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一、堅持把發(fā)展作為第一要務,積極探索和全面發(fā)揮經濟管理服務的職能作用
一年來,我局圍繞全區(qū)經濟宏觀管理和微觀服務,在積極探索和充分發(fā)揮經貿局職能方面做了大量工作,并取得了一定的經驗,使我區(qū)經濟運行質量穩(wěn)步提高,各項經濟指標圓滿完成,顯示出強勁的發(fā)展勢態(tài)。
(一)全區(qū)工業(yè)企業(yè)在完成年計劃的基礎上實現(xiàn)了增長。
工業(yè)總產值(不變價)全地區(qū)工業(yè)總產值(不變價)月份完成萬元,同比增長%,其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月份完成工業(yè)總產值(不變價)萬元,同比增長%,完成年計劃的%。
全區(qū)工業(yè)增加值:1-11月份累計完成萬元,同比增長%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成萬元,同比增長%。
工業(yè)產品銷售率:全地區(qū)工業(yè)企業(yè)產銷率1-12月份為%,同比下降個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率1-12月份為%,同比下降個百分點。
綜合效益指數:全區(qū)工業(yè)企業(yè)1-11月份累計完成%,比去年同期的提高個百分點,其中,規(guī)模以上企業(yè)1-11月份為%,比去年同期高個百分點。
(二)以重點工業(yè)項目建設為突破,培育我區(qū)新的工業(yè)經濟增長點。
今年我區(qū)列入市重點工業(yè)項目12項,列入區(qū)重點工業(yè)項目項,現(xiàn)均已全部落實。其中列入市重點工業(yè)項目真心食品的葵花籽系列產品、東寶集團公司生化藥用明膠、東寶集團公司的彩色感光膠項目等12個工業(yè)項目,前期工作進展順利,前景看好,均為明年的經濟發(fā)展打造了基礎。我區(qū)確定的25個重點工業(yè)項目,目前正在開工建設的項目個,擬新上的重點工業(yè)項目個,除鋁電一體化項目外,這些新上項目的總投資預計可達7億元,項目完成后,新增銷售收入億元;其中個在建重點工業(yè)項目計劃總投資億元,項目完成后可增加銷售收入億元,新增利稅億元,現(xiàn)已完成投資億元。
(三)加快工業(yè)園區(qū)建設,發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展特色經濟,增強綜合經濟實力。
現(xiàn)已完成了包頭國家鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃論證過程中我局承擔的相關工作。對區(qū)工業(yè)企業(yè)的總體發(fā)展情況、分布情況及下一步可能入園的企業(yè)情況進行了詳細摸底和考察,為規(guī)劃論證提供了較為詳實的依據。目前除包鋁集團在區(qū)以外,還吸納了金鹿油脂廠、碳素廠,明發(fā)水泥廠等企業(yè)入園。
(四)充分利用中小企業(yè)服務體系,積極為企業(yè)提供全方位服務。
今年,為北方勝達公司等3戶企業(yè)申請了市“統(tǒng)貸、統(tǒng)還”資金,并積極為新大榮食品公司、東寶集團等戶企業(yè)爭取了市“百佳”公司貸款萬元,一些企業(yè)的資金已經到位。我們以實施工業(yè)重點項目為切入點,加快調整工業(yè)產品結構和產業(yè)結構,促進傳統(tǒng)工業(yè)的提升優(yōu)化。促使河東鄉(xiāng)壕賴溝鐵礦與河北武安礦業(yè)集團的聯(lián)營,投資2400萬元,項目已開工實施。在此項目中,我局直接參與洽談,并承擔起該項目籌備處的工作職責,使項目得以順利實施。這是我區(qū)年重要經濟增長點。經調控還將古城稀土廠,彩虹塑料公司,真心食品納入規(guī)模以上企業(yè)行業(yè),成為區(qū)域經濟的重要增長因素。
二、狠抓安全生產、建立健全安全管理機制
(一)加強安全生產監(jiān)督管理,健全安全生產監(jiān)督管理組織網絡。今年,我們加強了對全區(qū)安全生產的監(jiān)管力度,按照年初與各辦事處,駐區(qū)企業(yè)簽訂的安全生產目標責任狀,采取面上管理與重點管理相結合,常效管理與突出檢查相結合的辦法,確保了全區(qū)安全生產工作的順利運行,全區(qū)全年沒有發(fā)生一起安全事故。
