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指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和黨的十六大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，抓住有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)分局機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，強(qiáng)化依法行政意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加大藥品行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通和使用全過程的監(jiān)督管理，繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)全縣人民用藥安全有效的合法權(quán)益，服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

基本思路：圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住兩大重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)建設(shè)。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是20*年工作要圍繞省局提出的爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”目標(biāo)，全面實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，把分局機(jī)構(gòu)建設(shè)成為執(zhí)法公正、辦事高效的文明機(jī)關(guān)。抓住兩大重點(diǎn)：就是20*年的藥品監(jiān)管，一要以規(guī)范農(nóng)村藥房為重點(diǎn)，二要以打擊無證經(jīng)營藥品和制售假冒偽劣藥品為重點(diǎn)。搞好三項(xiàng)建設(shè)：就是在20*年度要著力搞好班子隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

具體工作重點(diǎn)抓四個(gè)方面：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)藥監(jiān)工作

要通過各種形式的學(xué)習(xí)，把全體藥監(jiān)人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大會(huì)議精神上來?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是十六大的靈魂。我們要把“三個(gè)代表”重要思想自覺貫徹到藥品監(jiān)督管理工作的各個(gè)方面。做好藥監(jiān)工作直接體現(xiàn)了人民群眾的切身利益，我們要結(jié)合實(shí)際，處處以人民群眾的基本利益為出發(fā)點(diǎn)，以確保全縣人民群眾用藥安全為己任。

藥品監(jiān)管要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。要時(shí)刻保持昂揚(yáng)奮發(fā)、積極向上的精神狀態(tài)；把藥品監(jiān)督管理工作置于與時(shí)展同步的位置，與人民群眾的要求同步的位置，體現(xiàn)時(shí)代性。要勇于開拓創(chuàng)新，探索適應(yīng)*實(shí)際的藥品監(jiān)管工作新路子。

藥監(jiān)工作必須要為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的指標(biāo)，也包括政治、文化、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步的本質(zhì)特征。公眾用藥安全有效是小康社會(huì)的基本要求之一，要充分認(rèn)識(shí)我們所肩負(fù)的歷史責(zé)任，提高做好藥品監(jiān)管工作的自覺性。在20*年，要抓住規(guī)范農(nóng)村藥房和打擊違法經(jīng)營藥品這兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化我縣藥品市場(chǎng)。

二、以實(shí)施“五個(gè)一流”規(guī)劃為動(dòng)力，推進(jìn)藥品市場(chǎng)秩序的整治

20*年是實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)規(guī)劃的第一年，各項(xiàng)工作要圍繞這個(gè)目標(biāo)展開。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是規(guī)范我縣藥品市場(chǎng)秩序，確保全縣人民吃上放心藥。

深化藥品市場(chǎng)秩序整治工作，要以規(guī)范農(nóng)村藥房和打擊非法經(jīng)營為重點(diǎn)。*年工作要牢牢抓住這兩個(gè)重點(diǎn)。貫徹中央農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，規(guī)范農(nóng)村藥房，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取他們的重視和配合，在農(nóng)村衛(wèi)生室改革中，把規(guī)范藥房的工作結(jié)合進(jìn)去。要通過鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥房的日常監(jiān)管。農(nóng)村藥房的規(guī)范工作要從加強(qiáng)軟硬件建設(shè)兩個(gè)方面入手：硬件建設(shè)方面，必須具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施和條件。軟件建設(shè)方面，規(guī)范進(jìn)貨渠道，達(dá)到“有帳、有證、有制度”。主要是建好有關(guān)臺(tái)帳、索取有關(guān)證件、具備具備有關(guān)資格證、建立有關(guān)制度。這項(xiàng)工作先通過試點(diǎn)，然后全面推開。

要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營藥品和制售假冒偽劣藥品的行為，以保護(hù)合法經(jīng)營，凈化藥品市場(chǎng)?；痉椒ê屯緩剑阂皇羌訌?qiáng)執(zhí)法檢查，根據(jù)上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查和國家局、省局的質(zhì)量公告，認(rèn)真地及時(shí)開展跟蹤檢查；二是建立快速反應(yīng)機(jī)制和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮“96311”舉報(bào)電話的作用，熱情受理群眾各種形式的舉報(bào)，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地快速查處，處理結(jié)果及時(shí)反給饋舉報(bào)人，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是發(fā)揮藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息作用，通過網(wǎng)絡(luò)人員提供的情況查處違法違規(guī)行為；四是加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)督，以廣告為線索查處違法經(jīng)營藥品行為。

要加強(qiáng)零售藥店的日常監(jiān)管。要以民營藥店為重點(diǎn)，突出進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量檢查，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)到位和藥學(xué)技術(shù)人員的上崗到位。同時(shí)，根據(jù)日常檢查的記錄結(jié)果，聯(lián)合有關(guān)部門開展藥店經(jīng)營質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布，實(shí)施輿論監(jiān)督。要推進(jìn)藥品分類管理工作。設(shè)置零售企業(yè)堅(jiān)持條件，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)零售藥店的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的有機(jī)結(jié)合。

