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半年工作計(jì)劃

區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任、各位組成人員:

我受區(qū)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告xxx區(qū)____年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況與____年下半年工作安排意見的報(bào)告,請(qǐng)予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

____年是“十一五”開局之年。年初以來，全區(qū)各族人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞推進(jìn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一主題，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，苦干實(shí)干，創(chuàng)新工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。

上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值xxx萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值x萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值xx萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值xx萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)xx萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成xxx萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值xx萬元,蔬菜產(chǎn)量xx噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值xx萬元，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只，出欄量分別達(dá)到x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只，肉類產(chǎn)量x噸。

圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《清河門區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。春耕生產(chǎn)初戰(zhàn)告捷，全區(qū)大田播種xx畝。糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作全面完成，全區(qū)直補(bǔ)面積xx畝，直補(bǔ)金額xx萬元。林業(yè)工作成績(jī)斐然，完成三北造林工程xx畝，采伐跡地更新xx畝，綠色通道補(bǔ)植xx畝，村屯綠化xx萬株。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的xx畝楊數(shù)幼林全部進(jìn)行了防治，病蟲害防治效果達(dá)到x%以上。綠色食品開發(fā)工作有新進(jìn)展，xxx村無公害油桃生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品順利通過省級(jí)檢驗(yàn)。經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)成員增至xx人，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，科技培訓(xùn)廣泛開展，共開辦各種培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)農(nóng)民xxx人次，推廣農(nóng)、林、菜、果新品種xx余個(gè)。整村扶貧開發(fā)項(xiàng)目在x個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施。完成“陽光工程”職業(yè)技能培訓(xùn)xx余人，轉(zhuǎn)移率在xx%以上。完成“百萬農(nóng)民增收致富工程”增收致富項(xiàng)目xx戶，占全年計(jì)劃的xx%。完成節(jié)水灌溉園區(qū)x處及多處冷棚小區(qū)的水利配套，完成農(nóng)村飲水工程x處。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展開。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成xx萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%；其中：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成xx萬元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。

為貫徹落實(shí)市委、市政府開展“工業(yè)年”活動(dòng)的指示精神，制定了《xxx區(qū)開展“工業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，積極實(shí)施“xxxx”工程。

一是建立“工業(yè)年”組織責(zé)任體系，成立了“工業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施“xxxx”工程，由xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)xx個(gè)重點(diǎn)部門包xx戶重點(diǎn)企業(yè)。

二是抓住市委、市政府建設(shè)工業(yè)走廊這一難得的歷史機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，沿xx公路兩側(cè)啟動(dòng)建設(shè)了xx和xx兩個(gè)工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)管委會(huì)正在籌備，實(shí)體公司創(chuàng)建正在進(jìn)行。園區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策已經(jīng)出臺(tái)，獎(jiǎng)懲考評(píng)的工作體系和相關(guān)規(guī)則已經(jīng)制定，園區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。xx園區(qū)內(nèi)擬建鐵路專用線已經(jīng)上報(bào)有關(guān)部門，細(xì)節(jié)問題正在協(xié)商；園區(qū)土地整理工程已經(jīng)開工。

（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利

上半年全區(qū)xxx萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)x個(gè)，其中：在建項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃開工項(xiàng)目x個(gè)。xx熱電廠主廠房已封閉，主機(jī)、輔機(jī)正在安裝，煙塔及_#、_#水塔已到頂。xx建筑材料有限公司項(xiàng)目進(jìn)展順利，已建成儲(chǔ)油罐x個(gè)。xx項(xiàng)目設(shè)備已安裝完畢，即將竣工投產(chǎn)。_-_月份全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成xxx萬元，完成年計(jì)劃的xx%，同比增長(zhǎng)xx%。

（四）招商引資成效顯著

制定了《全區(qū)____年招商引資工作方案》，組建了x支招商小分隊(duì)，赴xxx等地招商，取得了顯著成效，成功對(duì)接了x個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議金額達(dá)xxx萬元。啟動(dòng)了網(wǎng)上招商工作，精心包裝了xx個(gè)千萬元以上項(xiàng)目，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極向外推介。_-_月份全區(qū)招商引資域外資金到位額xxx元，完成年計(jì)劃的xx%，同比增長(zhǎng)x%；直接利用外資x萬美元，完成年計(jì)劃的x%；出口創(chuàng)匯完成x萬美元，完成年計(jì)劃的x%。

（五）社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

我區(qū)采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了各項(xiàng)險(xiǎn)費(fèi)征繳和健全社保體系。_-_月份全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳達(dá)到xx萬元，完成年計(jì)劃xx％；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)xxx人，基金積累xx萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位xx戶，參保職工xx人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工xx人，上繳保費(fèi)xx萬元，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)x萬元。安置下崗職工再就業(yè)xx人，完成年計(jì)劃的xx％；完成技能培訓(xùn)xx人，完成年計(jì)劃的x%，勞務(wù)輸出xx人，完成年計(jì)劃的x%。在收繳保險(xiǎn)的同時(shí)，突出社會(huì)保障。_-_月份全區(qū)城市低保xx人，月發(fā)放保障金xx萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極開展對(duì)貧困戶的救助活動(dòng)，共籌集救助款xx萬元，走訪xx戶。農(nóng)村貧困戶危房改造工程進(jìn)展順利，已維修改造險(xiǎn)房x戶。

