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為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)自主創(chuàng)新,促進(jìn)對(duì)外開放,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見》（紹政發(fā)〔*〕89號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)*、和諧*的總體要求，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、社會(huì)參與、政府推動(dòng)的原則，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新發(fā)展水平為主攻方向，以技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)模式，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，著力在推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)技術(shù)壁壘研究、維護(hù)食品、消費(fèi)安全和社會(huì)公共安全等方面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)有的技術(shù)基礎(chǔ)作用，為我市加快率先發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生態(tài)種養(yǎng)和病源防疫控制、食品清潔加工和衛(wèi)生防疫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并組織貫徹實(shí)施。率先在全市大宗、特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生態(tài)種養(yǎng)和疫病預(yù)防控制領(lǐng)域、實(shí)施許可證管理的食品清潔加工和防疫檢測(cè)領(lǐng)域形成標(biāo)準(zhǔn)體系，并在各示范基地和許可證企業(yè)全面貫徹實(shí)施。到2010年，實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)、林、水產(chǎn)、畜禽種養(yǎng)基地和食品加工企業(yè)。

（二）工業(yè)和建設(shè)工程業(yè)。提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制同步，加快科研成果及專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。到2010年，在紡織、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、黃酒、節(jié)能環(huán)保、材料、裝備、電子信息、建筑等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。各大行業(yè)的龍頭企業(yè)都要建立與國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)渠道，力爭(zhēng)為主或參與制修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)累計(jì)達(dá)到100個(gè)。爭(zhēng)取85%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到或超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平?？⒐すこ藤|(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)到95%以上。

（三）服務(wù)業(yè)。著力構(gòu)建以提升城市綜合服務(wù)功能為方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并就專業(yè)市場(chǎng)、旅游、物流、社區(qū)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施一批先進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，基本完善全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。全面鋪開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌。

（四）技術(shù)壁壘研究。依托國(guó)家、省咨詢中心，組織各行業(yè)專家，建立健全對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制和研究預(yù)警機(jī)制，以省WTO/TBT通報(bào)咨詢中心*分中心為平臺(tái)，建立全市應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合工作網(wǎng)，為*企業(yè)和產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)。到2010年，基本能有效解決全市出口企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題。

（五）消費(fèi)和社會(huì)公共安全。圍繞食品、日用工業(yè)品等消費(fèi)安全和社會(huì)公共安全，逐步建立和完善以標(biāo)準(zhǔn)保安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。大力宣傳、貫徹涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的各種強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，開展社會(huì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立、運(yùn)行涉及消防、疾病控制、安全生產(chǎn)等公共安全突發(fā)事件預(yù)防和救援的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，營(yíng)造安寧生存環(huán)境。

三、主要措施

（一）實(shí)施人才培訓(xùn)工程。按不同層次、不同行業(yè)，分步、分塊實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)工程。在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面重點(diǎn)由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織實(shí)施，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或企業(yè)自行組織實(shí)施。力爭(zhēng)每年培養(yǎng)企業(yè)（含農(nóng)業(yè)組織）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員500名以上，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供人力支持。

（二）開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)專家二大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立省、市、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。重點(diǎn)搜集國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。*縣重點(diǎn)建設(shè)紡織服裝類先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，上虞市重點(diǎn)建設(shè)精細(xì)化工類先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，新昌縣重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥類先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均需按自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分別做好先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極與省標(biāo)準(zhǔn)化研究院建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)資源的經(jīng)濟(jì)、合理、有償共享。以農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織服裝、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、材料裝備、機(jī)電輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，建立市、縣二級(jí)按不同行業(yè)分類管理的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家?guī)?，組織專家開展涉及本市重點(diǎn)出口產(chǎn)品已產(chǎn)生和將產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分析研究和評(píng)議預(yù)警工作，并進(jìn)行信息通報(bào)。通過(guò)二大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供信息和人才支持。

（三）培育行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。培育實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，并積極發(fā)揮其作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮在部門、中介、企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，組織、協(xié)調(diào)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作?？蒲袡C(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要利用在自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合，引導(dǎo)企業(yè)積極開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定以及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用等方面的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。培育、組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，以利于在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

（四）組織開展國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、專家?guī)?、?biāo)技委、協(xié)會(huì)、中介等資源優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專家、科研機(jī)構(gòu)及龍頭企業(yè)等，率先在紡織、精細(xì)化工、食品、藥品、節(jié)能、環(huán)保、機(jī)電、材料等領(lǐng)域建立國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和WTO/TBT的跟蹤渠道，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比研究。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究的行業(yè)范圍。

（五）推動(dòng)企業(yè)成為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主力軍。要充分發(fā)揮企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主體作用，自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定高于上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)指導(dǎo)、幫助有條件的企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為主或參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，通過(guò)“創(chuàng)新專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家化和國(guó)際化”的模式開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，推動(dòng)自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合。

（六）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，指導(dǎo)、幫助重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建立與相關(guān)行業(yè)特別是紡織、服裝、染料、食品、包裝、機(jī)床、燈具、制冷、電機(jī)、水泥、風(fēng)機(jī)、環(huán)境、旅游等行業(yè)的國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)乃至國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的溝通、合作渠道。力爭(zhēng)紡織、染料、釀酒等行業(yè)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或其分會(huì)落戶*。

（七）促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)各方的聯(lián)合互動(dòng)。依托塊狀經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)各方同行業(yè)者增進(jìn)交流、重視合作，達(dá)成良性互動(dòng)。每年舉辦各類不同形式的農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織服裝、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、材料裝備、機(jī)電輕工等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化合作、論壇、交流會(huì)議，并逐步在條件成熟的行業(yè)中建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。

四、工作職責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在全市質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持力度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門及社會(huì)各方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。各相關(guān)部門要明確工作職責(zé)，共同參與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

（一）質(zhì)監(jiān)部門要組織制訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，牽頭組織各項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作。積極宣傳標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，負(fù)責(zé)舉辦大型標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)及高水平的標(biāo)準(zhǔn)化講座。組織、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、專業(yè)組織等負(fù)責(zé)二大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、人才培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、研制等工作。組織、協(xié)調(diào)各標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動(dòng)。

（二）科技部門要積極抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)專利申請(qǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專利保護(hù)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)和形成以專利為主的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)筑起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)的原始基礎(chǔ)，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）農(nóng)業(yè)部門具體抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好無(wú)公害國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。開展農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。培育、組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門有計(jì)劃地為主要的*特色農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（四）食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商部門負(fù)責(zé)藥品和食品消費(fèi)、流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（五）商貿(mào)、旅游等部門牽頭做好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施工作。積極引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)自覺推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門共同做好應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作，發(fā)展改革、民政、財(cái)政（地稅）、建設(shè)、交通、環(huán)保、公安等部門要從自身職能出發(fā)，積極支持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

（七）各行業(yè)協(xié)會(huì)、科研、檢測(cè)等中介組織要通過(guò)講座、培訓(xùn)、合作和提供技術(shù)咨詢等方式積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。