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同志們：

按照黨中央、國務院的總體部署，我市堅持防治“非典”和經(jīng)濟建設兩手抓，兩個方面的工作都取得了很大成績。今天召開金融工作座談會的主要任務是，請工商企業(yè)和金融企業(yè)一起，共同學習貫徹黨的十六大和今年一月份總理在全國銀行證券保險工作會議上的重要講話精神，圍繞我市實施“三步走”戰(zhàn)略，研究解決金融改革和發(fā)展中的重大問題，加強工商企業(yè)和金融企業(yè)的交流與合作，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進經(jīng)濟與金融業(yè)跨越式發(fā)展。現(xiàn)在我講三點意見。

一、加快實施“三步走”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟和金融跨越式發(fā)展

在黨中央、國務院的正確領導下，近幾年我國堅持實施擴大內需的方針，適時采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅定不移地推進社會主義現(xiàn)代化建設，取得了世人矚目的偉大成就。黨的十六大明確指出，21世紀頭20年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要集中力量，全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。同時要求，深化金融和投融資體制改革，穩(wěn)步推進利率市場化改革，優(yōu)化金融資源配置，加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險，使金融更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

總理在今年一月份召開的全國銀行證券保險工作會議上所作的重要講話，全面分析了我國金融發(fā)展的新形勢和新任務，對金融工作做了總體部署。要求各級政府全面貫徹黨和國家的金融工作方針政策，進一步支持金融的改革和發(fā)展。要求金融系統(tǒng)從全黨全國的大局出發(fā)，增強進一步做好金融工作的責任感和緊迫感，更好地執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，深化金融改革，改進金融服務，加強金融監(jiān)管，擴大金融開放，把金融改革和發(fā)展不斷推向前進，為全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面做出新的貢獻。

改革開放以來，特別是近10年以來，我市改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了巨大成就。國內生產總值連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，是經(jīng)濟發(fā)展最快最好的時期。近兩年的國內生產總值增幅超過12％，在全國各省、自治區(qū)和直轄市中名列第一。全面實現(xiàn)了“三五八十”四大奮斗目標，標志著我市現(xiàn)代化建設進入了一個新階段。2002年底召開的市委八屆三次全會，確定了我市新世紀初“三步走”戰(zhàn)略。第一步，到2003年底，人均國內生產總值達到3000美元，實現(xiàn)全面建設小康社會的主要經(jīng)濟指標；第二步，提前3到4年，實現(xiàn)國內生產總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經(jīng)濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階；第三步，到2010年，人均國內生產總值達到6000美元，在全面建設小康社會的基礎上，把天津建設成為現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要的經(jīng)濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，成為全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一。

全面實施“三步走”戰(zhàn)略，將為經(jīng)濟和金融發(fā)展開辟更為廣闊的市場空間。今后幾年，將是一個大投資、大發(fā)展的時期。按照我市國內生產總值與固定資產投資的相關系數(shù)測算，從2004年至2010年，我市的固定資產投資累計將達到1．5萬億元。大力發(fā)展海河經(jīng)濟，基礎設施和商貿服務等建設項目，預測約需投資1800億元；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，其中，預計港口吞吐量從1．3億噸擴大到2．6億噸，計劃建設90萬噸乙烯和1000萬噸煉油等項目，共計約需投資2500億元；大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展6大支柱產業(yè)和12個產品基地，連同工業(yè)東移、結構調整、技術改造等項目，約需投資2000億元；大力發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟，加快農業(yè)產業(yè)化、郊區(qū)工業(yè)化、郊區(qū)城市化和城鄉(xiāng)一體化步伐，提高人民生活水平，約需投資3000億元；大力發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，約需投資1000億元；加上改進京津塘交通，加快市政基礎建設，共需要資金2300億元，等等。同時，隨著工商業(yè)的發(fā)展，將會產生大量的短期流動性資金需求?？偲饋砜?，全面實施“三步走”戰(zhàn)略，將為我市經(jīng)濟加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，產生巨大的推動作用。未來幾年將是我市經(jīng)濟建設大投入大發(fā)展的最快最好的時期。經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟加快發(fā)展，將為進一步加快金融改革與發(fā)展，提高金融機構的經(jīng)營效益和資產質量，開辟更為廣闊的市場空間。未來幾年也將是我市金融發(fā)展最快最好的時期，從而形成金融與經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)。

