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2009年是*市供銷社的項(xiàng)目建設(shè)年、發(fā)展創(chuàng)強(qiáng)年。按照市委、市政府和省社的要求，市供銷社將繼續(xù)以打造“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、影響力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”的供銷強(qiáng)社為目標(biāo)，一手抓為農(nóng)服務(wù)，一手抓社有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)供銷合作事業(yè)的新跨越。為了全面做好2009年工作，現(xiàn)提出市供銷社目標(biāo)和任務(wù)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞我市建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“創(chuàng)強(qiáng)工程”，以項(xiàng)目建設(shè)和新網(wǎng)建設(shè)為重要抓手，推動(dòng)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2009年，全系統(tǒng)新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社5家以上，總數(shù)達(dá)到96家以上。

全系統(tǒng)新發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社5家以上，總數(shù)達(dá)到118家以上。

全系統(tǒng)新發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)50家以上，總數(shù)達(dá)到1700家以上。

全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)總經(jīng)營(yíng)收入47.9億元，同比增長(zhǎng)8%以上；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4783萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12％以上；上交國(guó)家稅費(fèi)1.39億元，同比增長(zhǎng)10%以上。

全系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)(新建、續(xù)建)達(dá)22個(gè)，總投資11.5億元。

三、主要任務(wù)

（一）知難而進(jìn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1.堅(jiān)定不移推項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是抓發(fā)展、增后勁的重中之重。各單位要加大工作力度，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在談項(xiàng)目抓跟進(jìn)、謀劃項(xiàng)目抓推進(jìn)，確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。2009年，我們要重點(diǎn)抓好浙北大廈市區(qū)新建商場(chǎng)項(xiàng)目、華圣醫(yī)藥生物制藥項(xiàng)目、美的房地產(chǎn)公司新型墻體材料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、油庫(kù)建設(shè)、加油站建設(shè)、星匯島典當(dāng)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)與穩(wěn)步推進(jìn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。2009年，新項(xiàng)目建設(shè)要達(dá)到8個(gè)，投資額達(dá)7.48億元；續(xù)建項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，投資額4.02億元。

2.形成共識(shí)抓項(xiàng)目。各縣區(qū)供銷社、基層社、社有企業(yè)要破除過(guò)日子、守?cái)傋?、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)等思想障礙，在全系統(tǒng)形成“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的共識(shí)。要求每個(gè)縣區(qū)供銷社和各社有企業(yè)都要爭(zhēng)取有區(qū)域特色、行業(yè)特色的新項(xiàng)目，加大項(xiàng)目的投入力度。通過(guò)每年申報(bào)立項(xiàng)、開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)活動(dòng)、召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、落實(shí)項(xiàng)目分工責(zé)任制度等途徑，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓提升的氛圍。

3.圍繞項(xiàng)目強(qiáng)服務(wù)。供銷社項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)在服務(wù)企業(yè)上，服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展上。在項(xiàng)目建設(shè)中，要繼續(xù)創(chuàng)新破難，針對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，結(jié)合“萬(wàn)名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步深入企業(yè)、基層了解情況，爭(zhēng)取政府支持，尤其要千方百計(jì)緩解資金、土地等要素限制，突破制約項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和共性問(wèn)題，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

4.強(qiáng)化合作引項(xiàng)目。各縣區(qū)供銷社和社有企業(yè)要積極尋找有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)伙伴，努力創(chuàng)造條件，大力開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合，通過(guò)合作，整合資源，占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)供銷社的快速發(fā)展、多元發(fā)展，鞏固和提升社有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)新網(wǎng)建設(shè)

5.構(gòu)筑生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。以市農(nóng)資、維農(nóng)、益農(nóng)、惠多利、金牛等系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資企業(yè)為平臺(tái)，結(jié)合各地對(duì)小農(nóng)資店的專項(xiàng)整治活動(dòng)，合理調(diào)整和整合系統(tǒng)內(nèi)部農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極吸納社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)加盟，努力形成覆蓋農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入研究土地流轉(zhuǎn)新政給農(nóng)資流通可能帶來(lái)的變革，適時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，加快農(nóng)資商品采購(gòu)配送中心建設(shè)，努力提高市場(chǎng)占有率。開(kāi)展農(nóng)資“放心店”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高效、低毒、低殘留等環(huán)保型化肥、農(nóng)藥的運(yùn)用推廣，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。2009年新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)30家以上，總數(shù)達(dá)到545家以上。

