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一、經(jīng)濟運行的基本情況

（一）生產(chǎn)方面

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.54億元，增長5.86％。增城市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.59億元，同比增長5.83％。蔬菜種植面積15.8萬畝,增長0.65％;蔬菜總產(chǎn)量26.04萬噸，增長5.98％；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.96萬噸，增長9.68％;肉類產(chǎn)量2.66萬噸,增長1.51％;豬肉產(chǎn)量2.02萬噸,增長8.94％。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長明顯回落。一季度，增城市實現(xiàn)工業(yè)增加值53.71億元，同比增長2.16％。工業(yè)增加值占gdp比重56.39％。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率22.82％，拉動增城市經(jīng)濟增長1.22個百分點,分別比上年同期下降49.82％和11.78個百分點。完成工業(yè)總產(chǎn)值218.57億元，同比增長3.07％，比上年同期回落25.47個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.66億元，增長2.96％，比上年同期回落20.7個百分點;輕工業(yè)增長9.45％，重工業(yè)下降5.09％。

大中型企業(yè)生產(chǎn)下降。增城市規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值100.3億元，同比下降1.6％。

支柱產(chǎn)業(yè)增速較大回落。增城市規(guī)模以上三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值106.86億元，同比增長1.13％，增速比上年同期回落25.04個百分點。其中，汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值51.37億元，下降0.78％，增速同比回落46.6個百分點；汽車產(chǎn)業(yè)基地完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值41.67億元,增長2.75％,增幅同比減少22個百分點。紡織服裝業(yè)完成產(chǎn)值40.75億元，增長3.0％；摩托車制造業(yè)完成產(chǎn)值14.74億元，增長2.87％。

港澳臺、外商投資企業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)增速下降。增城市實現(xiàn)規(guī)模以上外資工業(yè)產(chǎn)值109.09億元,同比下降3.31％,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值44.67億元，下降23.02％，比上年同期分別回落39.1個和39.86個百分點。

出口產(chǎn)品產(chǎn)值下降。由于外需減弱，出口訂單明顯減少，出口產(chǎn)品產(chǎn)值是近幾年來出現(xiàn)的較大幅度下降。增城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口產(chǎn)品產(chǎn)值22.81億元，同比下降12.52％。

工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。1-3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)142.41,同比下降5.08個點。

3、運輸、郵電業(yè)增長平穩(wěn)，旅游業(yè)加快發(fā)展。全市貨物運輸量757萬噸，與上年基本持平。貨物運輸周轉(zhuǎn)量3.51億噸公里，同比下降1.68％。旅客運輸量780萬人次，增長11.59％；旅客運輸周轉(zhuǎn)量2.9億人公里，增長15.54％。增城市郵電業(yè)務(wù)收入4.88億元,增長12.92％。旅游業(yè)保持快速增長。一季度增城市累計接待游客348.87萬人，同比增長78.83％，實現(xiàn)旅游業(yè)營業(yè)收入6.01億元，增長71.95％。

（二）需求方面

1、消費市場保持暢旺。增城市實現(xiàn)社會消費品零售總額31.41億元，同比增長17.8％，增速比上年同期提高1.07個百分點。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額22.36億元和9.05億元，同比分別增長17.87％和17.64％。批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為38.21億元，同比增長15.04％，增速比上年同期下降0.69個百分點。其中,反映用于再生產(chǎn)的商品批發(fā)額15.85億元,增長11.28％,比上年同期回落10.23個百分點。

2、固定資產(chǎn)投資保持較快增長。增城市完成全社會固定資產(chǎn)投資16.07億元，同比增長21.03％。其中，基本建設(shè)投資6.03億元，增長15.6％；更新改造投資0.93億元，增長4.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資9.1億元，增長27.43％,房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市投資的56.66％。按行業(yè)分，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額3.91億元,下降2.27％;第三產(chǎn)業(yè)投資3.03億元,增長54.32％;其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長2.73倍,顯示增城市進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入效果明顯。按經(jīng)濟類型分，國有單位投資3.42億元，增長57.21％；民間投資6.92億元，下降2.07％,占投資總額由上年的49.94％下降至43.08％；港澳臺及外商投資5.73億元,增長42.02％。