今年我市開始全面實施“三步走”戰(zhàn)略。一季度經(jīng)濟強勁增長，四月份盡管受“非典”影響，經(jīng)濟仍保持了快速增長。一至四月份，國內生產總值比上年同期增長14．4％；固定資產投資、外貿出口、社會商品零售總額，分別比上年同期增長44．6％、39．5％和14．9％。在經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，金融業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一至四月份，金融機構各項存款增加198億元，各項貸款增加216億元，同比分別多增加103億元和191億元；保險公司保費收入27．8億元，比上年同期增長15．8％；金融業(yè)增加值比上年同期增長25．6％。以上幾項經(jīng)濟指標，都創(chuàng)造了歷史同期的最好水平。

建國以前，天津與上海齊名，是我國最為重要的兩個經(jīng)濟中心、金融中心和口岸城市。20世紀40年代，天津設有7家銀行總行，33家分行，269家銀號，17家外資銀行，50多家保險公司和228家外商保險機構，還有一家證券交易所。當時，在天津的華商銀行資本總額占全國的12．7％，外國銀行資本總額占全國外國銀行資本總額的16％，銀行營業(yè)額占全國的18％。建國以后，我市經(jīng)濟和金融業(yè)發(fā)展的外部條件發(fā)生了很大的變化，市委、市政府高度重視金融工作，制定實施了一系列有利于金融業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為加快金融改革與發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。各金融監(jiān)管機構和金融企業(yè)與各有關部門和工商企業(yè)密切配合，努力克服前進道路上的各種困難，積極推進金融改革與發(fā)展，做了大量的工作，取得了很大成績。

一是初步形成了金融服務和金融監(jiān)管體系。到2002年末，全市有15家內資銀行、14家外資銀行和13家保險公司的各類分支機構。總部設在天津的光大永明人壽保險公司將在外地開展業(yè)務，恒安標準人壽保險公司、施豪住房儲蓄銀行、花旗銀行天津分行、太平保險公司天津分公司等金融機構，正在加緊籌建。天津市商業(yè)銀行、農村信用合作社聯(lián)社，以及信托公司、證券公司等地方金融機構，在改組改制或重新登記后，已進入正常發(fā)展階段。我市先后設立了人行天津分行、天津證管辦和天津保監(jiān)辦，形成了健全的分業(yè)監(jiān)管體系。

二是金融業(yè)務不斷擴大，金融市場體系逐步完善。2002年底，金融機構各項存款余額3359億元，各項貸款余額2869億元，分別比1995年增長1．7倍和2倍。全市保險公司實現(xiàn)保費收入65億元，比1995年增長4．2倍。同業(yè)拆借市場規(guī)模不斷擴大，交易量迅速增加。商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務，已擴展到人行天津分行轄區(qū)范圍，票據(jù)市場初具規(guī)模。金融電子化建設快速發(fā)展，基本形成了會計賬務處理、儲蓄通存通兌、信用卡結算、同城清算的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。共有26家上市公司和29只股票，累計募集資金140多億元。

三是工商企業(yè)和金融企業(yè)的合作不斷加深，金融與經(jīng)濟共同發(fā)展的意識不斷增強。金融監(jiān)管機構和金融企業(yè)把促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，加快體制改革和機制創(chuàng)新，努力增加資金投入，不斷改善金融服務，加大了金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。各經(jīng)濟管理部門和工商企業(yè)全面推進各項改革，努力搞好結構調整、技術進步和對外開放三件大事，積極加強與金融業(yè)的協(xié)調合作，用發(fā)展的辦法解決歷史問題，融資籌資和資本運作能力顯著增強。各級政府努力推進工商企業(yè)和金融企業(yè)的合作，為金融企業(yè)改進服務創(chuàng)造了較好的條件。

