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一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及主要特點(diǎn)今年以來，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，狠抓中央1號文件、省委1號文件各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，努力克服前進(jìn)中的困難和問題，保持了平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢頭。

1、主要指標(biāo)完成均超過計(jì)劃進(jìn)度。一季度全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值98.1億元，占年計(jì)劃的24%，同比增長16%。其中，工業(yè)增加值50.2億元，占年計(jì)劃的24%，同比增長19%；實(shí)現(xiàn)利潤總額28.8億元，同比增長15%；上繳稅金9.7億元，同比增長30%；勞動者報(bào)酬31.4億元，同比增長13%。從總體上看，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長的速度、質(zhì)量和效益同步提高。

2、九大行業(yè)均保持增長態(tài)勢。社會服務(wù)業(yè)同比增長31%，采礦業(yè)增長24％，制造業(yè)增長20％，批發(fā)零售業(yè)增長10％，建筑業(yè)增長9％，農(nóng)林牧漁業(yè)增長8％，交通運(yùn)輸業(yè)增長7％，住宿及餐飲業(yè)增長7％，其他業(yè)增長25％。一二三產(chǎn)業(yè)比重2∶57.7∶40.3。

3、工業(yè)仍然是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。原創(chuàng)：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的51%，增幅高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均水平3個百分點(diǎn)；工業(yè)利潤總額13.5億元,占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤總額的47%，增幅高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均水平2個百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)上繳稅金6.1億元，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳稅金的63%，增幅高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均水平4個百分點(diǎn)。

4、規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值20.4億元，增幅高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均水平28個百分點(diǎn)；利潤總額4.8億元，增幅高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均水平21個百分點(diǎn)；上繳稅金3.4億元，增幅高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均水平20個百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增量的貢獻(xiàn)率達(dá)46%。

5、外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一季度完成出口產(chǎn)品交貨值4.9億元，占年計(jì)劃的26%，超計(jì)劃進(jìn)度1個百分點(diǎn)，同比增長24%。主要出口產(chǎn)品以鐵合金、黃磷、精鋅、硫酸鋇等產(chǎn)品為主。畢節(jié)地區(qū)、貴陽市出口產(chǎn)品交貨值增幅分別高達(dá)400%、119%。

6、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為新的亮點(diǎn)。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4億元，同比增長36%，高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均水平21個百分點(diǎn)。如“老干媽”、“牛來香”、“永紅”等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到了重要的示范和帶動作用。黔西南州30萬畝金銀花基地的啟動、氣調(diào)保鮮庫的新建和擴(kuò)建、基地帶農(nóng)戶聯(lián)市場的茶葉、茶油和桐油的加工，使農(nóng)產(chǎn)化龍頭企業(yè)的帶動作用明顯增強(qiáng)。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對解決“三農(nóng)”問題的作用增強(qiáng)。一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)219.7萬人，保持年計(jì)劃的95%，同比增長14%，新增從業(yè)人員26萬人；支付勞動者報(bào)酬31.4億元，同比增長13%，累計(jì)人均工資達(dá)1430元。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

1、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。如黔東南州一季度工業(yè)用電僅有200kwh，導(dǎo)致企業(yè)三分之二的生產(chǎn)設(shè)備處于停擺狀態(tài)，尤其是施秉恒盛冶金有限公司34臺電爐只有10臺正常生產(chǎn)；遵義市由于限電而造成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)約50多家不能正常生產(chǎn)，幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)。黔南州由于限電，鐵合金產(chǎn)量一季度同比下降6.7%。福泉市天馬硅業(yè)有限公司和興祥硅業(yè)有限公司竣工一年多了，由于沒有電力供應(yīng)，至今無法投產(chǎn)。遵義縣的10家鐵合金企業(yè)、15座煉鐵高爐、紅花崗區(qū)坪橋園區(qū)內(nèi)的8家鐵合金企業(yè)全部停產(chǎn)，直接影響產(chǎn)值減少1億多元，稅利減少2000多萬元。

