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礦創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的實施意見

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礦創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的實施意見

某礦關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)實施意見

基層各單位、機關(guān)各部室:

為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建,提升企業(yè)精細化、集約化管理水平,根據(jù)集團公司《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的意見》,結(jié)合本礦實際,現(xiàn)就創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)提出如下實施意見:

一、重要意義我礦要謀求市場競爭優(yōu)勢,維持企業(yè)生存與發(fā)展,就必須發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持勤儉辦企業(yè)的方針,推進節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更需要我們以創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)為契機,推進發(fā)展觀念、管理模式轉(zhuǎn)變,以存量促增量,以集約促高效,推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量和經(jīng)濟效益,保證企業(yè)“十一五”規(guī)劃和“七七六六一”發(fā)展戰(zhàn)略目標提前實現(xiàn)。各單位、各部室要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的極端重要性和緊迫性,把節(jié)約工作擺在十分突出位置,加快創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè),促進我礦又快又好地發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,從高科技、高起點、高效益,敢探索、敢超前、敢創(chuàng)新,新思路、新觀念、新舉措的角度出發(fā),牢固樹立節(jié)約創(chuàng)造價值的新理念,突出抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理環(huán)節(jié),堅持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促節(jié)約,以強化精益管理促節(jié)約,以加快科技創(chuàng)新促節(jié)約,以健全機制體制促節(jié)約,動員全體干部職工人人參與節(jié)約型企業(yè)建設(shè),勇于創(chuàng)建行業(yè)領(lǐng)先水平的節(jié)約型企業(yè)。

(二)總體目標我們要通過不懈努力和持續(xù)推進,到“十一五”末,企業(yè)基本形成節(jié)約型的發(fā)展理念、增長方式和消費方式,閑置和呆滯資產(chǎn)得到充分利用;內(nèi)部市場化運作較為成熟,市場化程度達到90%以上;“十一五”期末薄煤層年產(chǎn)量達到25萬噸以上,采區(qū)回采率達到80%以上;噸煤實物消耗、期間費用等指標達到行業(yè)同類型礦井的先進水平;節(jié)約型的技術(shù)、工藝、裝備普遍應(yīng)用,精益和集約管理水平明顯提升,噸煤成本完成集團公司下達的考核指標;全員勞動效率和人均營業(yè)收入大幅度提高,人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮,初步改變?nèi)硕嗟托У臓顩r;全礦干部職工的節(jié)約意識明顯增強,長效節(jié)約的運行機制初步建立,企業(yè)整體達到“某某省節(jié)約型企業(yè)”的標準。

三、主要內(nèi)容

(一)推進節(jié)約型的增長方式

1、做精做細煤炭產(chǎn)品。大力依靠科技進步,優(yōu)化生產(chǎn)布局,穩(wěn)定本部產(chǎn)量;按照“穩(wěn)定某某、加快某某、延緩某某”的戰(zhàn)略方針,某某井要提升綜采、綜掘機械化水平的比重;某某、某某兩井要繼續(xù)實施減頭減面、減人提效措施,積極推廣項目部經(jīng)理負責(zé)制的管理經(jīng)驗,進一步優(yōu)化勞動力組合,提升集約化生產(chǎn)水平,確保期末全員生產(chǎn)效率比2005年翻一番。加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建,強化“三基”管理,爭創(chuàng)行業(yè)領(lǐng)先的安全業(yè)績,努力實現(xiàn)零死亡,確保安全發(fā)展。針對資源賦存的不同情況,采用先進適宜的開采方法和技術(shù)裝備,推進節(jié)約開采,提高資源回收率,期末薄煤層年產(chǎn)量達到25萬噸以上,采區(qū)回采率達到80%以上。充分發(fā)揮我礦專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢,采取激勵機制,支持和鼓勵其在某某、某某兩井老區(qū)找煤,擴充可采儲量,延長礦井服務(wù)年限。充分發(fā)揮兩個洗煤廠機械化高效能的優(yōu)勢,推進煤炭深加工,通過加大選煤和配煤,優(yōu)化商品煤品種和結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值。靈活煤炭營銷策略,穩(wěn)定和發(fā)展可持續(xù)用戶結(jié)構(gòu)。合理煤系配采,優(yōu)化開采工藝,采取分打分裝、分運、建立煤矸分流系統(tǒng)、重獎重罰等有效措施,提高煤炭質(zhì)量,“十一五”期間確保煤炭發(fā)熱量保持在5000大卡以上。建立嚴格的煤質(zhì)管理制度,完善煤質(zhì)計劃、指標考核體系,形成以質(zhì)量決定績效為導(dǎo)向的煤質(zhì)考核機制,最大限度地實現(xiàn)提質(zhì)增效。

