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（一）積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是我們今年工作

的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)的總目標(biāo)，按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的基本要求，加大對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)增長，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。

一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。針對目前面臨的嚴(yán)峻形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)力度，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走向，定期研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確把握運(yùn)行的走勢與規(guī)律，并采取應(yīng)對措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問題。要加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)應(yīng)對嚴(yán)峻形勢，克服困難，渡過難關(guān)。要抓好符合政策要求的停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，爭取企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，切實(shí)保障古交經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是全力抓好十項重點(diǎn)綠色轉(zhuǎn)型項目。繼續(xù)以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要途徑，圍繞延伸和構(gòu)建“煤—焦—精細(xì)化工”、“煤—電—新型建材”、“鐵礦—冶煉—精鑄（軋鋼）”、*，努力在延伸發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)上下功夫，在延伸發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)上下功夫，在發(fā)展新型冶煉產(chǎn)業(yè)上下功夫。今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)古交電廠2×60萬千瓦發(fā)電、金業(yè)公司20萬噸甲醇、一一公司2×2.5萬千瓦熱電廠、業(yè)川公司18萬噸合成氨和30萬噸尿素、西山煤氣化公司60萬噸焦化氣源、西山日盛公司60萬噸焦化續(xù)建等項目建設(shè)，全面實(shí)施中海能源公司300萬噸集運(yùn)站、一一公司5億塊蒸壓粉煤灰磚、海天天宇公司100萬噸潔凈型煤、南海公司2萬噸石墨化焦等新上項目。為此，經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)從古交大局出發(fā)，千方百計為項目的實(shí)施提供全程服務(wù)，主動協(xié)調(diào)省和*市辦理項目的各種審批手續(xù)，主動深入企業(yè)幫助解決項目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，切實(shí)提高項目的開工率、竣工率和產(chǎn)出率，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈延伸取得新突破。

三是啟動煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)建設(shè)。要積極協(xié)調(diào)省、市部門加緊落實(shí)園區(qū)規(guī)劃審批，同時進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當(dāng)前主要做好三方面工作,第一是園區(qū)規(guī)劃方案盡快修改完善,上報審批。第二是制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵民營企業(yè)、駐地企業(yè)和外來企業(yè)落戶園區(qū)。第三是抓好園區(qū)道路、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

四是抓好煤礦重組關(guān)閉和整合關(guān)井工作。如何按照省的會議精神，把古交煤礦重組關(guān)閉工作做好是我們古交當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。我們要本著三個原則來進(jìn)行，一是既要貫徹落實(shí)省和*市會議精神，同時又要考慮古交實(shí)際。二是既要考慮古交長遠(yuǎn)發(fā)展問題，又要考慮古交當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是既要考慮古交發(fā)展的后勁和潛力問題，也要考慮煤礦業(yè)主的利益問題。

（二）高度重視“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，以培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

一是進(jìn)一步加大支農(nóng)投入。圍繞保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大財政支農(nóng)范圍，完善支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。積極落實(shí)種糧、購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策。繼續(xù)組織開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和科技、文化“下鄉(xiāng)”活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)和擇業(yè)技能。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以建設(shè)以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步探索以煤補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制，按照“三幫一”的工作措施，切實(shí)推動新農(nóng)村建設(shè)“增點(diǎn)”、“擴(kuò)片”、“提質(zhì)”。今年重點(diǎn)要建設(shè)冶元村等7個省級重點(diǎn)推進(jìn)村，打造永樹曲等6個亮點(diǎn)村；同時在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新選樹1-2個新農(nóng)村示范點(diǎn)。繼續(xù)加大農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)村莊的治理改造。充分挖掘農(nóng)村潛在消費(fèi)市場，鼓勵商貿(mào)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村，建立健全新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)家店連鎖配送。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為方向，全面建設(shè)脫毒種薯、小雜糧種植加工、華陰杏種植、無公害蔬菜生產(chǎn)、中藥材種植、特種野豬養(yǎng)殖、絨山羊養(yǎng)殖、萬畝核桃林種植等九大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，積極實(shí)施優(yōu)種牛羊推廣項目，以伊康農(nóng)牧業(yè)有限公司為依托，加快發(fā)展肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)。繼續(xù)扶持壯大源林、綠康、綠寶源、野豐苑、蔬菜批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工合作社發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化和特色化進(jìn)程。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利、水保生態(tài)、農(nóng)機(jī)配套等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)飲水安全、公路交通、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化動物疫病防治體系建設(shè)，不斷完善動物疫病防治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)，著力提高氣象服務(wù)水平。

