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各基層供銷社，縣公司、廠：

*年，我們要按照黨的十七大精神和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，繼續(xù)牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以跨越式發(fā)展為中心，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)和諧,改革深入，穩(wěn)定安全的良好局面。現(xiàn)結(jié)合供銷社實(shí)際，提出如下工作意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)供銷社改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按照縣委、縣政府提出的“四大目標(biāo)”和省、市供銷社的工作部署，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，整合網(wǎng)絡(luò)，努力把供銷社辦成農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)力量，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的骨干力量，從單純的流通組織轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)“三農(nóng)”的綜合性服務(wù)組織，全面推進(jìn)供銷合作事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、主要工作目標(biāo)

全年完成為農(nóng)服務(wù)總額10000萬(wàn)元，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)社，全力服務(wù)于全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理，做到安全經(jīng)營(yíng)；組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，努力提升為農(nóng)服務(wù)功能；積極參與新網(wǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，建立和完善縣級(jí)連鎖龍頭企業(yè)、物流配送中心、連鎖超市，規(guī)范農(nóng)家店、連鎖店、便民店管理，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

三、工作舉措

（一）、全力以赴為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展專業(yè)合作社，根據(jù)我縣的資源特點(diǎn)，要著力發(fā)展生豬、黃花、茶葉、柑桔、苧麻、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在助農(nóng)增收和發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用。要繼續(xù)開(kāi)展“兩放心”、“三到戶”活動(dòng)，搞好農(nóng)資配售體系建設(shè)，及時(shí)供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，滿足農(nóng)業(yè)所需。

（二）、狠抓農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，盡快成立全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的宗旨是堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，建立和發(fā)展“三農(nóng)”服務(wù)中心，為廣大農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷以及生活服務(wù)。去年已經(jīng)成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)要擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，努力提高為農(nóng)服務(wù)水平，在此基礎(chǔ)上，要極力創(chuàng)造條件，加速組建煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、廢舊物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)，縣社業(yè)務(wù)科要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，共同致力于協(xié)會(huì)建設(shè)，搭建平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)。

（三）、全方位開(kāi)展新網(wǎng)工程建設(shè)。要按照科學(xué)規(guī)劃，合理布局的要求，采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)“百家超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一村一店連萬(wàn)戶”活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農(nóng)家店、放心店、便民店建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步改造、提升、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，把農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程抓緊抓好、抓扎實(shí)、抓出成效，全力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

（四）、分類改造基層供銷合作社。要聯(lián)系實(shí)際，因企制宜，分類改組、改造，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理，形成真正的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。運(yùn)用供銷合作社深入農(nóng)村、廣泛聯(lián)系農(nóng)民的特點(diǎn)，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。要結(jié)合縣情和社情，打造亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成1至2個(gè)為農(nóng)服務(wù)功能強(qiáng)，專業(yè)化程度高的專業(yè)合作社。

（五）、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制工作。沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)，要作出規(guī)劃，拿出改革的時(shí)間表，做好企業(yè)改制、破產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作；正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)，要采取過(guò)去行之有效的辦法，精心組織，周密安排，堅(jiān)決克服一切困難，極力化解各種矛盾，妥善解決各種問(wèn)題，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照要求完成改制任務(wù)；已經(jīng)實(shí)施了產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)的留守工作組，要以穩(wěn)定為前提，扎實(shí)做好后續(xù)遺留工作；重組企業(yè)要一門心思抓好“新網(wǎng)工程”建設(shè)，使農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)在質(zhì)和量上都有較大提升。

（六）、積極探索社有資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。一要加強(qiáng)社有資產(chǎn)特別是企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)的管理，完善出資人制度，逐步建立起責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)體系。二要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等法律法規(guī)，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。三要加強(qiáng)費(fèi)用管理，夯實(shí)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作。四要繼續(xù)抓好擴(kuò)銷增效工作，保障扭虧增盈目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（七）、綜合治理，一崗雙責(zé)，確保供銷社平安穩(wěn)定。要繼續(xù)實(shí)行“一票否決制”、“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要在搞好分管工作、崗位工作的同時(shí)，搞好責(zé)任范圍內(nèi)的穩(wěn)定、信訪、安全工作。要堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事、按企業(yè)管理制度辦事，繼續(xù)實(shí)行社務(wù)公開(kāi)制度，從源頭上減少信訪，堅(jiān)持值班制度，確保信息渠道暢通。要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大督查力度，強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理。要繼續(xù)實(shí)施年度責(zé)任目標(biāo)管理，狠抓不穩(wěn)定因素、苗頭的排查及調(diào)處，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以高度的敏銳感和政治責(zé)任心做好穩(wěn)定、安全工作，多管其下，標(biāo)本監(jiān)治，保證在職職工零進(jìn)京、零到省。

（八）、創(chuàng)新理念，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)職能，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，堅(jiān)持工作重心“下移”，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)；要堅(jiān)持“兩手抓”，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)查研究、科學(xué)決策，抓住發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密部署，上下同心，為實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府制定的“四大目標(biāo)”作出貢獻(xiàn)。