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縣教育局在中小學(xué)開展反腐倡廉教育活動(dòng)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直各教育單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《教育部辦公廳關(guān)于在大中小學(xué)開展廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》和《中共湖北省委關(guān)于落實(shí)＜建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要＞的具體意見》，經(jīng)研究決定，從2006年起，在全縣中小學(xué)開展反腐倡廉教育活動(dòng)。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)在全縣中小學(xué)開展反腐倡廉教育活動(dòng)的重要意義

（一）開展反腐倡廉教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的積極參與、配合和支持。學(xué)校開展反腐倡廉教育，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，是新形勢(shì)下有效抵制西方文化思潮沖擊和消極腐朽思想侵蝕青少年的重大舉措公務(wù)員之家，是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要任務(wù)，對(duì)于營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)，確保社會(huì)主義事業(yè)代代相傳、偉大祖國(guó)長(zhǎng)治久安，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）開展反腐倡廉教育是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的必然要求。學(xué)校是培養(yǎng)人才、傳承文明、建設(shè)先進(jìn)文化的重要陣地，青少年是祖國(guó)未來的建設(shè)者和接班人。他們的思想道德素質(zhì)如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家前途和命運(yùn)。在青少年學(xué)生人生起步、踏入社會(huì)前接受廉政文化熏陶，可以引導(dǎo)和培養(yǎng)青少年形成正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)和道德情操，成為全面發(fā)展的“四有”新人。

二、準(zhǔn)確把握在全縣中小學(xué)開展反腐倡廉教育的總體要求

（一）明確開展反腐倡廉教育的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律和青少年學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，結(jié)合中小學(xué)思想道德教育規(guī)劃，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，保持生動(dòng)性趣味性、知識(shí)性參與性與政治性思想性的統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。開展多種形式的反腐倡廉教育活動(dòng)，傳播廉潔知識(shí)，弘揚(yáng)廉政文化，優(yōu)化育人環(huán)境，陶冶和培養(yǎng)師生員工正確的價(jià)值觀、世界觀、人生觀和高尚的道德情操。

（二）嚴(yán)格遵循開展反腐倡廉教育的基本原則。堅(jiān)持學(xué)校開展反腐倡廉教育與學(xué)校教育教學(xué)工作相結(jié)合。在充分發(fā)揮學(xué)校德育主課堂、主渠道、主陣地的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地挖掘、滲透其他學(xué)科教學(xué)中的廉政文化內(nèi)容，使學(xué)生既學(xué)到文化知識(shí)，又受到廉政文化的熏陶。

堅(jiān)持學(xué)校開展反腐倡廉教育與學(xué)校師生思想道德建設(shè)和思想政治教育相結(jié)合。緊密結(jié)合思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育，將反腐倡廉教育落實(shí)到學(xué)校黨建各個(gè)環(huán)節(jié)和日常管理的相關(guān)領(lǐng)域。

堅(jiān)持學(xué)校開展反腐倡廉教育與家庭教育、社區(qū)教育相結(jié)合。研究把握新形勢(shì)下學(xué)校開展反腐倡廉教育的特點(diǎn)和規(guī)律公務(wù)員之家，加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社區(qū)的聯(lián)系，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)的整體合力。

（三）開展反腐倡廉教育的總體安排。推進(jìn)反腐倡廉教育是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須先行試點(diǎn)，逐步推開?？傮w分試點(diǎn)、推行二個(gè)階段。

試點(diǎn)階段，時(shí)間自2006年3月至2007年7月，分三個(gè)時(shí)段：1.準(zhǔn)備啟動(dòng)時(shí)段，自2006年3月至2006年7月。要求在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、鎮(zhèn)中心小學(xué)和高中學(xué)校開展試點(diǎn)工作。2.檢查時(shí)段，自2006年8月至2006年12月。縣、鄉(xiāng)逐級(jí)開展檢查指導(dǎo)。3.總結(jié)時(shí)段，自2007年1月至2007年6月。各地和試點(diǎn)學(xué)校要總結(jié)前一階段試點(diǎn)工作的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局。