商品房銷售有所回升，在碧桂園、錦繡香江、恒大山水城等項目商品房銷售良好帶動下,增城市商品房銷售面積30.1萬平方米，增長29.63％；商品房銷售合同金額14.49億元，增長1.77％。

3、外貿(mào)出口增長回落。外貿(mào)出口增長繼續(xù)回落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度增城市外貿(mào)出口總值3.49億美元，同比下降7.4％，增幅比上年同期下降21.56個百分點。外商投資企業(yè)出口1.96億美元，下降12.38％；內(nèi)資企業(yè)出口1.54億美元，下降0.18％。紡織品服裝、鞋類出口分別為1.3億美元和0.45億美元，分別增長8.24％和22.93％。機電產(chǎn)品出口1.23億美元，下降24.46％。其中，汽車及零部件出口593萬美元，下降65.8％。摩托車及零部件出口0.53億美元，增長4.97％。

（三）資金運用方面

1、金融運行平穩(wěn)。增城市金融機構(gòu)各項存貸款持續(xù)增長，3月末，全市金融機構(gòu)人民幣存款余額516.39億元，比上年同期增長18.96％；居民儲蓄存款337.13億元，同比增長21.92％；人民幣貸款余額211.37億元，同比增長20.0％。

2、財政收入較大回落。全市實現(xiàn)財政總收入17.86億元,同比下降47.79％；一般預(yù)算財政收入4.31億元，下降22.48％，增速分別比上年同期回落124.42個和60.2個百分點。全市稅收15.59億元,下降16.03％。其中,國稅收入10.7億元,下降11.98％;地稅收入4.89億元,下降23.71％。重點稅源行業(yè)和主體稅種普遍出現(xiàn)負(fù)增長。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅同比分別下降12.22％、4.04％、39.21％和16.38％。各行業(yè)稅收均有不同程度減收。

（四）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加

一季度城鎮(zhèn)職工平均工資9193元，同比增長13.12％。城鎮(zhèn)居民可支配收入6008元，同比增加869元，同比增長16.9％；其中，工薪收入4708元，增長11.9％，占可支配收入的78.36％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3215元，增加513元，增長18.98％,增幅同比提高3.38個百分點；其中，工資性收入1404元，增長13.98％，工資性收入占現(xiàn)金收入的43.67％。人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1250元,同比增長10.14％。

二、全年經(jīng)濟形勢展望

今年整體經(jīng)濟形勢特別是上半年比較復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定性因素可能會繼續(xù)增加，對增城市經(jīng)濟的影響可能加大。一季度房地產(chǎn)銷售回升，消費市場保持較快增長，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢回升，財政、稅收下滑勢頭開始穩(wěn)住，降幅比2月有所收窄，經(jīng)濟回暖有利因素增加，下半年經(jīng)濟會有明顯的回升，但要使國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，仍需付出較大努力。

三、經(jīng)濟運行中需要注意的相關(guān)問題

1、工業(yè)生產(chǎn)形勢應(yīng)予高度關(guān)注

受世界經(jīng)濟放緩、美國金融危機惡化蔓延影響，增城市企業(yè)普遍反映訂單明顯減少，相當(dāng)一部分加工出口企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。一季度工業(yè)生產(chǎn)增幅下降，企業(yè)利潤減少，三大支柱產(chǎn)業(yè)增幅明顯回落。近兩年新引進的工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)不多，在一定程度上影響了經(jīng)濟增長。近幾年汽車工業(yè)高速發(fā)展，全國汽車市場有所調(diào)整，加上經(jīng)濟放緩，汽車制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有一定的調(diào)整，在國家出臺一系列刺激消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)水平的政策，增城市汽車制造業(yè)將有一定的增長,但難以保持上年的增長幅度,汽車制造業(yè)難以做出更大貢獻。要保持工業(yè)較快發(fā)展，有賴于近兩年新引進工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能拉動和現(xiàn)有企業(yè)自身的調(diào)整發(fā)展。

