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一、年主要工作情況

市委市政府的堅強領(lǐng)導下，今年以來。市外事與僑務(wù)辦公室以三個代表重要思想為指導，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持兩手抓兩手都要硬的工作方針，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。

一）以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機。

辦于月至月認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐活動中，領(lǐng)導班子成員和全體同志一起學習、一起調(diào)研、一起為企業(yè)為服務(wù)對象辦實事，整個活動開展得扎實深入。活動中堅持理論聯(lián)系實際，把學習實踐活動和業(yè)務(wù)工作、中心工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、雙促進。活動期間，組織同志們國家外交部、國家友協(xié)和德州、東營、淄博等市考察調(diào)研，學到知識、開闊了視野、理清了外僑工作科學發(fā)展的思路。同時，進一步加強了機關(guān)建設(shè)。一是籌措資金加強硬件建設(shè)。先后購置照相機、錄像機、計算機、復印機等辦公用品，更新了外事接待車輛，并向行管部門新爭取一間辦公室，改善了辦公條件。二是加強軟件建設(shè)。修訂完善《市外僑辦工作人員守則》等十項管理制度，規(guī)范審批中心外僑辦窗口的辦事程序,按照市委的統(tǒng)一部署。實行首問負責制、AB角制和限時辦結(jié)制等工作制度，提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量，形成了團結(jié)協(xié)作、服務(wù)熱情、健康向上的機關(guān)新氣象。

二）以加強因公出國管理為重點。

堅持把制止公款出國（境）旅游作為因公出國（境）管理的主要內(nèi)容，認真執(zhí)行上級關(guān)于因公出國管理的政策規(guī)定。積極配合有關(guān)部門做好工作。年，共審批因公出國（境）團組102批，374人次，其中自行審批42批，166人次；辦理護簽手續(xù)100批，359人次。市級領(lǐng)導出訪16人次。全年實際出訪323人次，年至年因公出國平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓減22.09%

辦理文教專家證延期1人，領(lǐng)事服務(wù)工作成效明顯。全年辦理來華簽證59批103人。協(xié)助3名在濱外國人更換駕駛執(zhí)照。加強了濱外國人的管理服務(wù)，向省里推薦3名外國人為“榮譽公民”推薦1名外國人為“友好使者”并認真開展了濱外國人甲型H1N1流感防治工作。月份，起草了市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以市政府辦公室文件印發(fā)，完善了涉外突發(fā)事件應(yīng)急機制。

推動外向型經(jīng)濟發(fā)展，為幫助我市民營企業(yè)更好地開拓海外市場。全市開展了為民營企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡工作。另外，簡化民營企業(yè)因公出國手續(xù)上進行了探索，將以往由縣區(qū)政府、縣區(qū)外僑辦同時出具派遣函的規(guī)定，改為只需縣區(qū)外僑辦出具，減少了民營企業(yè)人員因公出國的審核環(huán)節(jié)。辦在市行政審批大廳窗口獲得紅旗窗口4次，裴梅、張莉多次獲得服務(wù)標兵和共產(chǎn)黨員示范崗稱號。

三）以對日韓交流為主線。

把招商引資、經(jīng)貿(mào)合作作為重要內(nèi)容，堅持“圍繞經(jīng)貿(mào)建友城、建好友城促經(jīng)貿(mào)”原則。積極推進與紀之川市、的友好交往，不斷擴大友好城市建設(shè)成果。月中旬，尚副市長率團赴兩個友好城市進行考察訪問，辦組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門參加。訪問團考察了兩個城市的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)情況，就農(nóng)林業(yè)技術(shù)合作進行了洽談，達成初步合作意向。月日，議長訪問我市，鄧向陽書記、張光峰市長分別會見考察團。一行參觀考察了市城市規(guī)劃展、市政建設(shè)情況，表示將積極尋求更多的合作機遇，與我市進行真誠友好的合作。經(jīng)積極聯(lián)絡(luò)籌備，月初，辦李慎猛主任陪同張光峰市長，與有關(guān)縣和企業(yè)主要負責人組成代表團，赴開展一系列訪問和經(jīng)貿(mào)活動。，代表團一行受到前首相中曾根康弘的會見，實現(xiàn)了外事歷史上的最高禮儀，填補了首相級會見的空白。中國新華網(wǎng)對這次會見做了圖文并茂的長篇報道。中曾根先生在會見時深情回憶總理，熱切期盼中日世代友好，衷心祝愿經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福。代表團在組織兩次大型投資環(huán)境說明會及合作項目簽約儀式，與紀之川市簽訂了兩個加強友好交流的備忘錄，確定要在公務(wù)員交流、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)、研修生派遣和旅游等四個方面加強實質(zhì)性合作。月，紀之川市桃山町中國研修生接受協(xié)議會會長山下廣晃訪問，對市派出到紀之川市第三批農(nóng)業(yè)研修生進行了面試，李主任與山下先生簽署了市向紀之川市派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)研修生協(xié)議。上半年，派出姜凌剛副主任赴執(zhí)行為期半年的公務(wù)員交流項目，并協(xié)助市委組織部組織我市20名年輕干部赴兩個友好城市進行考察學習。此基礎(chǔ)上，與斯坦頓島、黑維茲市以及、的有關(guān)城市進行積極聯(lián)絡(luò)，為建立友好城市做了前期工作

