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2009年工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進農村改革發(fā)展和全面建設小康社會的大局，堅持為農服務的方向和合作制的基本原則，大力發(fā)展農民合作經濟組織，加快建設農村現(xiàn)代流通網絡，積極參與農業(yè)社會化服務體系建設，努力提高綜合經濟實力，全面完成市委市政府賦予的各項任務，進一步開創(chuàng)供銷社工作新局面，為建設社會主義新農村、構建和諧社會做出新的貢獻。

（一）學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，推動供銷社事業(yè)不斷發(fā)展。

黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期我國農村改革發(fā)展作出了全面部署，把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“支持供銷合作社、農民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農民經紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產經營服務”、“開拓農村市場，推進農村流通現(xiàn)代化”“健全農產品市場體系，發(fā)展農產品現(xiàn)代流通方式，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡”等，這為供銷社今后的工作提出了新的任務和要求，同時也提供了新的發(fā)展機遇。我們要加強學習，深刻領會這些重要論述，把學習貫徹十七屆三中全會精神同深入學習貫徹科學發(fā)展觀相結合，同貫徹市委十三屆六次全會精神相結合，進一步明確供銷社改革發(fā)展的目標和任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級對供銷社工作的新要求上來，積極適應社會主義市場經濟發(fā)展要求和農村改革發(fā)展要求，繼續(xù)解放思想、深化改革、科學發(fā)展、強化服務，努力成為農村現(xiàn)代流通的主導力量、農民專業(yè)合作組織的帶動力量、農業(yè)社會化服務的骨干力量，不斷開創(chuàng)供銷合作社事業(yè)新局面。

（二）深化流通網絡建設，在農村現(xiàn)代流通中發(fā)揮重要作用。

按照三中全會《決定》中有關建立新型農業(yè)社會化服務體系的要求，我們要在已有工作基礎上，認真總結經驗，繼續(xù)推進“五網工程”建設，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

一要規(guī)范完善農資和鹽業(yè)經營網絡體系。進一步規(guī)范提高農資連鎖經營體系，適當整合現(xiàn)有網點，鞏固發(fā)展穩(wěn)定的資源和供貨渠道，保障商品供應，確保商品質量，維持價格穩(wěn)定。要繼續(xù)加強食鹽專營工作，凈化市場環(huán)境，完善食鹽供應網絡，確保各類鹽產品的供應。

二要繼續(xù)推進農副產品、日用品和再生資源網絡建設。拓展農副產品經營網絡，堅持雙向流通，積極推進農副產品進網絡、進超市、進市場，加大農副產品購銷力度。繼續(xù)發(fā)展日用品網絡體系，擴大網絡和經營規(guī)模。積極穩(wěn)妥開展再生資源回收體系建設，會同有關部門繼續(xù)推進陽明街道試點工作，探索創(chuàng)新適應市場經濟要求的經營管理模式。

三要提高網絡體系的管理和服務水平。抓好經營網絡的標準化體系和品牌建設,完善各項經營管理制度,強化財務管理,高度重視商品質量和安全問題,不斷拓寬服務內容,提高為農服務水平。

（三）著力發(fā)展農村合作和服務組織，進一步夯實供銷合作社為農服務基礎。

按照三中全會《決定》提出的“培育農民新型合作組織，發(fā)展各種農業(yè)社會化服務組織”和“扶持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展”等要求，繼續(xù)推進農村新型合作經濟和村級綜合服務社建設。

一要繼續(xù)貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》，推動合作社規(guī)范化發(fā)展。以專業(yè)合作社為依托，開展規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產和品牌化經營，穩(wěn)步提高合作社產品的質量安全水平和市場競爭力。推進專業(yè)合作社產品與農產品市場、超市、農業(yè)龍頭企業(yè)的對接，擴大農產品銷售渠道，促進農業(yè)產業(yè)化經營。

二要抓好村級綜合服務社建設。堅持“政府主導、供銷社主體、部門參與、鎮(zhèn)村共建、市場化運作”的原則，整合服務資源，繼續(xù)發(fā)展村級綜合服務社，主動參與農村社區(qū)綜合服務，并從農民生產生活的需要出發(fā)，逐步拓展服務領域，擴大服務范圍，以經營性服務支持和帶動公益性服務。

三要扎實推進“三位一體”建設。按照《中共*市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀轉變經濟發(fā)展方式加快經濟轉型升級的決定》中提出的“推進以農民專業(yè)合作社、供銷合作社、農村合作銀行‘三位一體’的農業(yè)服務聯(lián)合體建設，不斷提高為農服務水平”的要求，今后重點做好以下工作：一是完善組織體系，組建市農村經濟合作協(xié)會臨山流通分會，推進“三位一體”服務平臺建設。二是拓展服務功能。充分利用供銷社經營網絡，組織好農資、日用消費品供應和農副產品購銷，為會員和農民群眾提供更多服務。三是加強聯(lián)合。與市農村合作銀行和市農林局合作，對農資經營戶實行農資專項信貸，對有關專業(yè)合作社開展授信，支持為農服務組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（四）提高經營管理水平，促進經濟轉型升級。

根據市委市政府關于轉變經濟發(fā)展方式,加快經濟轉型升級的要求,著力增強社有企業(yè)的活力,進一步提高社有經濟發(fā)展水平。

一是培育發(fā)展主導產業(yè)。要抓住國家加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和建設社會主義新農村的良好機遇，進一步理清社有企業(yè)發(fā)展思路，扶持發(fā)展農資、鹽業(yè)、家私等骨干企業(yè)，發(fā)展再生資源回收利用體系，增強社有企業(yè)經濟實力。

二是提高管理水平。要健全和完善企業(yè)治理結構和內部監(jiān)督管理機制，練好內功，提高企業(yè)素質，推進服務創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代商貿業(yè)轉型；切實加強社有資產管理和監(jiān)督，確保社有資產保值增值。

三是抓好重點項目建設。加快建設市級農資配送中心，繼續(xù)配合省鹽業(yè)集團公司推進10萬噸級省級腌制用鹽儲運基地建設，提高企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強黨建和隊伍建設，為供銷社事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

圍繞中心工作，進一步加強黨建工作和隊伍建設，為供銷社改革發(fā)展提供支持和保障。

一要抓好新形勢下黨建工作。繼續(xù)加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，市社領導班子和企業(yè)領導班子要堅持以身作則，發(fā)揮帶頭作用，增強勤政廉政意識，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調為農服務、經濟發(fā)展和促進和諧等各項工作，切實增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領廣大干部職工開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動供銷社事業(yè)又好又快發(fā)展。

二要實施人才興社戰(zhàn)略。繼續(xù)做好市社機關參照公務員管理的工作，加強人才培養(yǎng)和引進，鼓勵和支持企業(yè)加強人力資源建設，以人的素質的提高促進企業(yè)經營管理水平的提高；組織開展農民經紀人、專業(yè)合作組織帶頭人和村級服務社負責人等農村實用人才的培訓，以更好地服務新農村建設。

三要營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。要充分認識穩(wěn)定的重要性，市社機關和下屬單位要切實做好矛盾糾紛化解、安全隱患等排查工作，消除各類不穩(wěn)定因素。要更加主動關心離退休干部生活，幫助他們解決實際困難。注重滿足干部職工的精神文化生活追求，營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的的良好氛圍。