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今年以來，鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊扭住“第一要務(wù)”不放松，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、和諧強鎮(zhèn)兩大目標，堅持把經(jīng)濟總量抓上去、把信訪穩(wěn)定抓下來、把民生事業(yè)活起來作為三大主攻方向，牢牢把握項目招商、產(chǎn)業(yè)升級、民生投入、基層建設(shè)四大抓手，按照“規(guī)范、簡便、實效、創(chuàng)新”四項要求，全力抓好各項工作，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康向上的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、高站位服務(wù)，推動經(jīng)濟發(fā)展升級

鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以羊絨為主，羊絨產(chǎn)業(yè)約占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的80%以上，羊絨產(chǎn)業(yè)的運行情況就是全鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況的晴雨表。近年來，因國際市場需求減少，國內(nèi)市場競爭激烈，作為貿(mào)易加工型產(chǎn)業(yè)的羊絨產(chǎn)業(yè)持續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn)。面對不利的工作局面，鎮(zhèn)自我加壓，積極應(yīng)對，大力推進政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力，狠抓招商引資、項目建設(shè)重點工作，推動羊絨產(chǎn)業(yè)由初加工向深加工升級，大力引進新興產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)化了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是圍繞企業(yè)運營抓服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。針對羊絨產(chǎn)業(yè)形勢不穩(wěn)，合金產(chǎn)業(yè)不景氣的現(xiàn)實，我們審時度勢，為更好的促進經(jīng)濟發(fā)展，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，抽調(diào)懂經(jīng)濟、素質(zhì)高、服務(wù)能力強的9名機關(guān)干部，成立了”鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運行風(fēng)險評估辦公室”，為企業(yè)運營提供“全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)”。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)風(fēng)險評估辦公室，在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，幫扶企業(yè)解決現(xiàn)實問題，幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展方式、細化內(nèi)部管理，傳遞國家政策、市場走勢、幫助企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險，幫扶企業(yè)擴展融資渠道、提高生產(chǎn)運營效益。通過對企業(yè)運營的客觀評估，及時為企業(yè)發(fā)展決策提供建議，實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、資金等方面的困難和問題，有力促進了企業(yè)健康發(fā)展，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。二是圍繞項目招商抓服務(wù)，不斷擴充經(jīng)濟總量。樹立“抓招商就是抓發(fā)展，上項目就是上經(jīng)濟”的發(fā)展意識，圍繞羊絨產(chǎn)業(yè)升級抓招商，圍繞新興產(chǎn)業(yè)引進抓項目，積極引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮市場主體作用，引導(dǎo)企業(yè)家主動上項目，促升級。圍繞招商引資、項目建設(shè)等主要工作，堅持抓死抓牢重點環(huán)節(jié)，在招商引資上，注重篩選重大招商線索，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系、洽談落實，力促重大招商項目談成落地。在項目建設(shè)上，盯緊簽約的大項目、好項目，抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓進度，推進重大簽約項目早日建成達產(chǎn)。三是圍繞工作落實抓服務(wù)，保障工作扎實著地。為了保障工作落實，鎮(zhèn)黨委政府建立了招商引資、項目建設(shè)等重點工作臺帳，對各項工作明確責(zé)任目標、工作進度和完成時限，實行量化考核，確保各項工作指標按進度推進；對各項重點工作實行定期、不定期督察，并對存在問題召開不同類型會議進行專題研究，制定切實可行的解決方案，確保工作進度。的項目招商工作已形成“儲備一批，建設(shè)一批，達產(chǎn)一批”的良好發(fā)展態(tài)勢，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展升級注入了強勁動力。一批超億元項目投產(chǎn)運營：總投資1億元的甘泉藥業(yè)PVC軟包裝大輸液項目投產(chǎn)達效，總投資2.12億元的維力斯羊絨深加工項目8條粗紡線達產(chǎn)、1.8萬錠精紡生產(chǎn)線正在安裝，總投資4.5億元的天之源禽類分割項目飼料廠正式投產(chǎn)，總投資5億元的商貿(mào)城建材市場項目一期開業(yè)，總投資1.2億元的新東方城市廣場商住樓項目已竣工；一批簽約新建項目加緊建設(shè)：總投資1.1億元上海依韻羊絨深加工項目、總投資1.1億元的湖州米皇羊絨深加工項目、投資1.2億元的西藏金珠羊絨制品項目、世翔投資5100萬元汽車密封件項目等一批新建、簽約項目談成落地，正在建設(shè)，總投資5000萬元的泰利羊絨制品有限公司土建已完工；一批儲備項目正在運作：另有嘉興浩篁羊絨深加工項目、淄博維特威汽車配件項目、雷肯汽配項目、上海絨信羊絨深加工項目、兆君羊絨工業(yè)園項目等前期項目正在積極洽談運作，達成初步投資意向。