2、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施循環(huán)經(jīng)濟是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措。一是積極按照產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的要求,全力參與集團公司西部循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),通過多種渠道,積極主動地參與某某州華美坑口環(huán)保熱電廠、華美斯達公司、廣龍公司煤矸石制磚廠等單位的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。二是積極推行矸石充填廢舊巷道的新舉措,既可以實現(xiàn)矸石不升井,不占地方,節(jié)約主井提升費用;又可把保證地面不塌陷,減少壓煤;還可以消除矸石中有害成分對大氣、水源和土壤的污染,最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。三是有計劃、有步驟地加快某某井f46地區(qū)及某某井—520小湖系等老區(qū)的收縮步伐,回收復(fù)用殘余資源,節(jié)約生產(chǎn)成本;簡化系統(tǒng),提高設(shè)備運行質(zhì)量,使之物盡其用。四是推行清潔生產(chǎn)。采用廢水—凈化—利用的循環(huán)節(jié)約措施,加大礦井水利用力度,將某某井涌水凈化后用于防塵水源,加強地面生產(chǎn)用水、洗煤用水的處理,最大限度地減少排污和水資源費的繳納。五是積極實施塌陷區(qū)土地復(fù)墾,大力進行植樹造林,保持礦區(qū)生產(chǎn)平衡及人與自然和諧。

3、綜合利用企業(yè)資源。鼓勵礦井水綜合利用,提高廢棄物的綜合利用度,減少廢棄物的最終處理量。不斷加大自制加工、修舊利廢力度,礦井生產(chǎn)所需材料,若無特殊標準或要求并且基層單位有能力加工生產(chǎn)的產(chǎn)品,均可列入自制加工、修舊利廢范圍。對單位管理不善或使用不當(dāng),造成設(shè)備、材料損壞的產(chǎn)品,必須按礦相關(guān)規(guī)定處罰責(zé)任單位后方可進入外委或內(nèi)部修理程序。除一次性使用的材料外,礦井生產(chǎn)所需其它材料執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度。自制加工、修舊利廢產(chǎn)品在全礦范圍內(nèi)通過招、議標形式確定自制加工、修舊利廢廠點和產(chǎn)品價格。自制加工產(chǎn)品價格不高于集團公司采購價的90%,修舊利廢產(chǎn)品價格不高于原值的50%。

4、強化項目決策的源頭節(jié)約。全面落實《投資管理暫行辦法》,嚴格履行投資決策程序,按照規(guī)定程序開展項目調(diào)研、論證、決策、立項、實施,避免決策失誤,規(guī)避投資風(fēng)險。高度重視投資收益,建立資本經(jīng)營業(yè)績評估體系,提高資本運營質(zhì)量,投資收益要達到行業(yè)平均水平以上。加強投資項目管理,實行項目責(zé)任制,按照合作合同、公司章程和集團公司及礦相關(guān)規(guī)定規(guī)范運作,提高項目運作質(zhì)量。加強在建工程管理,加快工程進度,細算成本賬、時效賬。牢固樹立設(shè)計創(chuàng)造效益的觀念,嚴把工程設(shè)計關(guān),在保證安全生產(chǎn)需要的前提下,盡量簡化系統(tǒng),降低工程成本和運行費用。質(zhì)量標準化要以保證安全為目的,講究實效,杜絕面子、無效工程。