四是貸款項目儲備增加，不良貸款比例繼續(xù)下降。金融企業(yè)看好天津的發(fā)展趨勢，積極與工商企業(yè)擴展合作領域，僅今年1至4月簽定的貸款授信額度就超過了1000億元，而且大部分項目已經(jīng)用款，還有幾家銀行準備給企業(yè)提供數(shù)額較大的授信額度。各家銀行積極處置不良貸款，降低不良貸款率。截至今年4月底，全部金融機構四級分類不良貸款比例為19．7％，比年初下降1個百分點。

在全面總結成績的同時，我們應當清醒地看到，與一些先進地區(qū)相比，與我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要相比，金融業(yè)在發(fā)展中面臨的問題還比較多。一是金融組織體系不健全，設在天津市的金融機構總部不多；部分金融企業(yè)實力較弱，經(jīng)營機制不靈活；金融企業(yè)產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新能力不夠強，中間業(yè)務、貨幣市場和資本市場發(fā)展不夠快。二是我市2002年的貸款增幅為16．6％，列全國第12位，分別比上海、北京低30、11．6個百分點；金融業(yè)增加值占全市國內生產總值的比重為3．5％，分別比上海、北京低7．3和12個百分點。三是銀行不良貸款比例高于全國平均水平，部分銀行收息率低于全國同業(yè)銀行水平，惡意逃廢銀行債務的問題時有發(fā)生。企業(yè)利用市場籌集融通資金的能力不強，資金普遍短缺而貸款需求不足的現(xiàn)象同時存在，社會資金和經(jīng)營資產不能有效地轉化為資本的問題突出。四是促進金融業(yè)發(fā)展的政策制度不夠完善，辦理抵押質押、資產評估、登記認證等程序手續(xù)繁雜，促進企業(yè)資產流動重組增值以及經(jīng)營城市資源等方面，管理體制不健全，運行機制不靈活。以上問題，有些是計劃經(jīng)濟時期形成的，有些是新老體制交替中產生的，有些是觀念落后和工作不力造成的。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，盡快加以解決。

二、深化改革，改進服務，增強營銷觀念，加大金融對經(jīng)濟支持力度，降低銀行不良貸款比例

促進金融加快改革和發(fā)展，充分發(fā)揮金融的現(xiàn)代經(jīng)濟核心作用，是各級政府以及金融和經(jīng)濟部門的重要任務，也是社會各界應當關心的一件大事。當前和今后一個時期，我們要重點做好以下幾項工作：

（一）抓住機遇，轉換機制，制定和實施天津市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為全面推動“三步走”戰(zhàn)略的實施，市政府正在組織制定實施五大戰(zhàn)略舉措的總體規(guī)劃。各金融企業(yè)要認真研究“三步走”戰(zhàn)略的內涵，結合自身的特點和優(yōu)勢，抓緊在6月底前制定出從2003年到2007年、2010年的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，以更加自覺地服務于全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多金融支持，在促進經(jīng)濟加快發(fā)展的過程中，增加金融企業(yè)的資產總量和經(jīng)濟效益。銀行、保險、證券等金融監(jiān)管機構，要根據(jù)自己的職責，在組織有關金融企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃的同時，在今年8月底前組織制定所監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確未來監(jiān)管的主要目標和制度措施。在此基礎上，市政府要在今年9月底前組織制定全市的金融業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的研究、編制和制定，要有科學性、前瞻性和可行性，要符合黨的十六大和市委八屆三次全會精神，要與實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措相適應，要經(jīng)得起時間和實踐的考驗，以此來加快推進金融業(yè)的改革與發(fā)展，促進“三步走”戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。

