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根據(jù)《中共福建省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作方案》，結(jié)合

省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，以及《關(guān)于以“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”

為主題開好縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(組通字[2008]27號)

精神，現(xiàn)制訂《福建省經(jīng)貿(mào)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段實施計劃》如下：

一、時間安排：11月20至12月30日

二、主要內(nèi)容：該階段主要圍繞抓好專題民主生活會、分析檢查報告、組織群眾評議

*環(huán)節(jié)來開展工作。

(一）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會（11月20-12月15日）

1、召開專題民主生活會主要議題

（1）全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*

*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系加快推進海西兩個先行區(qū)建設(shè)和

經(jīng)貿(mào)工作實際，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的活動主題和“海西應(yīng)先行、工業(yè)要先行”

的實踐載體，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

和堅定性，增強建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的主動性和積極性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要

求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾

反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和

諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)貿(mào)

工作各個方面。

（2）認真回顧總結(jié)一年來思想、作風(fēng)和工作情況，檢查2007年度民主生活會整改措施的

落實情況。同時，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人在加快推

進海西兩個先行區(qū)建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群

眾反映較為強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報

告，制定整改落實方案，抓好各項整改工作的落實。

2、召開專題民主生活會主要方法

（l）認真組織學(xué)習(xí)。會前每個黨組（黨委）中心組成員要認真學(xué)習(xí)閩委組通〔2008〕70號

文件，學(xué)習(xí)黨的*大報告，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要

講話精神，認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定和要求，深刻理解和全

面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，為開好民主

生活會打好思想理論基礎(chǔ)。

（2）廣泛征求意見。一是召開征求意見座談會，于11月中旬分別召開機關(guān)處室、直屬單位、

離退休老干部3場座談會征求意見與建議，并原汁原味地向委黨組、并由委黨組負責(zé)同志將群

眾意見如實反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子成員。二是開展問卷調(diào)查活動，由人事處牽頭組織，以發(fā)放征求意

見函和問卷調(diào)查表的形式，向委機關(guān)、委直屬單位、各市、縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)單位、省政府組成

部門進行廣泛征求意見和建議，問卷調(diào)查表回收、意見匯總工作爭取在11月底前完成。三是直

屬單位征求意見方式，可根據(jù)實際情況自行安排。

（3）開展談心活動。委黨組（黨委）主要負責(zé)同志要同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間

也要互相談心，交換看法，互相幫助，增進了解，化解矛盾，共同提高，談心要以相互指出問題

和不足為主。同時，黨組（黨委）成員要與分管處（科）室以及直屬單位聯(lián)系點的主要負責(zé)同志

談心，了解有關(guān)情況，聽取意見和建議。

（4）搞好對照檢查。按照《通知》規(guī)定，委黨組（黨委）要根據(jù)征求到的意見，找準(zhǔn)在加快

推進海西兩個先行區(qū)建設(shè)中影響和制約發(fā)展的突出問題，影響和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)

黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；每個黨組成員（直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）都要聯(lián)

系思想和工作實際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出

問題，對照檢查在發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守廉潔自律規(guī)定和在配車、住房、出

國、公務(wù)接待、辦公用房等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真撰寫參加民主生活

會的發(fā)言材料。同時，會上要以實事求是的態(tài)度開展好批評與自我批評。

（5）認真開展整改。針對會前征求到意見和民主生活會上查找出來的問題，要分別分解到相

關(guān)處（科）室提出整改措施，匯總提交黨組（黨委）研究，制定整改落實方案，明確整改措施

和時限，落實整改責(zé)任，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。民主生活會情

況和整改措施要在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報。

（6）邀請上級指導(dǎo)。會前由委人事處負責(zé)以黨組名義提前15天，分別向省紀(jì)委、省委組織

部、省直黨工委和省委學(xué)習(xí)實踐活動第11指導(dǎo)檢查組匯報，共同確定具體會議日期，邀請派

員到會指導(dǎo)。

（7）做好綜合匯報。委黨組專題民主生活會結(jié)束后，專題報告由委人事處負責(zé)起草，并于12月

25日前分別向省紀(jì)委、省委組織部、省直黨工委、省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第11指

導(dǎo)檢查組報告。

3、召開支部專題組織生活會。委機關(guān)、直屬單位各支部要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動、年度總結(jié)和評先

評優(yōu)工作，組織黨員認真開展專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，

明確今后努力方向。

4、召開委直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。委直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由委直屬機關(guān)黨委另

行下發(fā)通知，各直屬單位應(yīng)在會前15天提前向委直屬機關(guān)黨委報告。屆時，按照分工委黨組成

員將到各聯(lián)系點指導(dǎo)，會后15天內(nèi)上報直屬各單位民主生活會專題報告、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與