2、燃煤供應(yīng)緊張，制約企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。如銅仁地區(qū)由于燃煤供應(yīng)緊張，致使全區(qū)大約有60%的企業(yè)不能正常生產(chǎn)，尤其是建材企業(yè)受影響更大。燃煤緊缺已成為僅次于電力供應(yīng)不足影響工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題。

3、融資難，信貸難，特別是流動資金短缺這一老問題仍然沒有得到有效緩解。許多企業(yè)特別是小企業(yè)由于流動資金缺乏，不能滿足生產(chǎn)能力，致使一批有市場、前景好的企業(yè)發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。

4、產(chǎn)銷率有所回落。一季度工業(yè)產(chǎn)銷率為94%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為92%，同比分別下降2個、4個百分點(diǎn)。其原因主要是鐵路運(yùn)力緊張、公路超限超載治理，造成運(yùn)輸成本提高，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓。如黔西南州鐵路干線主要是保證電煤運(yùn)輸，上萬噸鐵合金、尿素因無車皮計(jì)劃而停滯在站臺內(nèi)，造成上億元的資金積壓。

5、固定資產(chǎn)投資盲目性和無序化現(xiàn)象依然存在。一些地、縣在新建項(xiàng)目和引資項(xiàng)目中，單純追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，盲目、無序地上馬了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策的項(xiàng)目，形成新的低水平重復(fù)建設(shè)。

三、下步措施

根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和存在的問題，要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，下一步要著力抓好以下工作：

1、深入貫徹落實(shí)總書記視察貴州重要講話和中央1號文件、省委1號文件精神，把先進(jìn)性教育活動中煥發(fā)出來的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越作貢獻(xiàn)上來。原創(chuàng)：各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)。一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。省局將使用不少于60%的省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。各地要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，盡快培植出一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)民提供廣闊的就業(yè)空間。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)。引導(dǎo)和組織企業(yè)積極開展haccp、iso9000質(zhì)量體系、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作。三要抓好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。以現(xiàn)有培訓(xùn)基地為依托，搞好與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位的合作，重點(diǎn)組織實(shí)施藍(lán)色證書培訓(xùn)工程，提高從業(yè)人員的管理水平和勞動技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、采取有效措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位和作用的認(rèn)識，努力營造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是充分調(diào)動各方面的積極性，努力形成推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高的整體合力。有關(guān)部門要關(guān)心、關(guān)注和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，幫助協(xié)調(diào)解決好存在的電力、運(yùn)力、燃煤、資金等方面的困難和問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府部門的服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。三是要充分發(fā)揮政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持和導(dǎo)向作用，在市場準(zhǔn)入、投融資、土地使用、對外貿(mào)易等方面創(chuàng)造平等競爭的條件，依法保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益。

4、加大招商引資力度，多渠道引進(jìn)資金，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要加強(qiáng)整理、收集、編制、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的項(xiàng)目，為招商引資作好充分準(zhǔn)備。二要繼續(xù)組織參加由省政府、農(nóng)業(yè)部舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動，更多地引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。通過各類推介、宣傳，力爭引進(jìn)一批國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我省落戶。三要充分利用省級發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政、銀行等部門的資金支持，吸收多方面的資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。同時，要積極拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)提供幫助和支持。四要對去年已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，爭取早日投產(chǎn)見效，使之成為新的增長點(diǎn)。

5、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。一要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，原創(chuàng)：加大檢查監(jiān)督力度，及時消除隱患。二要引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，逐步建立節(jié)能、節(jié)材型工業(yè)生產(chǎn)體系，堅(jiān)持取締和關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。今年省局將重點(diǎn)支持10戶冶煉、建材和化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)保治理，各地要選擇好示范企業(yè)，做好申報(bào)和服務(wù)工作。

6、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)輿論宣傳工作，努力營造有利于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高的良好輿論氛圍。要借助各類媒體，采用各種形之有效的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和財(cái)政增收等方面的作用和貢獻(xiàn)，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越中涌現(xiàn)出來的新經(jīng)驗(yàn)、新典型，宣傳廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高而奮斗的新作為、新貢獻(xiàn)。從而引起各級各方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重視和支持，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。