四）以全運會外事接待為重點。

辦抽調(diào)精干力量，參與賽區(qū)大賽活動前期籌備及賽事活動的服務(wù)保障工作，全力抓好大賽的翻譯、外國來賓接待安排和組織協(xié)調(diào)等工作，安全圓滿完成80余名來自國際武聯(lián)、舉聯(lián)和亞洲柔協(xié)等國際體育組織的高級官員及等國友好人士的接待任務(wù)，受到全運會組委會和市領(lǐng)導的高度贊揚。辦被市委市政府評為全運會籌辦組織工作先進集體,十一屆全運會期間。楊殿勇同志獲得記二等功獎勵，趙光輝、劉寧寧、何兆船三名同志被評為先進個人。全運會外事接待工作時間緊、團組多、層次高、任務(wù)重，外事接待史上最大的集中接待活動。今年我接待的團組中經(jīng)貿(mào)團組、高層次團組與往年相比明顯增多，共接待14批221人。外事接待呈現(xiàn)團隊規(guī)格層次高、專業(yè)性強、影響力大、接待成果多等特點。如，駐華使館能源與環(huán)境商務(wù)參贊馬同志于月中旬率領(lǐng)屬世界500強企業(yè)的諾維信公司負責人訪問。張市長會見馬同志一行。通過熱情接待和組織企業(yè)個別對接溝通，促成愉悅家紡、亞光毛巾、華紡股份等企業(yè)引進諾維信公司的新技術(shù)、新材料，使這三家企業(yè)生產(chǎn)成本平均降低1/3以上，同時大大減少了能源消耗和污染物排放。

五）以服務(wù)僑企和歸僑僑眷為抓手。

于月份承辦了“僑愛工程—送溫暖醫(yī)療隊及僑法宣傳活動”這是市首次承辦全省的大型僑務(wù)活動。本次活動共為我市600多名基層群眾、歸僑僑眷進行了診療、咨詢，一是通過積極爭取。并對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員進行了培訓。同時，借義診活動向群眾廣泛宣傳《歸僑僑眷權(quán)益保護法》推動了僑法宣傳工作的開展，擴大了僑務(wù)部門的影響。

全市開展“訪僑胞、送溫暖”活動。全年走訪100多戶歸僑僑眷和新華僑華人眷屬。依據(jù)《歸僑僑眷權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，二是把平時走訪和利用元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日走訪相結(jié)合。維護僑屬合法權(quán)益10多起，妥善處理5起涉外涉僑信訪案件。有關(guān)部門的支持下，幫助多名城鎮(zhèn)下崗歸僑僑眷職工實現(xiàn)再就業(yè)，并對全市發(fā)放歸國華僑生活困難補助情況進行了檢查。組織全市七所僑心小學參加了中國僑聯(lián)、全國臺聯(lián)等部門主辦的第十屆世界華人學生作文大賽”

努力做好為僑資企業(yè)服務(wù)工作。先后幫助沾化慶翔金屬材料有限公司、沾化萬思頓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司、資興公司等僑資企業(yè)融資貸款、引進項目、拓寬銷售渠道，三是牢固樹立“大僑務(wù)”理念。解決了企業(yè)的燃眉之急。幫助扶持下，一大批僑資企業(yè)健康發(fā)展。鄒平萬浦電力公司今年納稅達3000萬元。月日，沾化慶翔金屬材料有限公司2號高爐正式點火投入生產(chǎn)，受我辦邀請，省外僑辦黨組書記朱緒平出席儀式并啟動點火按鈕。推薦鄒平頂峰熱電有限公司參加“年度全國百家明星僑資企業(yè)”評選；推薦一名在市投資的華僑參加“第二屆百名華僑華人專業(yè)人士杰出創(chuàng)業(yè)獎”評選。

積極拓展引資引智工作新領(lǐng)域。著重加強與重點華僑特別是重點僑商、國外大公司的聯(lián)系，四是突破地緣局限。做好以僑引僑、以外引外、借僑興濱的文章，受到省僑辦領(lǐng)導的充分肯定。

六）以招商引資為中心任務(wù)。

從引進6臺具有世界領(lǐng)先水平的氣流紡設(shè)備，一是促成華潤集團對惠民華潤增資378.4萬美元。使惠民華潤擴大了產(chǎn)能、提高了效益、增長了發(fā)展后勁。二是幫助東營市黃詠先生在博興縣投資3000萬元人民幣設(shè)立博興縣萬隆鋼鐵有限公司，使當?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是促成印尼哈利達集團對沾化慶翔公司增資1200萬美元，進一步增強了慶翔公司在國際市場上的競爭力。四是引進琉球株式會社在沾化縣建設(shè)大型蓄電廠，作為進入中國沾化光彩國際生態(tài)園的首個項目。該項目屬于國際領(lǐng)先的高科技項目，填補了國內(nèi)空白，首期投資5000萬美元。五是12月份我辦組織的赴日訪問期間，幫助伊藤忠株式會社與魏橋創(chuàng)業(yè)集團就有色金屬延壓加工項目達成合作意向并簽訂合作協(xié)議，總投資達4.2億美元，利用外資1.26億美元。該項目屬于填補國內(nèi)空白的高科技項目，姜大明省長十分重視，率10多個省直部門的一把手參加協(xié)議簽字儀式并發(fā)表重要講話，對這個項目和的做法給予高度評價。

