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一、工作思路

縣編委辦將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，年。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和上級有關(guān)機構(gòu)編制管理政策、文件精神，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強全縣機構(gòu)編制管理，努力創(chuàng)新機構(gòu)編制管理體制機制，積極推進縣政府機構(gòu)改革，適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革，依法開展事業(yè)單位法人年度審查，努力完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作，全面服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為實現(xiàn)“打造濱水新城區(qū)，建設(shè)幸福新望城”宏偉目標貢獻力量。

二、工作重點

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體。

激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，切實加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，健全完善機關(guān)各項管理制度，并以此為契機，認真履行機構(gòu)編制管理職能，完善管理機制，創(chuàng)新管理方法，促使機構(gòu)編制管理水平邁上一個新的臺階。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和縣委八屆十三次全會精神。

結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措的實際需要，根據(jù)中央編辦“十二五”時期機構(gòu)編制工作規(guī)劃意見。堅持和發(fā)展改革、管理、法制化建設(shè)“三位一體”協(xié)調(diào)推進的工作格局，統(tǒng)籌推進行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理的思路和重點，探索管好機構(gòu)編制的新途徑、新辦法，為“四化兩型”建設(shè)和“十二五”規(guī)劃實施提供體制機制建設(shè)的工作重點和保障。

（三）全面推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革。

1依照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求。探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。嚴格審批順序，做好部門“三定”等工作，防止職能交叉，簡化行政審批順序。

2依照上級政策和要求。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府；依照精簡統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置，從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)；規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)；嚴格控制人員編制；按規(guī)定核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；完善事業(yè)站所管理體制，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能；推進事業(yè)站所分類改革。

3認真做好事業(yè)單位分類改革準備工作。按中央布置要求。依照清理一批、撤銷一批、分開一批和規(guī)范一批的要求開展對事業(yè)單位清理和規(guī)范工作，待中央布置后，整體推進。

4推進行業(yè)管理體制改革。依照全省行業(yè)管理體制改革意見。

（四）抓好體制機制建設(shè)

1進一步深化行政管理體制改革。認真研究部門在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、落實責(zé)任、行政許可等方面存在問題。強化社會管理和公共服務(wù)職能，把公共資源向社會領(lǐng)域傾斜，推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

2依照新農(nóng)村建設(shè)要求。

3創(chuàng)新社會管理體制。改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源。因地制宜、創(chuàng)新社會管理機制，抓住有影響發(fā)展的關(guān)鍵點，找到創(chuàng)新社會管理的突破點，力爭在綜合行政執(zhí)法、依法強制拆遷、信訪疏通、拆違控違、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得新突破，形成有利于科學(xué)發(fā)展的新機制。

（五）完善和建立三項制度

1實名制基礎(chǔ)上建立公示制。依照實施《公務(wù)員法》要求。繼續(xù)在全縣推行機構(gòu)編制實名制和動態(tài)管理，完善事業(yè)單位編制的結(jié)構(gòu)管理。

2探索逐步建立事業(yè)單位人員定編規(guī)范制度。

3按黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。

（六）切實管住管好管活機構(gòu)編制。

1嚴控機構(gòu)編制總量。積極穩(wěn)妥推進消化超編人員工作，妥善消化超編人員。

2根據(jù)鄉(xiāng)村群總體規(guī)劃和企業(yè)化管理要求。加速推進新型工業(yè)化，圍繞“三大重點”建設(shè)濱水新區(qū)、壯大經(jīng)開區(qū)、提升農(nóng)科園）進一步完善園區(qū)職能定位，努力創(chuàng)新園區(qū)體制，規(guī)范園區(qū)機構(gòu)的管理體制。

3依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例〉實施細則》規(guī)定。嚴格按《條例》辦事，進一步完善網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。

4加大機構(gòu)編制督查力度。依照國務(wù)院令《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》中辦《關(guān)于進一步加強完善機構(gòu)編制管理。適時組織對全縣機關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行機構(gòu)編制政策和規(guī)定的情況進行督查，對違反機構(gòu)編制政策和規(guī)定的作出相應(yīng)處分。