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一、總體思路。20*年，衛(wèi)生局將認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力破解關(guān)注民生的“看病難”問題，立足于千方百計讓群眾不生病、少生病，千方百計讓群眾看得上病、看得起病、看得好病為目標(biāo)，打造具有*特色，體現(xiàn)*水平，保持全省乃至全國領(lǐng)先地位的*衛(wèi)生事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會，促進社會主義和諧建設(shè)做出貢獻。

二、重點工作。

圍繞千方百計讓群眾不生病、少生病為目標(biāo)，進一步加大力度，搞好全區(qū)公共衛(wèi)生工作。

1、進一步完善禽流感、非典、霍亂等疫情的監(jiān)測、預(yù)警、報告工作，著力提高疾控中心對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理能力。健全街道和社區(qū)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任，加強運行管理，積極探索以居民為中心，以預(yù)防保健為重點的綜合服務(wù)創(chuàng)新模式，使點面管理有效結(jié)合。加強重大疾病防治，特別是艾滋病和性病的防治、結(jié)核病的防治。加強醫(yī)院與社區(qū)慢性病規(guī)范化管理，完善慢性病防治的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分利用轄區(qū)醫(yī)療資源，參考國內(nèi)外的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專家編寫與我國國情相適應(yīng)的相關(guān)疾病診療規(guī)范，在完善慢性病的報告與發(fā)現(xiàn)的同時，努力提高基層醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。推行慢性病信息網(wǎng)絡(luò)化管理，加大對社區(qū)慢病管理力度，加強責(zé)任醫(yī)師慢性病規(guī)范化管理技能培訓(xùn)。大力開展健康教育，積極創(chuàng)建健康教育示范社區(qū)。

2、不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。加強衛(wèi)生法制建設(shè)，增強衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員的法制觀念和法律意識，以開展*區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機，狠抓監(jiān)督所內(nèi)部的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)完善行政許可、監(jiān)督、案卷評差、稽查和責(zé)任追究制度。加強餐飲食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范食品衛(wèi)生許可和準(zhǔn)入管理，深化食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理。圍繞重點行業(yè)、重點人群和重點地區(qū)，加強公共衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。進一步加強食物中毒的預(yù)防控制，確保學(xué)校等重點行業(yè)、西博會等重大活動的衛(wèi)生安全。加強對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格管理，取締無證行醫(yī)和非法行醫(yī)。加強醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理，認真貫徹《醫(yī)療事故處理條例》，提高對各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療爭議事故的處理能力。

3、繼續(xù)深入貫徹落實《母嬰保健法》和《*市精神衛(wèi)生條例》，探索新的服務(wù)方式和管理模式，理順與工作不協(xié)調(diào)的體制，倡導(dǎo)規(guī)范化管理，探索績效評價模式。做好婦幼保健工作和精神衛(wèi)生工作，促進出生人口素質(zhì)和群眾心理健康水平的提高。繼續(xù)開展“一門式”婚姻登記、免費婚檢和計劃生育指導(dǎo)服務(wù)，在不斷完善婚育服務(wù)中心軟硬件建設(shè)的同時，進一步提高婚檢率，提升婚育服務(wù)水平，并著力挖掘資源整合的優(yōu)勢，通過提供更多的增值服務(wù)來最大限度地發(fā)揮公共資源的作用。繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生各項工作，鞏固國家衛(wèi)生城市復(fù)評成果，建立完善長效機制，加強愛國衛(wèi)生工作。