(二)加強對全區(qū)煤炭企業(yè)和屠宰市場的管理服務工作。我們抽調專人,兩次對全區(qū)煤炭市場進行了整頓。在整頓檢查中對15戶煤炭企業(yè)提出了整改和處理意見,清理制止了在工業(yè)園區(qū)中建煤場企業(yè),對4戶違規(guī)營業(yè)的煤場采取了停止經營的措施。
三、深入貫徹“三個代表”重要思想、把工作從大處著眼、小處著手全面落實
(一)加強領導班子建設,建設一支高素質的干部隊伍。局領導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位。并堅持認真執(zhí)行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象。全體機關干部通過機構改革,竟爭上崗,進一步優(yōu)化了人員配制,合理設制了內設科室,提高了工作效率和整體素質,根據經貿局新的工作職能和經濟發(fā)展形勢做到把長線工作與短期的具體工作相結合;把宏觀經濟工作與微觀經濟工作相結合;把重點工業(yè)項目的扶持與工業(yè)經濟指導相結合;把運做規(guī)模企業(yè)的服務與非規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展相結合;把當好區(qū)委、區(qū)政府經濟參謀與指導區(qū)域經濟工作相結合;把注重宏觀經濟的重心工作與日常職能的發(fā)揮相結合。大家全力以赴為經濟建設服務,充分體現(xiàn)經貿局領導班子和全體干部的是一支具有戰(zhàn)斗力、能打硬仗的高素質隊伍。
(二)為確保各項指標的完成,每月堅持了經濟運行分析,對企業(yè)運行進行了有效監(jiān)控、協(xié)調、指導。經常性地深入企業(yè)進行調研,及時掌握了企業(yè)的動態(tài),從協(xié)調服務入手,幫助企業(yè)排憂解難。
(三)抓好重點工業(yè)項目建設的實施和落實工作。我們還經常深入各項目企業(yè)了解情況,反饋問題,協(xié)調解決困難,爭取方方面面資金,促進項目盡快實施,并將全區(qū)重點工業(yè)項目和各部門幫扶重點項目的進展情況按月報送區(qū)委、區(qū)政府以便督查。
(四)加強調研,掌握情況,為區(qū)委、區(qū)政府當好經濟工作的參謀和助手。今年我們加強了對各辦事處、企業(yè)及針對全區(qū)經濟發(fā)展動態(tài)的調研工作,使他們更好地開展工作。我們將《巴彥商貿區(qū)調研報告》、《區(qū)籍商戶基本情況的報告》、《中央市駐區(qū)大企業(yè)基本情況》、《全市及區(qū)個私經濟發(fā)展戶數下降原因》及定期的《全區(qū)經濟運行分析》等以書面材料報送區(qū)委、區(qū)政府,為區(qū)委、區(qū)政府領導掌握情況和決策提供了一手資料。
(五)進一步發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,加快商貿經濟和服務業(yè)發(fā)展。今年,通過努力,我區(qū)商貿經濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和前景。包頭王中商廈,已于今年月份開業(yè);集團投資萬元,在我區(qū)新建超越大酒店,酒店主體高為層、米,是我區(qū)唯一一家四星級酒店,酒店現(xiàn)已開工建設,預計明年月份開業(yè);聚德成有限公司在我區(qū)投資萬元,現(xiàn)已試營業(yè);環(huán)西市場投資萬元完成三期改造已經開業(yè);商貿城已經正式開業(yè)。
(六)建立健全安全組織機構,形成層層負責、層層落實的組織網絡,今年我們努力抓了全區(qū)安全生產組織機構的建立,抓了安全生產責任制的落實。對全區(qū)68戶安全生產重點單位進行了監(jiān)控,對楊圪塄煤礦等企業(yè)進行了重點整治和管理,確保了楊圪塄煤礦安全無事故。
另外我們還加大了對安全生產工作宣傳力度,全年開展大型宣傳活動2次,舉辦培訓班3期,共培訓安全工作人員700多人,做到了安全生產常抓不懈,警鐘常鳴。
在市場經濟條件下政府與經濟的連接和推動經濟發(fā)展的手段、區(qū)縣級政府宏觀經濟的管理模式,仍然是處在不斷探索階段,因此,我局黨政班子成員和全體干部通過對十七大精神的學習和討論,形成共識,大家認為:實現(xiàn)區(qū)經濟跨越式發(fā)展,全面建設小康社會,最關鍵的是調動一切積極因素,聚精會神抓經濟,一心一意謀發(fā)展,千方百計抓落實。