(二)最大限度節(jié)約使用資源

1、節(jié)約用電。通過細算投入和回收比,加快某某井供電線路的改造,將原來由柳新向某某井供電的線路,改造為某某井直接向某某井供電。以生產(chǎn)主系統(tǒng)和供配電系統(tǒng)為重點,運用先進工藝和裝備,加快改造、淘汰落后的工藝技術(shù)和高耗(損)能裝備。井下所用采掘頭面,逐步實行分區(qū)用電計量考核,按量計費。根據(jù)實際需要,在井下掘進頭推廣使用轉(zhuǎn)角皮帶,代替溜子。大力推廣交流電動機變頻調(diào)速節(jié)電、交流提升機、壓風(fēng)機pic可編程控、綠色節(jié)電照明等新技術(shù),加快某某井斜巷絞車、某某井—1166絞車、某某井“六一隊”絞車變頻改造及某某井6千伏電板電容補償自動切換的改造,實行科技節(jié)電。嚴格落實避峰填谷措施,大功率用電設(shè)備盡量避峰運行,最大限度地用滿谷期電量。優(yōu)化某某井通風(fēng)系統(tǒng),根據(jù)礦井產(chǎn)量的實際情況,及時調(diào)整某某井主抽風(fēng)機的轉(zhuǎn)速,從而節(jié)約電耗。加快設(shè)備更新改造步伐,使用高效節(jié)能設(shè)備。某某井要在峰期主井提升的期間,盡可能地停止井下主運皮帶,將其改在谷期將煤炭運輸?shù)絻γ盒【?。動態(tài)進行峰谷電費分析,嚴格控制峰期用電負荷,最大限度降低電費支出。嚴格規(guī)范非生產(chǎn)性用電管理,實行一戶一表,強化某某物業(yè)公司、廣龍公司用電計量考核收費工作,強化辦公場所走廊、樓梯的照明燈及公廣路燈的節(jié)電管理,落實責(zé)任,嚴格考核,重獎重罰。加強供電計量管理,每半年進行一次動態(tài)校驗,確保計量準確。

2、節(jié)約用水。積極配合某某物業(yè)公司,實施區(qū)域用水總量控制和定額管理,按單位區(qū)域用水控制總量和用水定額,確定取水許可量和年度用水計劃。逐步建立單位用水計量統(tǒng)計系統(tǒng),研究制定單位用水總量節(jié)約獎勵和超量梯級計價管理辦法。加強礦區(qū)供水管網(wǎng)改造,更新淘汰落后供水設(shè)備,確保水管網(wǎng)漏失率控制在5%以下。加強井下防塵和選煤用水管理,根據(jù)水質(zhì)要求,分質(zhì)取水、供水。編制礦井水綜合利用方案并組織實施,加大礦井水綜合利用力度。加強公共用水管理,積極推廣中水回用。加大工業(yè)用水回收處理力度,特別是對兩個洗煤廠要提高用水重復(fù)率。新建、改建、擴建項目在工程設(shè)計時要同時提出節(jié)水方案,并全部采用節(jié)水型器具。

3、降低原材料消耗。完善招議標辦法和操作程序,高度重視性價比,最大限度降低采購和使用成本。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決打擊物資招投標、采購中的不正之風(fēng),切實維護企業(yè)利益。合理制定采購計劃,盡量減少長線設(shè)備和物資的采購量,保持合理庫存和資金占用量。全面規(guī)范物資領(lǐng)用管理,減少或杜絕人為丟失浪費,提高物資綜合利用率。積極采取有效措施,盤活閑置設(shè)備和呆滯物資,機電科要定期組織專人對全礦正在使用、正在修理及庫存的所有機械設(shè)備進行清查,運用計算機建立賬卡物相統(tǒng)一的設(shè)備動態(tài)信息管理機制,確保所有設(shè)備在全礦范圍內(nèi)得到及時的調(diào)濟使用,最大限度地提高閑置資產(chǎn)和物資殘值利用率。積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝,提高生產(chǎn)效率,減少材料消耗,降低生產(chǎn)成本。實行支護工藝改革,使用新型節(jié)約型坑代材料。嚴格控制并逐步減少單位自用煤。嚴格按照標準和審批程序配置交通工具,嚴格執(zhí)行公共交通工具的使用制度,嚴肅查處公車私用、公油私用行為,減少交通用油量,減少跑冒滴漏現(xiàn)象。嚴厲打擊偷盜企業(yè)財產(chǎn)和工業(yè)物資的行為,最大限度地減少工業(yè)物資的流失和浪費。

