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(一)工作思路和發(fā)展目標(biāo)

為切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查、反復(fù)研究，制定了立足鄉(xiāng)情、切實(shí)可行的工作思路。即：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委“四新二十字”（搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢(shì)，推出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破）工作總要求，圍繞一個(gè)主題（新農(nóng)村建設(shè)），強(qiáng)化一個(gè)抓手（項(xiàng)目建設(shè)），充分挖掘（草場(chǎng)資源、農(nóng)牧資源、人力資源）三大比較優(yōu)勢(shì)，著力培強(qiáng)（規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、勞務(wù)輸出）三大主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（富民強(qiáng)鄉(xiāng)），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3000元目標(biāo)。

（二）重點(diǎn)工作

1、抓中心，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。對(duì)于我們這樣一個(gè)貧困農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為全部工作的中心。依托縣域龍頭帶動(dòng)，抓好甜菜、馬鈴薯、飼草、畜牧等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)：首先要穩(wěn)定甜菜種植。甜菜是我縣產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、立縣富民的大產(chǎn)業(yè)，有著穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)、成熟的生產(chǎn)技術(shù)和良好的抗旱性能，盡管我鄉(xiāng)發(fā)展甜菜受到立地條件、水資源和氣候等不利因素的影響和制約，甜菜業(yè)起步較晚發(fā)展緩慢，但隨著我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，適宜甜菜種植的土地會(huì)逐年增加，穩(wěn)定和擴(kuò)大甜菜生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。今年縣委政府給我鄉(xiāng)下達(dá)了1700畝紙筒種植任務(wù)，我們結(jié)合各村的實(shí)際情況進(jìn)行了分解。我們將通過(guò)打井興水建園區(qū)、配套舊井、改善水利設(shè)施等多種方法和措施擴(kuò)大水澆地面積，力保甜菜的種植和銷售。各村也要結(jié)合資源條件實(shí)際，多爭(zhēng)多跑多要，擴(kuò)大保澆面積，保育苗、保種植、保交售，不折不扣地將今年的種植任務(wù)落實(shí)好完成好。其次要抓好馬鈴薯種植擴(kuò)模。通過(guò)幾年來(lái)的示范和引導(dǎo)，我鄉(xiāng)馬鈴薯品種得到優(yōu)化，種植面積和產(chǎn)量均有了明顯的提高，但在良種繁育、科學(xué)種植技術(shù)推廣、應(yīng)用和產(chǎn)品附加值提高等方面仍有很多不足。因此，在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們一定要在“提升品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展品牌”上下工夫，目標(biāo)定的更大些，發(fā)展思路更活一些，抓住燕北馬鈴薯加工企業(yè)這一龍頭，大力發(fā)展馬鈴薯種植，要積極引導(dǎo)村民搞區(qū)域化種植，逐步形成規(guī)模。種植面積達(dá)到20000畝。再次要抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)。由于受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，個(gè)別村土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費(fèi)。今后我們將致力于推進(jìn)農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，增加開發(fā)利用投入，提高農(nóng)村土地使用價(jià)值和產(chǎn)出能力。今年確定在西水泉、南號(hào)等四個(gè)村通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)土地2000畝，全部實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各村也要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)反租倒包等方式積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源，嘗試區(qū)域種植，發(fā)展規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。

畜牧業(yè)。比蔬菜不如東部，比甜菜不如中部。但我們也有自己的比較優(yōu)勢(shì)和出路。出去的人多，在家搶資源的人就少了些，依靠旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)還是可靠的。牛羊育肥就是我們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。我們有比較豐富的草場(chǎng)資源，有比較成熟的育肥技術(shù)，所以要繼續(xù)擴(kuò)大以青玉米為主的飼草種植面積，年內(nèi)要突破10000畝，加大牛羊舍飼育肥力度，大力推廣育肥技術(shù)，提高科學(xué)喂養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品增值。肉豬養(yǎng)殖。近年來(lái)生豬養(yǎng)殖悄然興起，以滿德堂養(yǎng)殖場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)種豬、能翻母豬和養(yǎng)殖技術(shù)為依托，全鄉(xiāng)年出欄50口以上生產(chǎn)能力的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到50多戶，大廟灣、閆家坡、*也具備一定的生產(chǎn)能力和規(guī)模。今后我們必須以滿德堂肉豬養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)為輻射，抓好肉豬養(yǎng)殖推廣擴(kuò)模工作，在資金政策等方面給予扶持和侵斜，在全鄉(xiāng)培育和扶持年出欄生豬50頭以上的小規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，推動(dòng)全鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖上規(guī)模上檔次，點(diǎn)面結(jié)合，遍地開花。全鄉(xiāng)年生產(chǎn)生豬能力翻一番，生產(chǎn)能力達(dá)到15000口，畜牧經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用明顯發(fā)揮。奶牛養(yǎng)殖。重點(diǎn)抓好閆家坡村奶站的完善提高和2000平米奶牛養(yǎng)殖小區(qū)新建工作，上半年投入使用，奶牛全部入住小區(qū)，夯實(shí)奶業(yè)基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場(chǎng)服蘇。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、政府輸送、黨員幫帶等形式，引導(dǎo)農(nóng)民有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道、多形式就業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出陣營(yíng)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，增加農(nóng)民收入，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效果更加明顯。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。深入推行林權(quán)制度改革，鞏固好退耕還林成果，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好群眾利益。在國(guó)家退耕還林政策充許的前提下，組織農(nóng)民在林地內(nèi)有計(jì)劃地推行優(yōu)質(zhì)牧草、豆類種植發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民二次增收。