醫(yī)療器械的監(jiān)管重點(diǎn)是一次性使用無菌器械，重點(diǎn)對(duì)象是村、廠、校和社區(qū)醫(yī)務(wù)室（站）。

要主動(dòng)為發(fā)展醫(yī)藥事業(yè)服務(wù)。一是搞好調(diào)研，當(dāng)好縣政府的參謀，為做大做強(qiáng)醫(yī)藥重點(diǎn)產(chǎn)品獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；二是繼續(xù)為我縣藥品生產(chǎn)、藥用輔料生產(chǎn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)等醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是實(shí)施從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，提高藥品服務(wù)質(zhì)量。四是加快監(jiān)督實(shí)施GSP認(rèn)證工作，力爭(zhēng)在20*年6月底前，幫助縣醫(yī)藥總公司通過GSP認(rèn)證。促進(jìn)我縣藥品零售企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展連鎖經(jīng)營。有關(guān)的藥用輔料、藥包材和醫(yī)療器械等生產(chǎn)企業(yè)按GMP標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。

三、深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)

分局機(jī)構(gòu)籌建雖已完成，但只僅僅搭好框架，機(jī)關(guān)建設(shè)和人員隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。要通過深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，形成機(jī)關(guān)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)、系統(tǒng)內(nèi)上下協(xié)同、部門間橫向協(xié)作以及科學(xué)合理、廉潔高效的的運(yùn)行機(jī)制。為此，要重點(diǎn)搞好三項(xiàng)建設(shè)：

一是班子隊(duì)伍建設(shè)：首先，要堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)，做到重大問題、重要人事任免、重大經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)集體討論決定；黨組成員要以身作則，帶頭“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨組的各項(xiàng)決定，政令統(tǒng)一；要分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并成為推進(jìn)藥監(jiān)工作的堅(jiān)固堡壘。其次，抓班子帶隊(duì)伍，抓好公務(wù)員隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的要求，重視思想建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，以多種形式抓好政治理論學(xué)習(xí)，積極組織參加省、市局組織的各類培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高公務(wù)員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)參加學(xué)歷教學(xué)，改善公務(wù)員隊(duì)伍的文化專業(yè)結(jié)構(gòu)；力爭(zhēng)20*年底前，公務(wù)員《行政執(zhí)法證》持有率達(dá)到100%。再次，加強(qiáng)相關(guān)法律學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政，建立辦案規(guī)程，理順關(guān)系，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案審，明確相關(guān)責(zé)任，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：要健全藥品監(jiān)管五個(gè)網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)政府要有藥品監(jiān)管工作的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)作部門要有聯(lián)席會(huì)議制度；各醫(yī)院和衛(wèi)生院要有藥品監(jiān)督信息聯(lián)絡(luò)員；農(nóng)村重點(diǎn)村和城鎮(zhèn)居民委要有義務(wù)協(xié)管員；藥品零售企業(yè)要有片組會(huì)議。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：積極爭(zhēng)取縣委、縣府的重視和財(cái)政部門的支持，在確保藥品監(jiān)督日常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)的同時(shí)，基礎(chǔ)裝備建設(shè)有新進(jìn)展。在*年，一要爭(zhēng)取縣政府對(duì)購建辦公樓批準(zhǔn)立項(xiàng)；二要爭(zhēng)取購置一輛執(zhí)法專用車，改善執(zhí)法條件；三要再添置一些辦公設(shè)施，提高辦公效率。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以干凈、干事、公正、高效的形象開展藥監(jiān)工作。

要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，建立制約和監(jiān)督機(jī)制，注意從源頭上預(yù)防腐敗，確保年內(nèi)不發(fā)生違法亂紀(jì)案件。

首先，要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育，提高黨員干部的自律意識(shí)，嚴(yán)筑思想政治防線，打牢反腐敗的思想基礎(chǔ)。要樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持把全縣人民用藥安全的根本利益放在首位。要把反腐倡廉工作與加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來，與藥品監(jiān)督執(zhí)法的具體工作結(jié)合起來，使黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。

其次，局班子成員要自覺規(guī)范從政行為。要帶頭遵守執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求，實(shí)施分局制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要健全機(jī)關(guān)黨支部工作，班子成員要落實(shí)過組織生活，開好指定內(nèi)容的黨組民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。要充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，并通過熱情受理群眾舉報(bào)、繼續(xù)發(fā)表征求相對(duì)人意見、開展民主測(cè)評(píng)等形式，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。同時(shí)，要主動(dòng)向市局黨組和縣委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，并自覺接受監(jiān)督批評(píng)。

第四，要落實(shí)責(zé)任追究制。要按照省局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾制的要求，局班子成員和科室負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的人員負(fù)全責(zé)，如果發(fā)生大案要案，造成重大損失或惡劣影響的，必須按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

*年，是我縣藥監(jiān)工作繼續(xù)打?qū)嵒A(chǔ)，深入開展工作的一年，我們要正確把握挑戰(zhàn)和機(jī)遇，推動(dòng)我縣藥品監(jiān)督事業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)此，我們深感意義重要，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，把我縣藥品監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新水平。