考察等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)。

（二）抓好支部建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)基工程”

要將支部工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查考核，以支部工作促進(jìn)中心工作，以中心工作的成效來(lái)檢驗(yàn)支部工作。支部書記要增強(qiáng)提高黨務(wù)工作能力的緊迫感，適應(yīng)新時(shí)期黨的建設(shè)的需要。黨委要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)支部書記的培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)和交流觀摩等方式，著力提高黨務(wù)干部工作水平和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)支部工作的活力。

（三）加強(qiáng)黨員管理

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)參加雙重組織生活的制度。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)黨課制度，每年至少給所負(fù)責(zé)的黨組織上1～2次黨課。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，把好“入口”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，健全自我純潔機(jī)制，疏通“出口”，對(duì)經(jīng)教育幫助仍不符合黨員條件的，要按有關(guān)程序清理出黨。

五、加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)

（一）大興調(diào)研之風(fēng)

引導(dǎo)黨員干部根據(jù)國(guó)土資源事業(yè)改革和發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)把基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為政策指導(dǎo)，不斷培養(yǎng)黨員干部勤學(xué)善思、實(shí)事求是的好作風(fēng)。

（二）大興創(chuàng)新之風(fēng)

教育和引導(dǎo)黨員適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，打破阻礙國(guó)土資源事業(yè)改革與發(fā)展的思想瓶頸和體制性障礙，積極探索，勇于創(chuàng)新，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的好作風(fēng)。

（三）大興務(wù)實(shí)之風(fēng)

深入開展建設(shè)“三優(yōu)三滿意”機(jī)關(guān)和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，教育黨員干部始終把群眾的利益放在心上，以群眾的呼聲來(lái)確定目標(biāo)定位和工作措施，為群眾辦實(shí)事，使各項(xiàng)工作更符合實(shí)際的要求和群眾意愿。同時(shí)，開展好“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。

（四）大興清廉之風(fēng)

健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，使各項(xiàng)管理和服務(wù)符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)，管好自己、帶好班子和隊(duì)伍。黨員要認(rèn)真履行黨內(nèi)條規(guī)，進(jìn)一步樹立清正廉潔的好作風(fēng)。

六、加強(qiáng)廳直屬機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）建立健全黨建工作責(zé)任制

各級(jí)黨組織都要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保黨的工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。各級(jí)黨組織的書記均為本單位、本部門黨建工作第一責(zé)任人。

（二）落實(shí)黨建工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

廳黨組把廳直屬機(jī)關(guān)黨建工作納入廳整體工作統(tǒng)籌安排，每年研究1－2次黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在完成各項(xiàng)任務(wù)中的保障作用。廳領(lǐng)導(dǎo)將分管部門作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作一起指導(dǎo)和推動(dòng)。并積極為黨的工作提供必要的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，保證黨的活動(dòng)正常開展。

（三）完善黨建工作制度

進(jìn)一步堅(jiān)持并完善以“”為重點(diǎn)的黨內(nèi)組織生活等制度。研究和總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨的工作的經(jīng)驗(yàn)，將集中學(xué)習(xí)、黨性分析、明確先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)、開展談心活動(dòng)、開展聯(lián)系群眾的主題活動(dòng)、對(duì)突出問(wèn)題集中整改等成功做法，以制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。同時(shí)，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀黨員”和“文明單位（處室）”等活動(dòng)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面，營(yíng)造有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作的良好環(huán)境。