2、抓項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

項(xiàng)目工作是我們的弱點(diǎn)和難點(diǎn)，但也是我們工作的重點(diǎn)。

去年的在項(xiàng)目工作我們明顯落后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了交通、地域、資源等不利因素的影響和制約外，主要還是我們干部對(duì)項(xiàng)目工作的重視程度不夠，宣傳、包裝、爭(zhēng)跑的力度還不夠。今年我們將加強(qiáng)招商引資工作的政策激勵(lì)、機(jī)制保障和資金投入，努力擺脫被動(dòng)局面。在全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中形成人人關(guān)注項(xiàng)目，人人動(dòng)手招商的良好氛圍。要發(fā)揮好我鄉(xiāng)土地、礦產(chǎn)、風(fēng)能等優(yōu)勢(shì)，將符合我鄉(xiāng)實(shí)際的項(xiàng)目選準(zhǔn)、選好，確保成功率。今年將重點(diǎn)做好*村硅藻土精細(xì)加工項(xiàng)目的包裝和招商、*村農(nóng)牧一體化肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造擴(kuò)模升級(jí)、500頭肉驢規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建等項(xiàng)目工作和風(fēng)電開發(fā)、地礦勘探的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在推動(dòng)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)、拉動(dòng)財(cái)政稅收方面取得突破。

3、抓基礎(chǔ)，激活發(fā)展內(nèi)力

道路建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)工程進(jìn)度，今年力爭(zhēng)完成東友至五號(hào)2.7公里二級(jí)沙石路建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)主要村通公路目標(biāo)，對(duì)暫時(shí)不具備條件村和路段，也要結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)的機(jī)會(huì)加速沙石路改建進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)道路的平整通暢。安全飲水工程。重點(diǎn)抓好*和什巴臺(tái)村的自來(lái)水入戶和供水點(diǎn)建設(shè)工程。爭(zhēng)取幫扶打機(jī)井1眼，改善南號(hào)村自來(lái)水供水條件。農(nóng)田水利工程。抓好第三批貧困村扶貧開發(fā)工作，完成西水泉500畝水澆園田綜合開發(fā)工程。積極爭(zhēng)取資金和幫扶完成大恒城、東友3眼機(jī)井的電力配套。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。按照提高與發(fā)展并重的原則，充分發(fā)揮村民主體作用，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生活環(huán)境。建設(shè)南號(hào)文明生態(tài)精品村。

4、抓民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

一要做好社會(huì)保障工作。切實(shí)做好弱勢(shì)群體救助工作，不斷提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和水平，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋率，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二要進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，提高全鄉(xiāng)人民的衛(wèi)生保健水平。實(shí)施鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，改善醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境。三要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，鞏固計(jì)生工作在全縣的領(lǐng)先地位。四要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立防、管、控一體，點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控體系，抓緊抓好安全生產(chǎn)、信訪接待等工作，及時(shí)消除各類隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、抓組織，強(qiáng)化發(fā)展保障

要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)。督促?gòu)?qiáng)化干部的理論學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng)建設(shè)，把全鄉(xiāng)干部思想凝聚到加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心上來(lái)。提倡勤奮苦干，力戒懶惰散慢；提倡講究效率，力戒疲沓拖拉；提倡實(shí)事求是，力戒形式主義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、村級(jí)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。努力把鄉(xiāng)黨委建設(shè)成為“朝氣蓬勃、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)凝聚、創(chuàng)新實(shí)干”的領(lǐng)導(dǎo)集體和指揮中樞。把村級(jí)班子建成“想干事、能干事、干成事”的集體。要加強(qiáng)能力建設(shè)。突出抓好帶領(lǐng)群眾致富的能力、解決問(wèn)題的能力、依法行政的能力、狠抓落實(shí)的能力、廉潔奉公的能力五種能力建設(shè)。