（二）加快金融機構建設，不斷完善服務體系。加快金融服務機構建設，是當前和今后一個時期金融業(yè)發(fā)展的一項十分重要的任務。已經(jīng)獲得國家批準、正在籌建的各金融機構，要加緊做好籌建工作，并按規(guī)定時限開業(yè)。施豪住房儲蓄銀行、花旗銀行天津分行要爭取6月底前開業(yè)，恒安標準人壽保險公司要爭取在今年底開業(yè)，津投期貨公司要在規(guī)定時限內開業(yè)，積極爭取民生銀行在津設立分行，光大永明保險公司要盡快拓展外地業(yè)務。各有關部門要積極爭取國家批準設立濱海發(fā)展銀行，以及汽車金融、金融租賃、保險中介等機構。要積極創(chuàng)造條件，將天津市商業(yè)銀行改建為全國性銀行，將天津市農村信用合作社聯(lián)社改建為天津市合作銀行。經(jīng)過一段時間的努力，我市要盡快形成完善的金融服務機構體系，各金融企業(yè)要根據(jù)市場需求科學確立市場定位。

（三）增強營銷觀念，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展支持力度。各金融企業(yè)要轉變觀念，金融企業(yè)也是企業(yè)，與工商企業(yè)相比只是經(jīng)營的產品不同，要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，努力搞好營銷，加大對經(jīng)濟的支持力度。所有金融機構都要深入到工商企業(yè)中去，到農村去，到港口去，盡早參與重大建設項目的醞釀和籌劃工作。了解哪些地方最需要資金，哪些地方存在著商機，哪些地方需要新的產品和服務。要在深入實際的調查研究中，積極主動搞好服務，想方設法支持客戶，進一步密切與工商企業(yè)的關系，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的共同發(fā)展。各金融企業(yè)要參照過去的基本分工和現(xiàn)狀，揚長避短，不斷擴大同業(yè)之間的合作與競爭。我們希望農村信用社積極發(fā)放農民小額貸款和信用貸款，支持農民依法經(jīng)營、勤勞致富；希望農業(yè)銀行在支持農業(yè)產業(yè)化、郊區(qū)工業(yè)化和郊區(qū)城市化中發(fā)揮更大的作用，積極培植產供銷一體化的龍頭企業(yè)，促進區(qū)縣開發(fā)區(qū)和工業(yè)園發(fā)展，推動農村城鎮(zhèn)化和郊區(qū)城市化發(fā)展進程；希望工商銀行在發(fā)展我市現(xiàn)代制造業(yè)基地方面發(fā)揮更大的作用，積極支持工業(yè)技術改造和企業(yè)改革重組，建成6大支柱產業(yè)和12個產品基地；希望中國銀行在推動外貿進出口等方面發(fā)揮更大的作用，充分利用中國銀行海外分行的優(yōu)勢，為擴大招商引資服務；希望國家開發(fā)銀行和建設銀行在支持市政交通基礎設施建設中發(fā)揮更大的作用，積極搞好城市資源經(jīng)營，進一步提高城市載體功能，使市容景觀面貌發(fā)生根本的變化；希望市商業(yè)銀行和各股份制銀行真正辦成市民銀行，為不斷成長的中小工商企業(yè)和日益富裕的廣大城鄉(xiāng)消費者服務；希望信托投資公司和證券公司在受人之托、代人理財方面發(fā)揮更大的作用，積極發(fā)展委托、基金和投資銀行等各種業(yè)務，把更多的社會資金和資產轉變?yōu)橘Y本；希望各保險公司在保障人民生命和財產安全方面發(fā)揮更大的作用，努力提高企業(yè)和群眾的保險意識，不斷提高保險深度和保險密度，積極擴展本市和外地保險市場。所有金融企業(yè)，要依據(jù)金融法規(guī)，把握實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的商機，開拓業(yè)務發(fā)展，努力為天津市加快發(fā)展做出新的貢獻。

