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今年以來，龍港鎮(zhèn)委將非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，拓展黨建工作新領(lǐng)域，提升黨建工作整體水平的一項重要工作來抓。在實踐中，認真貫徹縣委非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議精神，以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”為核心，以健全完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制為突破，以建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍為切入，全面加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進了非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)共組建各類形式的非公有制經(jīng)濟組織黨支部82家，現(xiàn)有黨員1037名，今年非公有制企業(yè)共發(fā)展黨員168名?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： （一）2005年工作總結(jié)

2005年龍港黨建主要圍繞構(gòu)建和諧非公企業(yè)，更新理念，整合資源，創(chuàng)新載體，積極探索建立與企業(yè)發(fā)展聯(lián)動推進的黨建工作新機制，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“雙贏”目標(biāo)，有力地促進非公企業(yè)和諧發(fā)展。

一、抓網(wǎng)絡(luò)，擴大覆蓋面

抓好非公企業(yè)黨組織的創(chuàng)建工作，是搞好非公企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和前提。在組建黨組織中，我們根據(jù)黨員3名以上和固定職工100名以上的企業(yè)要有黨組織、固定職工50名以上的企業(yè)要有黨員的要求，突出工作重點，打破常規(guī)“搭架”的工作思路，狠抓組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對不同情況，采取三種方式組建黨組織。一是單獨組建。凡是有3名以上正式黨員、生產(chǎn)較為穩(wěn)定的企業(yè)，都要建立黨支部；二是聯(lián)合組建。對一些規(guī)模較小、黨員偏少、不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，要求他們與同行業(yè)或地域鄰近的企業(yè)聯(lián)合建立跨企業(yè)的聯(lián)合黨支部。三是掛靠組建。對僅有個別黨員但又不便與其他企業(yè)建立聯(lián)合支部的企業(yè)，要求他們把組織關(guān)系掛靠到鎮(zhèn)企業(yè)主管部門黨組織，待黨員人數(shù)達到符合建立黨支部條件后，再單獨建立黨支部。到目前為止，已建立非公企業(yè)黨組織84個，其中黨總支3個，單獨支部75個，聯(lián)合支部6個，非公企業(yè)黨員1037人，正式黨員3名以上企業(yè)黨組織的組建率、固定職工100名以上企業(yè)黨組織的組建率、固定職工50%以上企業(yè)黨員的覆蓋率、黨建工作指導(dǎo)員選派率達到100%。

二、抓制度，推進規(guī)范化

非公企業(yè)黨建工作有別于國有企業(yè)的黨建工作，有其獨特的工作方法。為了防止非公企業(yè)黨建“邊建邊癱”現(xiàn)象，我們從抓建章立制入手，推進非公企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范化。一是選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、熟悉黨務(wù)并善于做思想政治工作的黨員選配到書記崗位上來；建立和完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、選舉制度和黨內(nèi)生活、黨組織生活制度，確?！啊?、組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、民主評議黨員制度落到實處。落實好每月至少一次的黨日活動，建立活動臺帳，制定學(xué)習(xí)、黨課、評議、思想分析等相關(guān)制度；三是制訂落實目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和黨組織的活動要求，制定黨組織的工作計劃和措施，建立黨員教育、管理、服務(wù)以及加強工會、共青團等群眾團體領(lǐng)導(dǎo)等系列的工作制度，使黨組織各項工作有章可循。此外，鎮(zhèn)黨委每年從機關(guān)單位選派一批干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)開展非公企業(yè)黨建工作。

