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20*年是*實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃的第一年，也是*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展目標的關鍵一年。管委會總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領開發(fā)區(qū)發(fā)展全局，以努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和維護開發(fā)區(qū)社會穩(wěn)定為目標，以強化招商引資為重點，以完善園區(qū)建設為基礎，以突出服務企業(yè)為抓手，以確保安全生產(chǎn)為根本，以創(chuàng)新體制機制為動力，優(yōu)化投資環(huán)境，加快開發(fā)步伐，力爭超額完成市委市政府下達的各項工作任務，為我市工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

20*年開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟發(fā)展預期目標為：全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值確保45億元，比上年增長25%；工業(yè)性投入6億元，其中新增基礎設施建設投資1億元；實現(xiàn)利稅1.3億元，比上年增長10%。引進投資項目10個。主要重點技改項目有：英博啤酒擴建項目、天力化纖多功能花色絲技改項目、帥馬服飾服裝生產(chǎn)項目、揚帆集團船配生產(chǎn)項目等；繼續(xù)跟蹤項目有：中石化1200噸煉油項目、建龍公司大型造船項目及中糧、北糧集團開發(fā)糧油加工項目等；重點工程項目有：新港（B）區(qū)9號路東段道路、河道改造、場地回填工程；臨港（C）區(qū)*國際糧油集散中心配套建設等。

為圓滿完成上述目標任務，必須做好以下幾方面工作：

（一）集中精力，全力以赴，招商引資工作要有新突破。

招商引資工作是開發(fā)區(qū)所有工作中的重中之重，是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的原動力。20*年是開發(fā)區(qū)的招商引資年，必須集中所有資源，調(diào)動一切積極因素，確保招商引資工作取得新的成績，力爭在大項目的引進上有新的突破。

一是明確招商方向。根據(jù)開發(fā)區(qū)臨港重化工、船舶配件、糧油集散加工三大產(chǎn)業(yè)布局，緊盯世界500強及國內(nèi)大企業(yè)、著名民營企業(yè)中的相關企業(yè)，關注產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)動態(tài)，加強與有關國際組織及行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，獲取更多的信息資源。

二是強化招商策劃。在原有基礎上，綜合開發(fā)區(qū)資源，對招商工作進行系統(tǒng)研究、系統(tǒng)策劃；在市場信息調(diào)研的基礎上，細化招商方案，精化招商資料；重視招商工作中的個案策劃，使招商工作更具針對性和實效性。

三是創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮招商網(wǎng)絡的作用，建立和完善聯(lián)合招商的工作機制；積極參與國際國內(nèi)大型或?qū)I(yè)的投資洽淡會，捕捉信息，尋找商機；重視和發(fā)揮區(qū)內(nèi)企業(yè)在招商工作中以商引商的重要作用；重視和發(fā)揮開發(fā)區(qū)網(wǎng)站宣傳、服務、溝通的作用，完善網(wǎng)站功能，提高點擊率，積極開展網(wǎng)上招商活動。

四是包裝招商項目。加強招商引資項目庫的建設，加強動態(tài)管理；要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和布局，精心包裝一批招商項目，提高招商成功率；通過各種途徑，精心組織招商項目的推介工作，提高開發(fā)區(qū)以及推介項目的知名度和影響力。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點，基礎設施建設要有新進展。

園區(qū)基礎設施建設既是為招商引資工作提供物質(zhì)平臺，也是服務企業(yè)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的一個重要方面，更是開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展的客觀需要。根據(jù)市政府財政性投資體制的變化，結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展的客觀需要，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，力求基礎設施建設有新的進展。

一是量力而行明確建設重點工程。20*年基礎建設工程總的安排原則是：加快推進新港區(qū)塊建設項目、適時推開臨港區(qū)塊建設項目、繼續(xù)完善濱港區(qū)塊建設項目。按照管委會基礎設施建設計劃，認真組織實施。按照財政性投資審批程序，及早做好建設項目的前期準備工作。

二是狠抓工程質(zhì)量管理和進度管理。認真貫徹執(zhí)行《*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招投標管理辦法》、《*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設工程項目管理責任人制度》等有關規(guī)章，加強工程項目招投標管理，加強工程項目現(xiàn)場管理，加強工程監(jiān)理，強化“百年大計、質(zhì)量第一”觀念，確保施工質(zhì)量和施工進度，保質(zhì)保量地完成20*年的建設任務。

三是堅持工程建設與廉政建設同步。認真總結(jié)新港區(qū)塊8號路建設工程中實施“保廉工程”所取得的經(jīng)驗和做法，加強工程項目管理人員的廉政教育，落實黨風廉政責任人制度，把黨風廉政建設深入到工程管理的每一個環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和廉政建設雙豐收。

（三）加大投入，創(chuàng)新技術(shù)，企業(yè)競爭能力要有新提高。

一是努力創(chuàng)造有利于企業(yè)成長的發(fā)展環(huán)境。進一步探索服務企業(yè)的新方法、新路子，自覺提高服務企業(yè)的意識，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，掌握企業(yè)實情，主動為企業(yè)排憂解難。開發(fā)區(qū)要在加大基礎設施建設的投入、出臺有利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、排除不安定因素等方面有所作為，主動為企業(yè)成長提供良好的投資環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境。