2、保持固定資產(chǎn)投資的有效增長

一季度固定資產(chǎn)保持較快增長，主要依賴基本建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)拉動。廣東增城工業(yè)園基建、廣州亞運飛碟基地、錦繡溫泉酒店等項目年初投入較大，保利房地產(chǎn)前期工程和碧桂園年初加大投資力度，基本建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)分別增長15.6％和27.43％，分別拉動固定資產(chǎn)增長6.11個和14.76個百分點。但增城市房地產(chǎn)開發(fā)全年計劃投資僅為41.25億元,僅是上年投資額的71.61％，如果整體經(jīng)濟形勢沒有大改觀，房地產(chǎn)投資水平難以保持較快增長。增城市必須在繼續(xù)加大政府對基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，繼續(xù)加大土地資源的盤活和加大招商選資的力度，加大對現(xiàn)有在建項目建設(shè)的推進速度，確保全社會固定資產(chǎn)投資保持較快增長。

3、外貿(mào)出口形勢不容樂觀

一季度外貿(mào)進出口總額同比下降17.45％。其中出口額下降7.4％，比上年同期回落了21.56個百分點。出口對經(jīng)濟的拉動明顯乏力。一是各種內(nèi)外因素綜合作用，形成出口增幅回落；二是有些出口企業(yè)出現(xiàn)利潤下降；三是部分勞動密集型行業(yè)競爭力下降。受到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊的影響，相當(dāng)部分的加工或貼牌生產(chǎn)出口企業(yè)經(jīng)營壓力增加，有些企業(yè)為保住市場份額，雖然處于虧損的邊緣，仍在努力維持生產(chǎn)，還有部分中小企業(yè)因無法承受沖擊，出現(xiàn)停產(chǎn)式倒閉。但有些企業(yè)因能及時采取應(yīng)對措施，成功轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品、技術(shù)和效益都上了新臺階。

四、促進經(jīng)濟增長的建議

首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟的適度增長，防止經(jīng)濟運行持續(xù)下行。

1、采取適度寬松貨幣政策

把握國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策大好時機，在擴大銀行信貸的情況下，應(yīng)積極拓寬融資渠道，鼓勵金融創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金偏緊特別是中小企業(yè)融資難的困境。但在適度寬松貨幣政策的執(zhí)行過程中，金融部門要相應(yīng)加強資金使用監(jiān)管措施，確保信貸資金使用能按要求進行，盡量把信貸資金投放的風(fēng)險減少到最低的限度。企業(yè)本身要加強自身管理、加強創(chuàng)新、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、苦練內(nèi)功，并根據(jù)國內(nèi)外市場的變化，改變營銷策略、改變營銷對象。

2、繼續(xù)實施積極的財政政策

積極的財政政策主要是在對建設(shè)項目的投資上要加大力度，簡化審批程序，讓財政資金更快更好地發(fā)揮作用。同時要注重資金安排和使用的前瞻性、靈活性和實際效果。

3、以政府投資項目拉動民間投資

積極引導(dǎo)和擴大社會投資，實施現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工程。為了拉動投資，政府在項目投資的方式上可以采取向民間資本外包和合作的方式，或者采取“bot”的方式，鼓勵民間資本積極參與，發(fā)揮其作用。可以對民間資本進一步開放一些投資領(lǐng)域，比如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)領(lǐng)域，這可能極大地激勵民間資本的投入。

4、以消費增長拉動經(jīng)濟發(fā)展

實現(xiàn)向投資增長與消費增長共同拉動的方式轉(zhuǎn)變。目前增城市已全面建立了社會保障體系和社會救助體系，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，已具備進一步以促進消費拉動經(jīng)濟增長的條件。一是要繼續(xù)促進就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。進一步健全社會保障體系，緩解市民預(yù)期支出的心理壓力，激發(fā)消費欲望，提高城鄉(xiāng)居民的消費信心。二是調(diào)整優(yōu)化商業(yè)布局，著眼于集群式商業(yè)圈和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，引導(dǎo)和推進城區(qū)和中心鎮(zhèn)商業(yè)中心的建設(shè)。三是改造提升商貿(mào)、旅游、餐飲等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，利用省推行國民旅游休閑計劃和增城市被確定為省旅游示范市的契機，充分發(fā)揮大都市近郊優(yōu)勢，依托白水寨、小樓人家、湖心島核心景區(qū)，以吸引旅游人口和改善消費結(jié)構(gòu)為重點，加快景區(qū)景點酒店、餐飲、商場、娛樂等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展觀光休閑旅游和會議經(jīng)濟。