三、抓建設(shè)，增強凝聚力

黨組織的凝聚力來自于廣大黨員的個人素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，我們從黨員隊伍建設(shè)抓起，不斷提高非公企業(yè)黨員素質(zhì)。一是把好黨員“進口”質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展新黨員中，堅持把發(fā)展黨員對象的重點放在企業(yè)科技經(jīng)營管理骨干、生產(chǎn)一線和青年優(yōu)秀職工上，嚴格條件，嚴格程序，嚴格制度，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保質(zhì)量；二是加強對黨員的教育和培訓(xùn)。利用“”和先進性教育等活動載體，以企業(yè)黨（政）校為陣地，廣泛開展理想信念、黨性觀念、思想政治教育等活動，提高廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中的先鋒模范作用；三是加強外出流動黨員管理。由于非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，有些黨員被派往外地分支機構(gòu)工作，長期駐在外邊，為了使他們不會流離于黨組織，我們采取“風(fēng)箏式”教育方法，定期由黨支部派人或郵寄資料，向他們及時宣傳黨和國家的方針政策和有關(guān)精神，一旦他們出差回來，支部馬上派人上門談心，了解黨員在外的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態(tài)，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。四是依托黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，教育引導(dǎo)好黨員職工。有的通過組織開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；有的把思想政治工作與塑造企業(yè)文化相結(jié)合起來，取得了較好的效果。如曙光公司通過樹立節(jié)約意識、創(chuàng)建節(jié)約文化、打造節(jié)約企業(yè)來抓好黨建工作。利用各種媒體正確引導(dǎo)職工牢固樹立節(jié)約觀，增強節(jié)約意識，在全公司范圍營造節(jié)約型企業(yè)的濃厚輿論氛圍，全體黨員做到帶頭做起，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起，進一步增強企業(yè)的核心競爭力。五是幫助解決實際困難，團結(jié)凝聚好黨員職工。如港發(fā)企業(yè)黨組織開展互幫互助活動，使一些在思想、工作、生活等方面遇到困難和挫折的黨員，感受到了黨組織的溫暖；另一些企業(yè)黨組織十分重視抓住職工所盼、所想的實際問題，熱心予以幫助，如意達實業(yè)公司黨支部廣泛開展“有困難找黨組織，有事找黨組織，有意見和建議找黨組織，黨就在你身邊”活動，來建立群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

四、抓典型，注重影響力

在加強非公企業(yè)黨建工作的過程中，我們注重挖掘典型，培養(yǎng)典型，樹立典型，把典型作為探索解決非公企業(yè)黨建工作熱點、難點問題的“試驗田”，大膽實踐各種新思路、新舉措，在摸索中形成可以指導(dǎo)全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗。一是調(diào)研挖典型。對全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作進行全面調(diào)查，摸清底細，將新雅、曙光、錫星等班子建設(shè)好、黨員形象好、作用發(fā)揮好、制度落實好、群眾反映好的企業(yè)黨組織確定為非公企業(yè)黨建工作典型，重點抓，抓重點，幫助他們理建工作思路；二是活動出典型。通過開展“三學(xué)三比”（學(xué)先進，比貢獻；學(xué)知識，比能力；學(xué)技能，比效率）、“金點子”等活動，培養(yǎng)了一批典型單位，新雅、曙光等企業(yè)黨支部被評為溫州市非公企業(yè)先進黨組織；三是總結(jié)樹典型。在加強非公企業(yè)黨建工作過程中，我們及時總結(jié)工作經(jīng)驗，予以推廣，如新雅集團建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，黨支部書記參加董事會，共同研究重大問題，解決職工反映的熱點、難點問題，分析發(fā)展對策，部署企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理等工作，為企業(yè)決策和解決存在的問題當(dāng)好參謀。在先進性教育活動中，新雅集團黨支部以構(gòu)建和諧非公企業(yè)貫穿教育整個過程，通過學(xué)習(xí)加深對黨的方針政策的理解，加強對黨員先進性的理解，并能緊密結(jié)合實際，將黨員先進性的要求具體化，轉(zhuǎn)化為新雅的語言。比如，在董事會、股東會黨員中，提出“四句話”：為國家作貢獻，為企業(yè)求發(fā)展，為客戶盡責(zé)任，為員工謀福利。在職工黨員中提出“四個好”：在企業(yè)做一名好職工，在家庭做一名好兒女，在社會做一名好公民，在黨內(nèi)做一名好黨員。并且提煉出黨員先進性“五要五不要”的具體要求：要黨性、不要惰性；要精品，不要次品；要拼搏，不要蠻干；要創(chuàng)新，不要守舊；要守法，不要違紀(jì)。這些做法和經(jīng)驗，不僅受到全縣非公企業(yè)黨建工作的表揚，而且被省委組織部采納并在全省予以推廣。