二是加強企業(yè)與科研機構(gòu)的強強聯(lián)合。在提高自主創(chuàng)新能力的過程中，企業(yè)要善于“借腦”，加強與高等院校、科研機構(gòu)合作，走資本與知識的強強聯(lián)合之路，贏得市場的主動權(quán)。開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮中介作用，把引入科研機構(gòu)與企業(yè)合作，作為招商引資工作的一個重要方面，作為提高企業(yè)創(chuàng)新能力的一個重要途徑，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高到一個新的水平。

三是積極引導企業(yè)提高創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變增長方式。要研究制定相關政策，鼓勵和引導企業(yè)提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)造條件建設技術(shù)創(chuàng)新中心或研發(fā)中心，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

（四）宣傳先行，預防為主，安全生產(chǎn)工作要有新成效。

企業(yè)要發(fā)展，安全生產(chǎn)工作至關重要。按照市政府要求建立開發(fā)區(qū)安全工作監(jiān)管機構(gòu)。要繼續(xù)保持和發(fā)揚過去好的做法和經(jīng)驗，在安全生產(chǎn)工作中有新的成效。

一是進一步加大宣傳力度，樹立安全第一的理念。充分利用各種途徑和載體，宣傳安全生產(chǎn)工作的必要性和重要性；在提高安全意識的廣度和深度上下功夫，使“安全生產(chǎn)、預防為主”的觀念深入人心、深入到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二是要舍得對必要設施的投入，防患于未然。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，保證對安全生產(chǎn)有關設施的必要投入。同時要加強監(jiān)管，杜絕隱患，防患于未然。企業(yè)要做好日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

三是健全安全生產(chǎn)責任制，責任到人，狠抓落實。安全生產(chǎn)關鍵在人。要層層建立健全安全生產(chǎn)工作責任制，真正做到責任到人、落實到人。只有這樣，才能有效防范安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)的安全與穩(wěn)定。

（五）以人為本，效率優(yōu)先，社會穩(wěn)定工作要有新舉措。

一是在思想認識上高度重視，以人為本。要把社會穩(wěn)定工作放到應有的重要位子，從大局著眼，從小處著想，既要加快推進開發(fā)建設，又要關心群眾利益。把群眾利益放在首位，辦實事，做好事，確實解決實際問題。同時，竭盡所能幫助有關村社發(fā)展經(jīng)濟。

二是在具體工作中耐心細致，妥善處理。社會穩(wěn)定工作是一項政策性很強的工作，需要付出大量的時間和精力。要繼續(xù)保持腳踏實地、嚴謹務實的工作作風、耐心細致、認真負責的工作態(tài)度，堅持從群眾中來，到群眾中去，客觀分析不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決實際問題的新方法。要高度重視信訪工作，認真落實信訪工作責任制，熱情接待、妥善處理來信來訪。

三是在資金安排上突出重點，量力而行。做好政策處理工作、保持社會穩(wěn)定，往往需要大量的資金支持。根據(jù)年度計劃和開發(fā)建設的實際需要，突出重點區(qū)域、重點工作，根據(jù)財力量力而行。要根據(jù)市里總體安排，逐步解決土地征用的遺留問題，繼續(xù)保持開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定。

（六）整合資源，創(chuàng)新機制，綜合管理工作要上新水平。

開發(fā)區(qū)是我國改革開放后成長起來的新生事物，經(jīng)過國家清理整頓的洗禮，逐步趨于規(guī)范和成熟。只有不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。只有不斷探索，開發(fā)區(qū)的綜合管理工作才能提高到一個新的水平。

一是探索先進性教育的長效機制，加強干部隊伍建設。要繼續(xù)保持黨員先進性教育的成果，總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索提高教育效果的長效工作機制。要在實際工作中，不斷總結(jié)和提煉開發(fā)區(qū)精神，提高開發(fā)區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本的觀念，提高服務企業(yè)的意識和水平，把全心全意為企業(yè)發(fā)展服務，作為開發(fā)區(qū)工作的行動指南。

二是以改革的精神、創(chuàng)新的思路，完善管理運行體制。由于開發(fā)區(qū)工作性質(zhì)和區(qū)域位置的特殊性，決定了管理運行體制的特殊性。要在實踐中，不斷完善和修正“以塊為主、條塊結(jié)合”的內(nèi)部運行管理體制，加強協(xié)調(diào)和溝通，提高工作效率和整體效果。加強與市屬有關部門、定海區(qū)及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系，創(chuàng)新工作機制，爭取對開發(fā)區(qū)的工作支持，營造良好的外部工作環(huán)境。

三是結(jié)合開發(fā)建設的實際需要，加強制度體系建設。新的開發(fā)區(qū)建立時間較短，制度體系建設的任務還很重。在原有基礎上，加強調(diào)查研究，汲取好的經(jīng)驗，豐富和完善各項管理制度，確保機關的有序、高效運轉(zhuǎn)。要從有利于提高工作人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于推進各項工作、有利于保持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度著眼，加強開發(fā)區(qū)管理制度體系建設。