民主測評資料。

(二）領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（12月1日-15日）

1、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要求。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧

十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展“四求先行”大討論、征求意

見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻

分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提升和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進海西

兩個先行區(qū)建設(shè)和我省經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要思路以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

2、形成班子分析檢查報告方法。一是委黨組分析檢查報告形成，由委學(xué)習(xí)實踐活動辦牽頭，

委人事處、綜合處、監(jiān)察室、直屬機關(guān)黨委、辦公室配合撰寫委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（征求

意見稿）。二是召開黨組會討論。召開委黨組會對分析檢查報告（征求意見稿）進行討論，提

出修改意見并修改完善。三是征求上級意見。將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（征求意見稿）報送省

委第11指導(dǎo)檢查組征求意見并修改完善。四是修改定稿。根據(jù)征求到的修改意見對報告進行修

改。經(jīng)委黨組擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善審定。五是直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報

告可根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。

(三）組織群眾評議（12月16-30日）

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。一是對委黨

組（黨委）分析檢查報告的參評人員既要有委機關(guān)的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的直屬單位的

*。同時，也要吸收離退休老同志、派、無黨派人士參加評議，體現(xiàn)參評人員的廣

泛性和*性。二是參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、

原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。

三是評議形式可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正

確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。

四是直屬各單位組織群眾評議工作可參照執(zhí)行。

三、具體要求

分析評議階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的階段，既是對調(diào)研學(xué)習(xí)階段工作效果的檢驗，

又是搞好下一階段工作的基礎(chǔ)，更是整個學(xué)習(xí)實踐活動的創(chuàng)新與成效所在。委機關(guān)處室，

直屬各單位要認真按照委黨組制定的工作方案，把工作抓實抓好，抓出成效。

（一）要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。委機關(guān)各處室和直屬各單位要繼續(xù)深

入學(xué)習(xí)*讀本，提高黨員干部特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，只有加強理論學(xué)習(xí)，

才能深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；才能

為起草好分析報告、指導(dǎo)整改提供理論支撐；才能增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅

定性，更好地指導(dǎo)實踐。

（二）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量撰寫分析評議報告。分析評議階段工作開展得好壞，關(guān)鍵

要看領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告質(zhì)量如何。因此，各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，黨組（黨委）

書記要親自抓。領(lǐng)導(dǎo)班子分析評議報告要在對學(xué)習(xí)調(diào)研階段形成的調(diào)研成果進行匯總的基

礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理相關(guān)單位和基層干部、群眾提出的問題和建議，尤其要原原本本匯總對領(lǐng)

導(dǎo)班子和班子成員提出的批評意見，在提交給領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行分析評議后形

成。分析報告要到總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研實事求是，對存在的問題分析透徹，對產(chǎn)生的根源挖掘深

入，對經(jīng)驗教訓(xùn)系統(tǒng)總結(jié)，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要做到“四對照、四查找”，即：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找

在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照國內(nèi)外先進地區(qū)發(fā)展

經(jīng)驗，認真查找我委在推動學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實際，認真查找我委經(jīng)

貿(mào)工作的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照

委機關(guān)干部職工的新期待，認真查找事關(guān)廣大干部職工本利益的突出問題是否得到了及時有效

解決。

2、普通黨員干部做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科

學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。廣大機

關(guān)干部職工既是活動的參與者，又是監(jiān)督者，要查找自身思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力是否符合經(jīng)貿(mào)發(fā)展

的需要，思考如何為經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展貢獻力量。監(jiān)督委機關(guān)黨員干部的實際表現(xiàn)，提出合理化

建議。

(三）要抓好*環(huán)節(jié)，深入分析查擺問題。一是開好專題民主生活會，要把握好重在自我提

高、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的原則，查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問

題。二是開好群眾評議會。要堅持走群眾路線，吸引群眾廣泛參與，要廣開言路、開門納諫，通

過座談會、發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上建言獻策等多種方式聽取群眾對分析評議報告的意見。三是公

布分析報告。要充分發(fā)揚民主，做好分析報告的公開公布工作，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，切

實做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓改進，依據(jù)民意看效果。

（四）要突出實踐特色，堅持邊實踐邊整改。從第二階段開始，整個活動工作就從思想層面轉(zhuǎn)入

到實踐層面。要始終明確務(wù)求實效是這次活動的基本原則和根本目標(biāo)，要把這一要求貫徹融入到

學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)中，不能把所有查找的問題都拖到整改階段解決，要堅持邊

實踐邊整改、發(fā)現(xiàn)問題及早研究解決措施。特別是要抓緊解決好群眾反映集中、反映強烈，通過

努力又能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。對于查擺出來的問題，要做到成

熟一個、解決一個。解決問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，要堅持有什么問題

就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，始終著眼于取得實效、推進工作.