五、抓作用，提高戰(zhàn)斗力

非公企業(yè)黨組織如何提高戰(zhàn)斗力，主要取決于在構(gòu)筑和諧非公企業(yè)中是否有所作為，有所為就有地位，有所為就有戰(zhàn)斗力。各黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“亮黨員身份，為黨員增輝，為企業(yè)增效”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，有力推進了企業(yè)發(fā)展。一是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系。堅持把構(gòu)筑和諧企業(yè)作為黨建工作的著力點，發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)妥善處理好業(yè)主與員工、員工與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的關(guān)系，加快推進企業(yè)發(fā)展。建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾制和黨員“亮牌”服務(wù)，力求把每個黨員放到最能發(fā)揮個人專長的崗位上來，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺；二是實施“黨員人才”工程，增強企業(yè)發(fā)展活力。積極探索黨管人才原則在企業(yè)的實現(xiàn)途徑，切實加強“聚才興企”工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力把非黨人才培養(yǎng)成為黨員，把黨員人才培養(yǎng)成為管理骨干，為企業(yè)發(fā)展提供人才資源保障；三是為職工辦實事解難題，構(gòu)建企業(yè)與員工和諧關(guān)系。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，黨組織積極幫助職工解決密切關(guān)注的問題，最大限度地維護職工合法權(quán)益，讓廣大職工在真正得到實惠中體現(xiàn)到黨組織的關(guān)心和溫暖；四是加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展軟實力。堅持把黨建文化作為企業(yè)文化的核心文化，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、培養(yǎng)知識型員工活動，積極發(fā)展健康向上的企業(yè)文化，形成“人人學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的理念，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。

（二）2006年工作思路

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)筑和諧非公企業(yè)，更新理念，整合資源，創(chuàng)新載體，完善機制，全面提升我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作水平，著力構(gòu)筑與企業(yè)發(fā)展聯(lián)動的黨建工作新機制，探索新形勢下非公企業(yè)黨組織促進和諧企業(yè)建設(shè)的新途徑，“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”氛圍更加深厚，有力地促進非公企業(yè)和諧發(fā)展。

二、工作內(nèi)容和措施

1、開展“五個一”主題活動，即開展一次非公有制企業(yè)黨支部書記座談會、建設(shè)一批非公有制企業(yè)黨員示范崗、開展一次企業(yè)黨員“亮身份、促發(fā)展”實踐活動、開展一次“五好”支部回頭看活動、開展一次非公有制企業(yè)黨建文化大匯演。通過開展“五個一”活動，使龍港鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮“五促進五帶頭”作用。即促進黨的路線方針、政策和國家法律、法規(guī)貫徹；促進企業(yè)的精神文明建設(shè)；促進職工提高素質(zhì)；促進企業(yè)依法經(jīng)營；促進企業(yè)健康發(fā)展，全面引導(dǎo)黨員帶頭樹立正確的理想信念，在企業(yè)三個文明建設(shè)中發(fā)揮模范作用；帶頭做思想政治工作和群眾工作，維護職工合法權(quán)益；帶頭遵紀(jì)守法；帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；帶頭學(xué)習(xí)科技文化，不斷提高素質(zhì)。

2、為了確?！拔鍌€一”主題活動取得實效，具體要抓好三個方面工作：

一是創(chuàng)新組織體系。首先是積極改革企業(yè)黨組織設(shè)置模式。按照“黨支部建在車間，黨小組建在工段或流水線，黨員示范崗在崗位上”的要求，爭取有條件的黨支部升格為黨總支、黨委；其次是進一步完善黨建工作指導(dǎo)員選派制度，使選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員形成制度化、規(guī)范化；再次是加強非公企業(yè)黨組織書記隊伍建設(shè)，使書記真正發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作“領(lǐng)頭雁”作用。