（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建立了科技信息平臺(tái)，組織企業(yè)參加了xx工業(yè)科技博覽會(huì)，推進(jìn)了工業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化?！疤岣咚健逼站殴ぷ髟鷮?shí)開展，教育布局進(jìn)一步調(diào)整，順利完成xx中學(xué)與第x中學(xué)并校工作。校舍維修改造工作又上新臺(tái)階，第x小學(xué)新建校舍工程已經(jīng)開工?；@球活動(dòng)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)蓬勃開展。區(qū)醫(yī)院委托經(jīng)營管理運(yùn)行平穩(wěn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面啟動(dòng)，全區(qū)參合農(nóng)民xxx人，參合率xx%。依法整頓醫(yī)療市場(chǎng)，取締無證經(jīng)營和非法行醫(yī)，優(yōu)化了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。

____年上半年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的情況總體上是好的,但也存在一些問題不容忽視。主要表現(xiàn)在：一些長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍未徹底解決，影響社會(huì)安定的不和諧、不穩(wěn)定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量仍然很小，財(cái)政狀況緊張；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)化水平不高，企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有待提高；就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，社會(huì)保障工作壓力仍然較大；對(duì)外開放程度較低，軟環(huán)境建設(shè)還有差距。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、下半年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展工作的安排

下半年，我區(qū)全面完成今年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的任務(wù)十分繁重，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)區(qū)委五屆八次全會(huì)的部署，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，以推進(jìn)超常發(fā)展和構(gòu)建和諧xxx為主題，全力開展好“工業(yè)年”活動(dòng)，積極實(shí)施“xxxx”工程，加速培育骨干企業(yè)群體和特色產(chǎn)業(yè)集群，加快將現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

（一）深入開展“工業(yè)年”活動(dòng)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，全力開展好“工業(yè)年”活動(dòng)，積極實(shí)施“xxxx”工程，突出抓好兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極籌措落實(shí)資金，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，增強(qiáng)引企吸引力。進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，做好園區(qū)的包裝和推介，通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，不斷提高園區(qū)的知名度。加大園區(qū)招商工作力度，加快項(xiàng)目引進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)入園企業(yè)達(dá)到x戶。建立合理的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能，本著“獨(dú)立經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)贏虧”的原則”創(chuàng)建園區(qū)實(shí)體公司，探索園區(qū)建設(shè)和管理的有效經(jīng)營模式。

第二，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，深化煤炭企業(yè)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，抓好技術(shù)改造，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦評(píng)估工作，籌劃煤礦資產(chǎn)重組，組建煤炭銷售總公司，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)量。到年底，煤炭行業(yè)要實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元。二是加快推進(jìn)xx電廠項(xiàng)目建設(shè)，確保今年_月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，明年_月x臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電；同時(shí)圍繞煤化工、冶金、冶煉、鑄造等行業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批高用電量項(xiàng)目。三是積極培育和發(fā)展?jié)摿^大的建材、輕紡服裝和機(jī)械行業(yè)。

（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)村面貌新變化，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。一是扎實(shí)開展x個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全區(qū)xx個(gè)村全面開展“三清”工作；編制完成全區(qū)x個(gè)鎮(zhèn)、xx個(gè)村和xx％的自然村落的規(guī)劃編制工作。二是圍繞畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)良農(nóng)畜品種，抓好農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量驗(yàn)證和檢驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全無害化生產(chǎn)。四是大力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、保鮮水平，增加農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)效益。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。六是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好農(nóng)民陽光培訓(xùn)工程，抓好以職業(yè)技能、政策法規(guī)和公民道德規(guī)范為重點(diǎn)的定向培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

（三）加大招商引資力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目工作

進(jìn)一步實(shí)施外向牽動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高對(duì)外開放和項(xiàng)目工作的層次和水平。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商載體建設(shè)。充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，研發(fā)、收集、包裝和推介一批項(xiàng)目，確保全年包裝xx萬元以上項(xiàng)目達(dá)到xx個(gè)。二是改進(jìn)招商方式，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，采取小分隊(duì)招商、高層招商和親情招商等方式，以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落戶我區(qū)。加強(qiáng)招商人才培養(yǎng)，建立一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。三是抓好xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)和協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力營造安商、親商、富商、護(hù)商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（四）完善社會(huì)保障制度，努力改善人民生活

穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，加強(qiáng)社會(huì)保障資金籌措，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。切實(shí)關(guān)心城鎮(zhèn)低收入群體和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件政策精神，有效增加農(nóng)民收入，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)和全區(qū)大局穩(wěn)定。

（五）全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，積極開展引智送技活動(dòng)，搞好高新技術(shù)引進(jìn)、示范和推廣。深化教育改革，在全區(qū)中小學(xué)推行人員聘用制。推進(jìn)“提高水平”普九和中小學(xué)校舍維修改造工作，完成第x小學(xué)校舍新建工作。全面推行事業(yè)單位人員聘用制。建立文化工作網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展好各類文化活動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生安全防范能力和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全急救網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視覆蓋面，深入做好有線電視村村通工程，推進(jìn)數(shù)字電視工程。

主任、副主任、各位委員，全面完成今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)意義重大。我們只要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步解放思想，繼往開來，與時(shí)具進(jìn)，乘勢(shì)而上，就一定能夠圓滿完成今年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。