圍繞千方百計讓群眾看得上病、看得起病為目標(biāo)，進一步發(fā)展、鞏固、提高、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)函建設(shè)。要鞏固創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作成果，進一步加大力度發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，完善管理制度，擴大服務(wù)范圍，深化服務(wù)內(nèi)函。一是著力推進“雙向轉(zhuǎn)診”制度的建立，探索一條通暢的“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，真正使病人轉(zhuǎn)得上也轉(zhuǎn)得下，切實解決老百姓看病問題，形成小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新格局。二是嚴格按照《浙江省衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》，加大業(yè)務(wù)用房面積未達標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的改擴建力度，完成望江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房改造。三是以全科醫(yī)生和社區(qū)護士為重點引進專業(yè)技術(shù)人才，同時加強全科培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員隊伍素質(zhì)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，20*年將建立全科醫(yī)師名醫(yī)館，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行星級考核。四是按照區(qū)委、區(qū)政府破解“七難”問題的具體要求，落實措施，繼續(xù)對困難群眾實行“四免三減半”的優(yōu)惠措施，繼續(xù)發(fā)放三張“醫(yī)療救助券”，重點做好老百姓“看病難，看病貴”文章。五是推進為民辦實事工程，繼續(xù)辦好*區(qū)關(guān)懷醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年病房、老年病床等，緩解轄區(qū)老人看病養(yǎng)老社會化問題。六是繼續(xù)認真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，進一步完善各項規(guī)章制度，推動醫(yī)院管理的法律化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，促進各單位依法從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。實行對機構(gòu)、人員、醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入制度。在20*年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“綠色醫(yī)院”，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。

圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革目標(biāo)，進一步做好試點單位改革成效的探索和總結(jié)。認真開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“收支兩條線”試點工作，探索政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入資金的使用管理和監(jiān)督機制，提高資金使用效率。繼續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“綜合配套改革”試點工作，加大機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革力度，探索不同形式的運營分配等模式。完善中層干部競聘上崗和年度述職制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)內(nèi)部活力。

圍繞健康城市建設(shè)工作目標(biāo)，抓住*市申報全國健康城市這一契機，進一步扎實開展工作。在市確定的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，按照“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾”的要求，建好師資隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，利用各種陣地，采用各種方式，深入扎實地開展工作。區(qū)愛衛(wèi)辦作為試點工作的具體組織、協(xié)調(diào)單位，要切實履行職責(zé)，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀，及時全面地掌握各部門、各單位的工作進展情況；及時查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，督促、指導(dǎo)各部門、各街道開展健康城區(qū)建設(shè)工作。

圍繞加強行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，進一步結(jié)合各階段重點工作，努力使*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作能上一個新臺階。按照區(qū)委、區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的要求，結(jié)合衛(wèi)生局工作實際，在局系統(tǒng)廣泛開展宣傳教育，提高對商業(yè)賄賂治理重要性的認識；在局屬各單位繼續(xù)開展自查自糾，對照專項治理工作重點查找問題，對存在的問題區(qū)別情況，分類處理；同時加強對各單位自查自糾工作的督查，扎實推進治理工作；針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，研究切實可行的整改措施，建立健全各項有關(guān)制度，并與作風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合，狠抓機關(guān)工作作風(fēng)、醫(yī)院醫(yī)療作風(fēng)。與懲防體系建設(shè)相結(jié)合，認真查找防腐倡廉制度建設(shè)方面存在的問題與不足。與衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議滿意基層站所、群眾滿意窗口活動相結(jié)合，抓好群眾反映的熱點、焦點、難點問題，如醫(yī)療收費、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等，從根本上杜絕杜絕各種不良現(xiàn)象和腐敗行為的發(fā)生。

統(tǒng)籌做好其他各項工作。繼續(xù)開展依法治理和“五五”普法教育工作，加強社會主義民主與法制建設(shè)，完成年度普法教育任務(wù)，進一步提高干部職工的法制觀念和依法行政觀念。以“管好自己的人，做好自己的事，看好自己的門”為中心，加強社會治安綜合治理工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。加強群眾來信來訪工作，積極開展職工思想政治教育活動，維護本系統(tǒng)的穩(wěn)定。進一步貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃生育條例》，做好計劃生育各項工作。繼續(xù)貫徹《檔案法》，做好檔案管理工作。認真貫徹《保密法》，做好機關(guān)的保密工作。繼續(xù)做好工青婦、學(xué)會、協(xié)會等群團工作，發(fā)揮群團在衛(wèi)生改革與發(fā)展中的積極作用。