4、開發(fā)利用人力資源。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高、正向流動”的原則,提高人力資源利用效率。完善人力資源開發(fā)管理體系,探索把招議標形式引入人力資源管理,最大限度地把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。建立企業(yè)內(nèi)部人力資源庫和人才交流市場,提高人力資源市場化程度,通過市場機制合理配置人力資源。探索區(qū)域服務(wù)模式,整合部分專業(yè)隊伍,改變大而全、小而全的用人體制。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組為契機,在全礦范圍內(nèi)精心挑選專業(yè)技術(shù)人員和熟練的技術(shù)工人,成立科技攻關(guān)小組,例如綜采、綜掘科技攻關(guān)小組,健全獎懲保證機制,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流,不斷提升他們攻堅克難的能力和水平,快速解決各類生產(chǎn)和機械事故。以精干高效為目標,按照現(xiàn)行生產(chǎn)工序和崗位要求,在某某井西區(qū)變電所等場所,探索無人看守的作業(yè)方式。完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機制,落實《十一五專業(yè)及高技能人才規(guī)劃》和《職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》,提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能,培育一專多能的復(fù)合型人才,滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展人才需求。精簡分流本部人員,加大異地接替礦井人才和勞動力的輸出工作,“十一五”期末本部職工總數(shù)控制在5000人左右;異地人員要一專多能,保證平?jīng)鲂轮苊旱V一個綜采隊、一個綜掘隊、一個后勤服務(wù)隊,使異地產(chǎn)量達到設(shè)計能力。深化分配制度改革,建立科學(xué)的績效評價體系,充分調(diào)動廣大干部職工的的積極性。

5、嚴格控制非生產(chǎn)性費用支出。切實貫徹執(zhí)行上級和礦有關(guān)規(guī)定,推進無紙化辦公,精減合并各類會議,嚴格控制各類慶典和對外贊助活動。嚴格執(zhí)行中午禁酒令,非重要商務(wù)和外事活動,不得到高檔飯店、豪華場所進行高檔消費。具有旅游性質(zhì)的培訓(xùn)班不得參加,凡沒有制度依據(jù)和計劃的費用不予報銷。推行業(yè)務(wù)招待費和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費預(yù)算制,辦公室、會議室等辦公區(qū)域空調(diào)和供暖氣不得超過國家規(guī)定的最高和最低標準,杜絕計劃外維簡大修項目,取消各類不符合規(guī)定的單項獎勵和補貼。四、保障措施(一)加強科學(xué)規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吳恒民、王生榮任組長;李聯(lián)營、陳良全、張科、趙加才、郝明奎、嵇堅、吳章龍、沈?qū)殬s任副組長;成員由黨政辦、政工部、紀委、技術(shù)中心、經(jīng)管部、生產(chǎn)部、財資部、職校、質(zhì)管中心、機電科、供管科、銷運中心等部室、單位行政負責(zé)人組成,負責(zé)對全礦節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,統(tǒng)籌解決在推進創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦黨政辦公室,張榮祥兼任辦公室主任,負責(zé)日常具體工作。各單位、各部室要加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實責(zé)任,積極推進節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建。

(二)創(chuàng)新節(jié)約型企業(yè)機制體制加強管理組織體系研究,建立科學(xué)管理模式,規(guī)范治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化管理流程,提高管理效率。深化內(nèi)部市場化改革,形成推動節(jié)約的市場機制基礎(chǔ)。組織節(jié)約制度體系設(shè)計,梳理各類管理制度,加快建立以節(jié)約為導(dǎo)向、以增效為重點,注重職工節(jié)約意識養(yǎng)成的制度體系和運行機制,將節(jié)約融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。