6.構(gòu)筑生活資料流通網(wǎng)絡(luò)。以老大房、銀河、聯(lián)盛供銷等系統(tǒng)內(nèi)連鎖超市為平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“千萬(wàn)工程”、“放心店工程”，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營(yíng)店建設(shè)，努力形成立足農(nóng)村、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)社區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。要深入研究生活資料市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，使商品配送適合市場(chǎng)需求。建立農(nóng)村加盟店經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，完善分級(jí)分區(qū)配送體系，提高商品的統(tǒng)一配送率。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，做大做強(qiáng)連鎖龍頭，盡快形成“龍頭帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的發(fā)展格局。2009年新發(fā)展生活資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)20家以上，總數(shù)達(dá)到1125家以上。

7.構(gòu)筑新型現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。以煙花爆竹、再生資源回收利用、醫(yī)藥等企業(yè)為平臺(tái)，努力形成立足行業(yè)、輻射城鄉(xiāng)的新型連鎖網(wǎng)絡(luò)。2009年，全市供銷社系統(tǒng)要繼續(xù)注重傳統(tǒng)和新興行業(yè)的結(jié)合與拓展，充分發(fā)揮自身在農(nóng)村流通領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，激活機(jī)制，市、縣、區(qū)聯(lián)動(dòng)，抓好煙花爆竹、再生資源、醫(yī)藥等主營(yíng)業(yè)務(wù)的連鎖化服務(wù)，加快形成涵蓋全市的連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，方便農(nóng)民生活，凈化農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)村容整治，全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）提升水平，加快推進(jìn)示范性“三社”建設(shè)

8.著力打造實(shí)力基層供銷社。推進(jìn)基層供銷社的分類改造，進(jìn)一步優(yōu)化基層社布局，搭建基層社經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開(kāi)展商品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)；建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有計(jì)劃地培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)功能全、輻射范圍廣的“實(shí)力基層社”，白雀、新市等基層社要力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)社行列。

9.著力打造示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持發(fā)展和提高并舉的方針，繼續(xù)圍繞各地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品興辦專業(yè)合作社，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民需要，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)資消費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)合作社。各縣區(qū)供銷社要以示范性專業(yè)合作社建設(shè)為抓手，引導(dǎo)專業(yè)合作社走規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)的路子，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織。要加強(qiáng)專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)規(guī)范，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)施“一社一品”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建面向?qū)I(yè)合作社的服務(wù)平臺(tái)，提升專業(yè)合作社的規(guī)模實(shí)力、帶動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。2009年，打造示范性專業(yè)合作社5家以上，社員總數(shù)要達(dá)到8000戶以上，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)戶以上。

10.著力打造示范性村級(jí)綜合服務(wù)社。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范重點(diǎn)村和省、市小康示范村，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。堅(jiān)持供銷社主辦、社村共建、政府支持、部門參與的建社方針，不斷豐富綜合服務(wù)社服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)檔次。加強(qiáng)系統(tǒng)示范性綜合服務(wù)社建設(shè)，依托供銷社龍頭企業(yè)，把連鎖終端延伸到農(nóng)村，把老年活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、幼兒園、醫(yī)療服務(wù)所等整合在一起，積極開(kāi)展代辦服務(wù)、農(nóng)技培訓(xùn)、信息咨詢、法律援助等多樣化業(yè)務(wù)，為村民提供安全放心的經(jīng)營(yíng)性和公益性服務(wù)，努力把綜合服務(wù)社建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)的商品購(gòu)銷中心、公共服務(wù)中心和文化休閑中心。2009年，市本級(jí)供銷社要發(fā)展2家以上示范性村級(jí)綜合服務(wù)社。

（四）破難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)亮點(diǎn)建設(shè)

11.力求“三位一體”建設(shè)有新突破。堅(jiān)持合作為農(nóng)的原則，有效發(fā)揮農(nóng)信擔(dān)保公司的服務(wù)功能。市農(nóng)信擔(dān)保公司、安吉縣農(nóng)信擔(dān)保公司要加強(qiáng)與協(xié)作銀行的溝通合作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)信擔(dān)保規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，提高影響力。要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)殖大戶的資金支持力度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金短缺、貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。加強(qiáng)擔(dān)保公司內(nèi)部監(jiān)管，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范、管理和控制機(jī)制，確保公司穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，推動(dòng)系統(tǒng)現(xiàn)有專業(yè)合作社的聯(lián)合與合作，積極建辦專業(yè)合作社聯(lián)合社和農(nóng)村合作協(xié)會(huì)，形成為農(nóng)服務(wù)聯(lián)合體，為各專業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2009年，農(nóng)信擔(dān)保的額度要在1億元以上。