（四）積極處置不良貸款，盡快降低不良貸款比例。由于歷史上的多種原因，一些銀行不良貸款比例過高，壞賬數(shù)額較大。最近，我和幾位市政府領導組織各有關部門認真研究了銀行處置不良貸款、降低不良貸款比例問題，決定在近期內下發(fā)一個文件，以組織推動這項工作?？偟囊笫?，一手抓改進服務，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度；一手抓加強管理，努力降低不良貸款比例。去年底，我市銀行業(yè)不良貸款有600多億元，在努力增加貸款的同時，今年要減少200億元不良貸款，明年再減少100億元不良貸款，到2004年末把不良貸款率降到10％以下。要實現(xiàn)這一目標，應集中力量做好以下幾項工作。一是各金融監(jiān)管機構和金融企業(yè)要正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展和防范、化解金融風險的關系，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，積極開拓市場，努力搞好服務，嚴格防范發(fā)生新的不良貸款和金融風險，努力增加銀行貸款，不斷降低不良貸款率，提高資產質量和經(jīng)營效益。二是積極回收到期或逾期貸款。積極增加對產品有市場、有效益、守信用企業(yè)的貸款，在銀行和企業(yè)間逐步建立長久的合作關系；幫助困難企業(yè)改進生產經(jīng)營，盡快償還逾期貸款；對惡意逃廢債務的企業(yè)和有能力一次歸還或分期歸還到逾期貸款而故意拖欠貸款的企業(yè)，債權銀行要依法追償債務，有關部門要對銀行予以支持。三是采取各種方式，幫助有關銀行將抵債資產通過市場出售，抵充一部分債權。對“爛尾樓”要限期處理。對債務人逃匿的“爛尾樓”要通過法院、中介機構處理，防止增加損失。四是積極利用現(xiàn)有的政策，爭取各銀行總行支持，加大壞賬核銷力度。按規(guī)定提足呆賬準備金，減免表外不良貸款應收未收息，試辦本金債務重組，依法實施企業(yè)破產。五是積極支持金融機構降低不良貸款比例，對地方管理權限內征收的稅費，都要給予適當?shù)臏p免，對成績突出的企業(yè)要給予一定的獎勵。六是認真清查造成不良貸款的原因，依法嚴肅處理造成不良貸款的責任人。同時要研究制定改進和加強管理的制度措施，形成有利于提高資產質量和經(jīng)營效益的制度保證。七是加強組織領導工作。市政府成立處置銀行不良貸款工作領導促進小組，由分管金融工作的副市長擔任領導小組組長，組織協(xié)調推動有關工作。同時，信托投資公司、證券公司都要加快解決過去遺留的金融風險隱患和不良資產，全面提高資產質量。保險公司要以發(fā)展保險業(yè)務，防范保險風險為中心任務，推行新的保險產品，提高服務質量。要宣傳普及保險知識，增強企業(yè)和群眾的保險意識，提高保險深度和保險密度。要特別重視保險從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高職工整體素質，堅決防止保險欺詐等違法行為。

三、依法行政，搞好服務，促進金融業(yè)發(fā)展

各級政府和有關部門的領導，要認真學習金融知識，了解國家金融政策，積極支持金融工作，堅決做到依法行政，搞好協(xié)調服務，為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，不得干預金融監(jiān)管機構和金融企業(yè)的業(yè)務。

（一）促進工商企業(yè)和金融企業(yè)合作。為密切工商企業(yè)與金融企業(yè)的合作，今后市政府要每半年召開一次座談會，及時溝通情況，加強信息交流，研究解決共同關心的問題。各區(qū)縣也可按季或半年召開一次銀企合作座談會。工商企業(yè)和項目單位要做好發(fā)展規(guī)劃和項目前期工作，及時向金融機構提供信貸資金需求規(guī)模和企業(yè)資信等情況。金融企業(yè)要不斷提高服務水平，創(chuàng)新金融品種，及時提供各類金融服務信息，并結合自身業(yè)務優(yōu)勢，尋找適宜的合作伙伴和信貸項目。