(三)大力推進科技創(chuàng)新充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的巨大推動作用,不斷提升企業(yè)自主節(jié)約的創(chuàng)新能力。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣運用,積極有效引進、消化、吸收國內(nèi)外先進的設(shè)備和技術(shù),分步淘汰高耗能低效率設(shè)備和產(chǎn)品。大力推進技術(shù)創(chuàng)新,以集約高效安全科技先導(dǎo)型礦井綜合技術(shù)研究、礦井深部帶壓開采技術(shù)研究、建筑物下和奧灰水帶壓開采技術(shù)研究、煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案研究、資源綜合開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟研究、礦井水綜合利用和資源化技術(shù)研究等為主攻方向,重點解決井下運輸皮帶空轉(zhuǎn)、自動回煤設(shè)備的設(shè)計及局扇變頻、壓風(fēng)機、抽風(fēng)機等設(shè)備的改造工作,突破企業(yè)發(fā)展難題,提升企業(yè)科技實力。

(四)建立嚴格的節(jié)約型企業(yè)考核督導(dǎo)體系抓緊建立節(jié)約型企業(yè)的評價考核體系,明確各項節(jié)約標準,將工作目標、措施、成效列入年度文明創(chuàng)建重點工作考核內(nèi)容。健全節(jié)約管理制度和崗位責(zé)任,加強節(jié)約計量、統(tǒng)計和考核工作,建立、完善資源利用狀況審計和報告制度。完善監(jiān)督機制,健全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加大對各單位創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)工作的動態(tài)督查力度,促進創(chuàng)建活動扎實有效開展。

(五)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做厲行節(jié)約的宣傳者、組織者、示范者和推動者,堅持艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè),嚴格控制職務(wù)消費,樹立良好形象。進一步整合和完善工作流程,充分利用現(xiàn)代管理手段,提高工作質(zhì)量,降低管理成本。實行嚴格的全面預(yù)算管理、資金集中管理、現(xiàn)金流量月度計劃管理,加快應(yīng)收賬款清欠力度,加快資金周轉(zhuǎn)率,積極采取行之有效的措施,抵御各類賬款風(fēng)險,有效防止呆賬壞賬,增強理財能力,確保資金安全。繼續(xù)大力推進降本增效活動,提高降本增效項目的質(zhì)量。發(fā)揮效能監(jiān)察、審計、財務(wù)等在降本增效中的作用,及時堵塞管理漏洞。

(六)大力開展節(jié)約宣傳教育

各單位、各部室要大力宣傳“發(fā)展式、增效式、相對減量化的節(jié)約型企業(yè)”的科學(xué)內(nèi)涵,倡導(dǎo)在有效控制各種消耗的同時,通過積極的經(jīng)營活動,提高投入產(chǎn)出比和投資匯報率,真正做到節(jié)約促發(fā)展。要緊緊圍繞“節(jié)約創(chuàng)造價值”這一核心理念,培育具有某某煤礦特色的節(jié)約文化,為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)提供動力。充分發(fā)揮宣傳輿論作用,大力宣傳創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要意義,宣傳創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策,營造節(jié)約光榮,浪費可恥的濃厚氛圍,提升全員節(jié)約意識。政工部要制定創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)宣傳方案,動態(tài)跟蹤報道創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)新理念、有關(guān)方針政策和各單位創(chuàng)建工作進展情況,引導(dǎo)和督促各單位不斷增強節(jié)約意識。大力開展節(jié)約型區(qū)隊(部室)、節(jié)約型班組、節(jié)約標兵等創(chuàng)爭活動,通過鼓勵小改小革、廢料回收等,動員職工全員、全過程參與,在工作崗位上節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材。質(zhì)管中心、技術(shù)中心、供管科、機電科、政工部、企管部等相關(guān)單位、部室要根據(jù)本意見,制定具體的創(chuàng)建措施,精心組織,扎實推進,確保我礦創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的各項工作落到實處,取得實效。

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