（三）繼續(xù)提升城市承載能力和綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)綠色宜居城市

圍繞建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境舒適、功能完善的綠色宜居城市，堅持規(guī)劃、建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，進(jìn)一步提升城市功能，營造良好的現(xiàn)代人居環(huán)境。

一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成大川東路二期拓寬改造、大川西路一期拓寬改造和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱二期等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能和承載能力。繼續(xù)加快城市供排水、供熱、供電等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障市民生活需求。加快郝家莊小區(qū)、龍泉山莊小區(qū)建設(shè)和火山新區(qū)開發(fā)，不斷促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。全力協(xié)助省市交通部門做好太古高速公路建設(shè)相關(guān)工作。繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好鄉(xiāng)村公路管護(hù)工作。進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底三個建制鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，推動小城鎮(zhèn)擴(kuò)容改造、完善功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的輻射和帶動作用。

二是全面啟動創(chuàng)建山西省級園林城市工作。通過近年來我們連續(xù)不斷的狠抓環(huán)境污染治理，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，我們古交的環(huán)境質(zhì)量得到了大大改善。目前，我們具備了創(chuàng)建山西省級園林城市的基本條件；而且城市綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建山西省級園林城市的過程本身就是古交城市科學(xué)發(fā)展的過程。我們要在以前年度大力推進(jìn)城市綠化的基礎(chǔ)上，全面啟動創(chuàng)建山西省級園林城市工作。各級各部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，積極配合，全力支持，切實(shí)掀起全民搞綠化的高潮。要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程和造林綠化工程，深入推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程，全面抓好環(huán)城綠化、中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化、通道綠化和新農(nóng)村綠化、工礦企業(yè)周邊綠化、居民區(qū)綠化、城市街道廣場綠化，進(jìn)一步提高城市綠化水平。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化全天候管理制度，擴(kuò)大保潔范圍，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的長效機(jī)制。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治，繼續(xù)抓好中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、通道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，高標(biāo)準(zhǔn)整治濱河南路、青年路兩條示范道路。加強(qiáng)交通管理，規(guī)范車輛運(yùn)營秩序，嚴(yán)肅查處交通違規(guī)行為。深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，形成各具特色的社區(qū)服務(wù)體系。

（四）全力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，下大力氣治理環(huán)境

一是繼續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)污染治理水平。加大焦化、冶煉、洗煤、選礦、煤礦等工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，加強(qiáng)對焦化企業(yè)投入運(yùn)行的消煙除塵地面站及污水處理設(shè)施的監(jiān)管。全面建設(shè)洗煤企業(yè)濃縮、壓濾洗煤水閉路循環(huán)設(shè)施及雨水收集池，加大廠區(qū)廠貌環(huán)境治理力度。全面完善選礦企業(yè)污染防治設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)擋風(fēng)抑塵墻和灑水噴淋設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)煤場硬化，減少煤塵污染。加強(qiáng)關(guān)停企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

二是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省和*市關(guān)于節(jié)能減排的政策措施，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，強(qiáng)制性地抑“黑”促“綠”。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，將污染總量指標(biāo)作為項目審批的首要條件，嚴(yán)格控制新上項目污染物排放量，嚴(yán)把項目能評、環(huán)評關(guān)，騰出環(huán)境容量支持新產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)年度污染減排計劃，建立節(jié)能減排激勵機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部污染減排管理，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染減排進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)控和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)保違法行為。

三是全面開展環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中心污水處理廠二期擴(kuò)建工程，全面實(shí)施生活垃圾無害化處理廠建設(shè)工程。進(jìn)一步引深獅子河、屯蘭川、原平川、大川等河道綜合治理。繼續(xù)開展治理非法車輛超限超載工作，進(jìn)一步規(guī)范公路運(yùn)輸秩序，減輕道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)餐飲業(yè)污染治理，推廣安裝油煙凈化裝置，堅決取締明火作業(yè)、污染嚴(yán)重的小餐飲和小攤點(diǎn)。

（五）強(qiáng)化各個領(lǐng)域的管理，整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“八項制度”，全面開展安全生產(chǎn)專項整治，不斷完善行政、技術(shù)、監(jiān)督“三個安全責(zé)任體系”，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“十項重點(diǎn)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、煤礦安全生產(chǎn)管理好中差評比公示等四項制度。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅決查處各類非法違法采礦行為，切實(shí)維護(hù)正常的礦