全辦同志的共同努力下，年。辦取得了優(yōu)異成績，獲得多次表彰獎勵。月日召開的全省僑務(wù)工作會議上，辦被評為全省僑務(wù)工作先進單位，受到省僑辦的表彰。月日召開的全省外事工作會議上，辦被評為全省外事工作先進單位，受到省外辦的表彰并作了典型發(fā)言。全市經(jīng)濟工作會議上被評為引進外資先進單位受到市委市政府的表彰獎勵。月份被評為舉辦第十一屆全運會籌辦組織工作先進集體，受到市委市政府表彰。辦在審批大廳服務(wù)窗口多次被評為紅旗窗口。

二、年主要工作打算

一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，年外事僑務(wù)工作的指導思想：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導。把工作重點定位在服從服務(wù)于市委市政府的中心工作和全市對外開放戰(zhàn)略上，緊緊抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，增強把握國內(nèi)國際兩個大局的能力，進一步構(gòu)筑“大外事”大僑務(wù)”工作格局，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

二）工作重點

1.繼續(xù)加強出國管理。堅決貫徹落實上級關(guān)于因公出國的有關(guān)文件規(guī)定。并把科級以下人員因公出國納入計劃管理之中。與相關(guān)部門密切配合，切實把好因公出國審核、審批關(guān)，控制一般性考察學習和無實質(zhì)性內(nèi)容的出國活動，支持文化、經(jīng)貿(mào)、技術(shù)交流方面的出國團組，堅決杜絕公費出國旅游。同時，進一步強化服務(wù)意識，對出訪目的明確，尤其是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的以及市領(lǐng)導帶隊的高層次出訪團組，要在組團時提前進入角色，發(fā)揮外僑部門對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，聯(lián)絡(luò)國外渠道、辦理審批手續(xù)等方面提供周到便捷的服務(wù)，并做好回國后出訪效果的跟蹤落實。

2.著力開拓友城工作。繼續(xù)堅持“圍繞經(jīng)貿(mào)建友城。加強與、紀之川市的友好交流，努力提高現(xiàn)有友城交往質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步增加友城數(shù)量，重點向歐美方向發(fā)展友好關(guān)系。積極做好各項準備工作，月底或月初搞好友協(xié)換屆，為下一步工作開展奠定基礎(chǔ)。

3.不斷加大為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的力度。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、友協(xié)涉外活動優(yōu)勢。提供信息，引資引智。加大“走出去、請進來”工作力度，使之與我市經(jīng)濟工作和社會發(fā)展重點結(jié)合起來，同時積極做好外事接待工作，擴大我市招商引資的領(lǐng)域和渠道。繼續(xù)簡化民營企業(yè)人員因公出國審批手續(xù)，大力開展為民營企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡工作，為民營企業(yè)開拓國際市場、擴大對外合作服好務(wù)。

4.扎實做好僑務(wù)工作。貫徹國家和省關(guān)于僑務(wù)工作的方針政策。開拓海外僑務(wù)工作，凝僑心、聚僑力，以僑引僑、以僑引外、借僑興濱。進一步密切聯(lián)系僑企，盡力幫助僑企解決生產(chǎn)中的困難。建立僑務(wù)工作信息資料庫，團結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，創(chuàng)造性地開展好各項工作。要依法維護僑界人士的合法權(quán)益，積極為僑界人士排憂解難。

5.全力抓好招商引資、引資引智。積極響應(yīng)市委市政府號召。舉全辦之力，切實把招商引資、引資引智作為重中之重抓緊抓好。

6.進一步規(guī)范領(lǐng)事工作。妥善做好對外交流、涉外領(lǐng)事保護及境外非政府組織管理等工作。

三）工作措施

1.大力加強外事、僑務(wù)干部隊伍的建設(shè)。適時開展外事、僑務(wù)業(yè)務(wù)知識的教育培訓。適應(yīng)新形勢下外事僑務(wù)工作的需要。

2.加強對縣區(qū)外事僑務(wù)工作的指導、協(xié)調(diào)。努力使外僑工作真正做到上下聯(lián)動，左右互動，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變作風。進一步強化服務(wù)意識，熱情為企業(yè)、部門和縣區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.加強涉外活動政策紀律、法律、法規(guī)宣傳教育和監(jiān)督檢查。帶頭落實“一崗雙責”責任制。

5.不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)。提高駕馭外事僑務(wù)工作的能力和水平，促進全市外事僑務(wù)工作再上新水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展和對外開放做出應(yīng)有貢獻。