（二）建立社會信用體系。信用體系是市場經(jīng)濟體制中的一項重要制度。我們要爭取經(jīng)過兩年的努力，基本建成社會信用體系。主要任務是，今年要基本建成企業(yè)信用體系，明年要基本建成個人信用體系；積極發(fā)展以農戶為主體的農村信用組織，修訂完善農戶信用貸款操作辦法，建立信用社與農戶共同發(fā)展的利益機制，爭取在兩年之內基本建成農村信用體系；制定個體私營企業(yè)信用等級評估辦法，對經(jīng)營良好、誠實守信的企業(yè)，實行貸款授信管理；逐步建立中小企業(yè)信用擔保制度；制定信托公司受托投資和借款的政策，引導企業(yè)和個人相互之間的信用行為。

（三）建設金融安全區(qū)。金融企業(yè)要建立健全風險防范機制，按照穩(wěn)健經(jīng)營的原則開展業(yè)務，防止出現(xiàn)新的不良債權和不良資產。宣傳部門要支持金融部門搞好金融法律法規(guī)的宣傳教育，提高社會誠實守信的信用意識，逐步改善社會信用環(huán)境。政法部門要支持金融部門追收債權，特別是要加大執(zhí)行力度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為。社會各界都要以依法經(jīng)營和誠實守信為準則，把我市建成金融安全區(qū)。從今年開始，每半年按區(qū)縣、按主要行業(yè)分析、考核不良貸款及其比例的變化。

（四）千方百計增加企業(yè)資本金。要積極研究制定經(jīng)營城市資源的政策制度，把社會上的各種資金、資產、資源充分利用起來，轉化為企業(yè)運營的資本，提高企業(yè)的投融資能力和資本運作水平。積極推行住房制度改革，出售職工現(xiàn)住公房，擴大職工住房公積金貸款，帶動銀行住宅按揭貸款。將可用于經(jīng)營的房屋、土地等資產，經(jīng)過資產評估和相關法律程序轉讓給企業(yè)和單位，增加經(jīng)營性資產。全面推行政府經(jīng)營土地資源的政策制度，實行土地一級市場政府壟斷，政府以土地有償出讓等方式，取得土地有償出讓收益和級差地租收入。加快政府投資公司的重組，將財政用于建設項目的撥款、經(jīng)營房地產取得的收益、經(jīng)營國有資產取得的收入等，用于增加資本金，增強投資公司的投融資能力。組建金融控股公司，整合控股公司和地方金融企業(yè)的股權結構，增加企業(yè)資本金，增強投融資能力。地方金融企業(yè)要從長遠發(fā)展的需要出發(fā)，積極改制重組并增資擴股，在國家政策允許范圍內相互參股持股，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造條件。鼓勵企業(yè)進入資本市場融資，對績差類上市公司進行調整重組，并盡快形成再融資條件。積極開辦委托投資、委托貸款和集合信托等業(yè)務，把一部分儲蓄存款轉化為資本和投資。加快推進國有企業(yè)改革，通過推行經(jīng)營班子成員和科技人員期權、管理層收購，以及職工持股等制度，吸收民間資金進入改制重組企業(yè)，持股人以股權抵押質押獲得銀行貸款。

（五）積極搞好金融服務。各級政府及有關部門受理抵押質押、資產評估、登記認證等項工作，要規(guī)范工作程序，簡化各種手續(xù)。涉及幾個部門的工作實行“一站式”服務，涉及全市范圍的工作各區(qū)縣都要受理，取消有些環(huán)節(jié)重復征收的稅費。制定有關政策制度，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)、個人消費、農村信用戶貸款和集合信托業(yè)務，行政事業(yè)單位機動車輛參加保險，單位和個人參加補充養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。建立項目開發(fā)和儲備制度，搞好項目可行性研究等前期工作，使之具備貸款條件，向銀行和保險公司推介項目。市政府將設立金融服務辦公室，負責全市金融協(xié)調服務的具體工作，為市委、市政府制定政策和科學決策提出意見、建議。

同志們！天津的經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展已經(jīng)進入最快最好的時期。各部門、各區(qū)縣和各企業(yè)一定要按照“堅持兩手抓，奪取雙勝利”的要求，堅決打贏防治非典型肺炎這場攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)金融和經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略貢獻力量。