12.力求農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有新突破。努力構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型超市為平臺(tái)，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，廣泛聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村運(yùn)銷大戶的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。2009年，市供銷社將全力爭(zhēng)取土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，籌建商品配送中心，并以此為平臺(tái)，形成立足系統(tǒng)、輻射全市的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，使之成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)的“綠色通道”。

13.力求領(lǐng)先工作爭(zhēng)創(chuàng)有新突破。深入推進(jìn)“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)的有效開(kāi)展，在系統(tǒng)上下形成不斷跨越、永不滿足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。各單位要破難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、樹(shù)典型，努力爭(zhēng)創(chuàng)各領(lǐng)域的排頭兵。浙北大廈要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，以融資、合作、聯(lián)合等多種途徑為突破口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)區(qū)域性合作，保持我市商貿(mào)零售業(yè)第一的地位；華圣醫(yī)藥公司要以生物制藥項(xiàng)目為契機(jī)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，力爭(zhēng)成為我市醫(yī)藥批發(fā)、零售、制藥行業(yè)的第一；農(nóng)信擔(dān)保公司要堅(jiān)持“防范風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展、提高效益”的經(jīng)營(yíng)原則，加快擔(dān)保業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)農(nóng)信擔(dān)保額列居全市第一。

（五）集中優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)

14.實(shí)施企業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，供銷社保留發(fā)展了一批像*浙北大廈有限責(zé)任公司、浙江華圣醫(yī)藥有限公司、*美的房地產(chǎn)公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。我們要以這些初具集團(tuán)化規(guī)模的企業(yè)為核心，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快合作投資，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，利用資本、技術(shù)、品牌為紐帶，通過(guò)做強(qiáng)主業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、收購(gòu)兼并、對(duì)外多元合作投資等方式，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化，從而做大做強(qiáng)企業(yè)。

15.重點(diǎn)培育大企業(yè)。要整合供銷社系統(tǒng)資源，把發(fā)展要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，加強(qiáng)系統(tǒng)合作，實(shí)行新項(xiàng)目聯(lián)合，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)來(lái)、走出去，尋求合作發(fā)展的商機(jī)。要在鞏固企業(yè)改制成果的基礎(chǔ)上，深化法人治理，強(qiáng)化企業(yè)管理、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造市場(chǎng)品牌，經(jīng)過(guò)幾年努力，浙北大廈等旗艦型企業(yè)銷售要力爭(zhēng)突破20億元，華圣醫(yī)藥、美的房地產(chǎn)等企業(yè)要力爭(zhēng)突破10億元，石化石油、中石油、供銷石油等企業(yè)要力爭(zhēng)突破5億元。

16.積極引導(dǎo)企業(yè)上市。要充分利用經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和宏觀的“倒逼機(jī)制”，化壓力為動(dòng)力，加快實(shí)施社有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)整合能力、資本運(yùn)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，培育一批有規(guī)模、有效益、有實(shí)力的社有企業(yè)。要探索引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，浙北大廈、華圣醫(yī)藥等企業(yè)要積極爭(zhēng)取企業(yè)上市。

（六）增強(qiáng)能力，加快推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè)

17.加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫感和責(zé)任感，努力克服一切不合時(shí)宜、制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、全局意識(shí)。要重點(diǎn)提升機(jī)關(guān)干部開(kāi)拓的能力、協(xié)調(diào)的能力、解決問(wèn)題的能力，注重在實(shí)踐中增知識(shí)、長(zhǎng)才干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化前列觀念，不斷增強(qiáng)敢于去做、敢于去試、敢于去拼的意識(shí)和勁頭，奮勇?tīng)?zhēng)先，團(tuán)結(jié)一心，努力把我市供銷社打造成全省領(lǐng)先的供銷強(qiáng)社。

18.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐敗的使命感、責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大事項(xiàng)議事制度。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律警示制度。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行“八禁”規(guī)定，依法履行職責(zé)；要嚴(yán)格依照干部任用條例，優(yōu)化干部隊(duì)伍；要不斷完善各類規(guī)章制度，從源頭上防腐拒變。要多形式深化法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，抓好示范教育和警示教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立正氣、勤政、廉潔的干部形象。

19.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，面對(duì)面聽(tīng)取基層意見(jiàn)，心貼心與群眾交流，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一追求，努力為基層、為群眾提供全方位、全過(guò)程、高水平的服務(wù)，提升機(jī)關(guān)辦事效率。要認(rèn)真做好安全、信訪、維穩(wěn)、老干部、信息宣傳和文明創(chuàng)建等工作，深入開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉辦事風(fēng)尚，堅(jiān)持良好的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和健康的生活情趣，做敢于負(fù)責(zé)、善學(xué)善思善作善成的表率。