二、抓入庫，培稅源，確保財稅完成進度

一是統(tǒng)一思想，完成全年目標不動搖。強化重點稅源監(jiān)控管理，準確把握稅源現(xiàn)狀和變化趨勢，對重點納稅大戶實行跟蹤管理，確實做到“加強征管，應(yīng)征盡征”。二是分包到人，落實到企業(yè)。對年度稅收任務(wù)，分解到人、分解到企業(yè)，制定征收時間表，明確財稅小分隊收入目標，落實征收責(zé)任，嚴格督促獎懲，對分配到各企業(yè)的征收任務(wù)實行目標管理，明確征繳入庫時限，確保各項稅收按時間進度征收。三是大力培植稅源。為確保稅收持續(xù)增長，針對羊絨產(chǎn)業(yè)的特殊性，組織力量分包企業(yè)和規(guī)模經(jīng)營戶，包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、包手續(xù)辦理，包納稅增長，廣泛培源增收，在今年新辦一般納稅人16家的基礎(chǔ)上，爭取到年底再辦5家，使一般納稅人企業(yè)由現(xiàn)有的115家達到120家以上。

三、打硬仗，啃骨頭，干硬活，圓滿完成縣下達的各項突擊任務(wù)

一是完成項目占地清場共751.42畝，遷墳990座。其中完成上大清場70畝，東方華府清場10畝，完成地表水廠清場159畝，邢清干渠清場140畝，完成湘江街—泰山路貫通清場12.42畝，完成園區(qū)工業(yè)項目清場360畝。二是高標準完成南李干渠、豐收渠城市防護林建設(shè)。返租11村670戶土地1550多畝，栽植樹木13萬株。三是完成總投資2600萬元城市管網(wǎng)延伸項目的規(guī)劃、前期手續(xù)辦理和申報工作。四是完成59個村七萬余畝土地的確權(quán)工作和片區(qū)兩萬畝土地的農(nóng)業(yè)開發(fā)摸底調(diào)查。五是順利通過安全生產(chǎn)大檢查驗收，82家規(guī)模企業(yè)全部建立規(guī)范的安全生產(chǎn)工作機制。六是完成南里干渠5.4公里清淤清場工作，涉及鎮(zhèn)9個村、89戶、清理樹木6400余株。七是大力度推進大氣污染防治，大力度抓燃煤鍋爐、揚塵攤點、秸稈禁燒、黃標車淘汰的治理整頓，持續(xù)改善鎮(zhèn)域大氣質(zhì)量。