二是創(chuàng)新活動載體。首先是積極實施“三培養(yǎng)、兩推進”計劃。“三培養(yǎng)”就是企業(yè)黨組織要重視把企業(yè)科技管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成科技骨干，把黨員科技管理骨干培養(yǎng)成高級管理人員；“兩推薦”就是把黨員生產(chǎn)經(jīng)營骨干推薦為班組長，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員，同時，積極開展“一區(qū)雙崗”（黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗）、“金點子”、“每月三星”等活動，使黨員成為促進和諧企業(yè)發(fā)展的中堅力量。其次是做到“四個結(jié)合”，即搞好生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作相結(jié)合，促進企業(yè)發(fā)展；提高黨員政治素質(zhì)與提高崗位技能相結(jié)合，抓好黨員教育；堅持原則與講究策略相結(jié)合，化解勞資矛盾，維護企業(yè)穩(wěn)定；黨的活動與企業(yè)文化相結(jié)合，促進企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。再次是建立鎮(zhèn)三套班子、部門單位領(lǐng)導(dǎo)與非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建活動制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的實際困難和難題。同時，開展專題教育活動。利用黨校等學(xué)校陣地，采取“請進來，走出去”的辦法，有計劃、有針對性地組織企業(yè)主進行培訓(xùn)，切實加強對企業(yè)主的思想政治、法制意識、科學(xué)管理、和諧發(fā)展等方面的教育，引導(dǎo)他們樹立和科學(xué)發(fā)展觀，強化責(zé)任意識，提高經(jīng)營管理能力，為構(gòu)建和諧企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

三是創(chuàng)新工作機制。首先要建立健全非公企業(yè)黨建工作臺帳、黨建工作信息卡，建立非公企業(yè)黨組織書記激勵機制，每年發(fā)給固定的獎勵津貼，激發(fā)他們的工作積極性；其次要全面推行培優(yōu)目標(biāo)責(zé)任制，公開推薦黨外優(yōu)秀分子，每位支部委員每年要落實3-5名推優(yōu)對象，結(jié)對培養(yǎng)；再次要引導(dǎo)企業(yè)主在招上員工時優(yōu)先招聘黨員員工，在精簡員工時優(yōu)先保留黨員員工。同時，搭建黨組織與企業(yè)主的溝通平臺，積極探索建立“黨組織+董事會理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議”制度，企業(yè)黨組織通過定期召開聯(lián)合學(xué)習(xí)會，向企業(yè)董事會成員宣傳黨的方針政策，提出企業(yè)發(fā)展的意見建議，增進黨組織與企業(yè)間的溝通和聯(lián)系。企業(yè)黨組織要調(diào)動全體員工的創(chuàng)業(yè)熱情和生產(chǎn)積極性，真心為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，進而贏得企業(yè)主對黨建工作的信任和支持。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

一要統(tǒng)一思想，認識到位，把此項工作納入年度目標(biāo)考核責(zé)任制，落實到單位，責(zé)任到人。

二要及時調(diào)整，優(yōu)化黨組織的設(shè)置模式，加強黨組織對工青婦等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨建、工建、團建整體推進的“大黨建”工作格局；制訂和落實一系列的企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和獎懲措施。建立健全“”制度、黨員承諾制、民主生活會制度、黨務(wù)公開制度等，加大“隱型”黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)力度；主動與企業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，爭取企業(yè)主對黨建工作的支持。

三要廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。要充分發(fā)揮有線電視、網(wǎng)站等媒體的作用，加大對非公黨建工作的宣傳報道，并注意及時總結(jié)、宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，充分激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力在全社會營造良好的非公黨建工作氛圍。