業(yè)秩序。加強(qiáng)民爆物品管理，嚴(yán)厲打擊私藏、私購、私用“黑炸藥”行為。繼續(xù)抓好非煤礦山、交通、消防、危險化學(xué)品、護(hù)林防火、防洪防汛等各個領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。不斷完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力和處置突發(fā)事件的能力。

二是大力加強(qiáng)財稅管理。強(qiáng)化稅收征管，挖掘潛在稅源，規(guī)范納稅行為，確保財政收入穩(wěn)定增長。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮煤焦鐵站卡及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管作用。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的稅費(fèi)征收管理，繼續(xù)推行企業(yè)繳稅承諾制，進(jìn)一步細(xì)化征管環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅費(fèi)行為。完善部門預(yù)算和政府采購管理制度，積極實(shí)施國庫集中支付，開源節(jié)流，減少行政開支。

三是嚴(yán)格市場監(jiān)管。積極開展文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、缺斤短兩、制假售假、非法傳銷、商業(yè)賄賂、虛假廣告等坑害消費(fèi)者的不法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化物價監(jiān)管特別是食品價格監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)物價穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，提高市場準(zhǔn)入門檻，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。

（六）堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會各項事業(yè)

一是切實(shí)抓好科技工作。深入推進(jìn)科技富民工程，積極實(shí)施科技開發(fā)推廣項目，進(jìn)一步引進(jìn)新技術(shù)新品種，不斷增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。

二是堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極推進(jìn)教育提質(zhì)工程，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保證“兩免一補(bǔ)”工作順利實(shí)施。深入實(shí)施“百校興學(xué)”工程，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)新建、擴(kuò)建及維修改造一批中小學(xué)校校舍，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)教育人事制度改革，完善教師隊伍補(bǔ)充機(jī)制，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。堅持開展各種形式的教師培訓(xùn)，不斷提高全體教師隊伍的業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，提高教育技術(shù)裝備水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。

三是積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)療保健工程，開工建設(shè)中心醫(yī)院住院樓，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步建立健全新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，改善群眾就醫(yī)條件。抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，落實(shí)長效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化計生服務(wù)體系、信息化和隊伍建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

四是加快發(fā)展文體事業(yè)。大力實(shí)施文化繁榮工程，進(jìn)一步加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)礦區(qū)工人文化宮改造和體育館、場建設(shè)，切實(shí)滿足市民的文化體育活動需求。充分挖掘民間特色文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極扶持民間文藝發(fā)展，著力打造古交特色文化品牌。加強(qiáng)體育設(shè)施管理，維修中心城區(qū)重點(diǎn)活動場所的健身設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、棋牌館等新型文化活動場所管理，營造健康的文化市場環(huán)境。積極發(fā)展廣電事業(yè)，深入推進(jìn)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)。

（七）高度重視改善民生，進(jìn)一步提高人民生活水平

一是扎實(shí)做好社會保障工作。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險體系，扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障及救助體系，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體的救助。加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)安置工程，完成騰飛路安置小區(qū)、鎮(zhèn)城底安置小區(qū)。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房解困工程，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房困難問題。

二是切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。切實(shí)把就業(yè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和預(yù)警，實(shí)行靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，大力開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，努力促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)加大就業(yè)援助工作力度，完善就業(yè)援助工作機(jī)制，進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員的就業(yè)工作。千方百計拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

三是積極發(fā)展社會福利事業(yè)。繼續(xù)加大對“五保戶”、軍烈屬、殘疾人的救濟(jì)力度，進(jìn)一步提高敬老院服務(wù)水平。積極開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動，加快發(fā)展社會救助和慈善事業(yè)，不斷完善社會求助和慈善體系，切實(shí)保障困難群眾、特困職工的基本生活。同時，繼續(xù)辦好飲水安全、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村困難群眾住房建設(shè)等十件實(shí)事，確保年底如期兌現(xiàn)。

（八）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減行政審批事項，規(guī)范行政審批行為。不斷增強(qiáng)

服務(wù)意識，提高辦事效率；不斷增強(qiáng)環(huán)境競爭力，努力營造公正、公開、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)格禁止“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為；特別是對堵門斷路等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為企業(yè)正常運(yùn)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大社會治安綜合治理力度，深入開展打擊“兩搶一盜”專項行動，治理“毒、賭、色、邪”等社會丑惡現(xiàn)象，積極創(chuàng)建平安社區(qū)、平安村莊。強(qiáng)化公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建打防控管一體化的新型治安防控體系。進(jìn)一步加大普法宣傳力度，提高全體市民的法制意識。積極開展法律援助，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。高度重視群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)信訪“接待日”活動，妥善處理各種社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。