四、破解民生建設(shè)難題，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

民生建設(shè)始終是強鎮(zhèn)富民的基礎(chǔ)工作。前幾年，鎮(zhèn)的民生工作因農(nóng)村集體無收入、民生投入無資金，導(dǎo)致農(nóng)村干部積極性差，基層群眾參與度低的困難局面，各村街道年久失修，鄉(xiāng)村道路損毀不堪，給群眾生產(chǎn)生活，農(nóng)村發(fā)展造成阻礙，群眾意見較大。為破解民生工作難題，新一屆鎮(zhèn)黨委政府在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，不等不靠，迎難而上，大打民生建設(shè)攻堅戰(zhàn)，有效破解了民生建設(shè)難題，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)民生投入新突破。民生建設(shè)能否順利開展，調(diào)動農(nóng)村干部積極性、發(fā)揮農(nóng)村群眾的主體作用是關(guān)鍵。為此，鎮(zhèn)黨委、政府在工作開展中，提出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，村級規(guī)劃，發(fā)動群眾實施”的總體工作思路，多次召開各村支書、主任、包村干部參加的工作調(diào)度會，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁。包村干部進村入戶，班子成員分包“差村”，充分調(diào)動起了各村干部群眾出工出力、共建家園的積極性。大上民生建設(shè)資金是保障。鎮(zhèn)采取“爭列專項資金、鎮(zhèn)村兩級投入、用好社會資源”等多種形式籌措資金，保障民生建設(shè)投入。近兩年來，通過爭取上級資金、鎮(zhèn)村兩級投入籌資一千余萬用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等村在外企業(yè)家、群眾捐款30余萬元硬化本村街道。一是大打鄉(xiāng)村道路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。當年累計投資達579.4萬元，大力實施鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村級街道硬化。在去年投資585.63萬元新修20條18.7公里道路的基礎(chǔ)上，今年又投資352.9萬元新修10條14.29公里鄉(xiāng)村道路；在去年投資382萬元對33個村莊街道硬化的基礎(chǔ)上，今年又投資226.5萬元對楚太和等9個村及鎮(zhèn)區(qū)街道的主干道進行全部硬化美化。二是抓綠化示范村建設(shè)。年初將、等12個村列為綠化示范村，今春對12個村進行了喬灌結(jié)合的高標準綠化。三是加快農(nóng)村面貌改造提升。今年縣級示范村12個，全部高標準完成“三化一改”目標，其余村“四清四化”任務(wù)全部完成。12個示范村共計投資580余萬元完成“四清四化”清理殘垣斷壁35處1050米，硬化街道15條13503平米，硬化胡同506條計61691米297127平米，冬季綠化街道種植法桐4200棵、閑散宅基種植速生楊4600棵，街道亮化美化粉刷街道1萬余平安裝街燈95盞，12個村標準衛(wèi)生室、文化廣場全部建成。四是發(fā)展活躍農(nóng)村經(jīng)濟。在鞏固羊絨分梳初加工的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)有條件的羊絨加工戶發(fā)展織衫、縫合等羊絨深加工，增加收入。今年全鎮(zhèn)農(nóng)村新增縫合圓機300臺、電腦橫機75臺；依托緊鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)閑置勞動力外出打工，發(fā)展服務(wù)業(yè)；扶持投資510萬的后杜林勝康無公害蔬菜基地、投資600萬雙茂肉羊養(yǎng)殖場等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)合作社形式帶動更多農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營。五是著力于服務(wù)民生，加快民生公共設(shè)施建設(shè)。投資38萬元的集“社會保障、便民服務(wù)、困難救助”三位一體的鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建成使用，為群眾辦事搭建起便捷高效服務(wù)平臺；投資12萬元對鎮(zhèn)集貿(mào)市場實施墊造，改善集貿(mào)市場環(huán)境；同時農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社保、文教衛(wèi)生、食品安全等各項工作扎實開展。

五、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，維護社會和諧穩(wěn)定

前幾年各類矛盾糾紛歷史遺留問題較多，存在一些長期上訪、纏訪戶，各類矛盾“觸點”多、“燃點”低、“爆點”高，屬我縣信訪維穩(wěn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一年來，鎮(zhèn)新一屆黨委政府以建設(shè)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，從處理歷史積案入手，查擺問題，完善機制，化解矛盾，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)社會管理由亂到治。一年以來，先后調(diào)處各類矛盾糾紛82起，成功化解歷史積案10余起，消除重點信訪隱患6起。同時越戰(zhàn)退伍軍人、援老退伍軍人、農(nóng)村放映員等特殊群體，通過疏通情緒、聯(lián)絡(luò)感情、解決家庭困難、干部三位一體分包等措施，得到有效維控。

六、打破人浮于事藩籬，提升政府工作效能

打鐵先要自身硬。為破除“干與不干一個樣，干多干少一個樣”，人浮于事，工作拖沓的固有藩籬，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，鎮(zhèn)黨委政府從抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)入手，建章立制，嚴明紀律，獎優(yōu)罰劣，全面提升機關(guān)干部“務(wù)實創(chuàng)新，扎實苦干”的工作能力，建設(shè)服務(wù)型政府。一是以提高執(zhí)政能力為核心，加強干部隊伍建設(shè)。堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建，定期開展學(xué)習(xí)活動，全體干部人人“圍繞目標找差距，圍繞差距定舉措，圍繞舉措抓落實”，增強工作創(chuàng)新能力、駕馭全局能力，對標趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)。二是以服務(wù)基層為目標，創(chuàng)新工作機制。打破職務(wù)高低界限，實行“職務(wù)歸零”工作制，班子成員、一般干部一視同仁，勝任工作的堅決重用，工作拖沓的堅決調(diào)整，全體干部人人定目標，個個壓擔(dān)子，全部深入一線工作，實打?qū)嵉亟鉀Q企業(yè)、群眾發(fā)展難題，推動發(fā)展。三是以強化工作落實力為抓手，加強干部作風(fēng)建設(shè)。先后制定了《鎮(zhèn)加強機關(guān)干部管理、推動工作開展的考核辦法》、《鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)村干部管理、推動農(nóng)村工作的考核辦法》等各項工作制度和干部管理機制，明確工作規(guī)范，強化工作紀律，嚴明工作考核，大樹“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實干、爭先”之風(fēng)，提升全體干部服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作效率和水平，強力推進工作落實。