推行階段，自2007年7月開始，在全縣所有中小學(xué)全面推行。

三、注重提高在全縣中小學(xué)開展反腐倡廉教育的針對(duì)性

（一）不斷改進(jìn)開展反腐倡廉教育的方式方法。要根據(jù)中小學(xué)生的不同特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位不同的教育目標(biāo)要求，合理安排不同的教育內(nèi)容和方式方法，切忌空洞說教，防止教條化，使教育內(nèi)容和形式貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年。對(duì)小學(xué)五年級(jí)以上義務(wù)教育階段的學(xué)生，要多采用形象直觀的方法和生動(dòng)有趣的形式，讓學(xué)生在體驗(yàn)、感悟中得到啟迪，逐步形成正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)高中學(xué)生要以理性思考和辨析為主，通過說理、討論等形式，使他們對(duì)反腐倡廉教育的認(rèn)識(shí)提高到理性層面。要利用網(wǎng)絡(luò)組織開展形式多樣的網(wǎng)上廉潔教育活動(dòng)。要積極開展教學(xué)研究活動(dòng)，總結(jié)有效的教學(xué)形式和教學(xué)方法，提高教育針對(duì)性。

（二）充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)在開展反腐倡廉教育中的主導(dǎo)作用。一是通過主題課程保證課時(shí)開展反腐倡廉教育。小學(xué)五年級(jí)以上的義務(wù)教育階段，以各校校本課程為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)歷史上有關(guān)清正廉潔故事、老一輩革命家的高風(fēng)亮節(jié)和先進(jìn)人物的典型事跡，了解一些有關(guān)基本的廉潔廉政法律法規(guī)等；高中階段，以校本課程為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家廉政法律法規(guī)及其基本要點(diǎn)等。二是通過挖掘整合現(xiàn)有學(xué)科的廉潔教育資源開展反腐倡廉教育。在中小學(xué)的品德、政治、社會(huì)、語(yǔ)文、歷史、科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中，充分挖掘梳理并重點(diǎn)凸顯有關(guān)反腐倡廉教育的內(nèi)容。三是通過安排一定課時(shí)，組織開展社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的主題活動(dòng)，使廣大青少年學(xué)生在積極參與各種活動(dòng)中接受反腐倡廉教育。

各學(xué)校在反腐倡廉教育活動(dòng)中要努力做到“十個(gè)一”，即：①上好一堂反腐倡廉教育的課。②讀好一本反腐倡廉教育的書。③辦好一期反腐倡廉教育的墻報(bào)。④組織學(xué)生登錄一次反腐倡廉教育的網(wǎng)頁(yè)。⑤樹立一批反腐倡廉的先進(jìn)典型。⑥觀看一部反腐倡廉教育的電影。⑦參觀一批愛國(guó)主義教育基地。⑧搜集整理一組反腐倡廉的格言警句。⑨舉辦一期反腐倡廉教育的講座。⑩舉辦一次反腐倡廉教育的征文、競(jìng)賽等主題活動(dòng)。

四、積極拓展在全縣中小學(xué)開展反腐倡廉教育的有效途徑

（一）不斷增強(qiáng)校園文化在開展反腐倡廉教育工作中的育人功能。學(xué)校要加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，充分利用校園宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播電視、黑板報(bào)等載體，大力宣傳反腐倡廉有關(guān)知識(shí)。要精心設(shè)計(jì)和組織開展主題班（隊(duì)）會(huì)、學(xué)生論壇、案例辨析、校園文藝活動(dòng)等豐富多彩、式樣新穎、生動(dòng)活潑、吸引力強(qiáng)的主題教育活動(dòng)，寓反腐倡廉教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。積極引導(dǎo)和支持興趣小組、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)廉政文化，使廉政文化成為校園文化的有機(jī)組成部分，使學(xué)生在潛移默化中受到教育。

（二）充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在中小學(xué)開展反腐倡廉教育的重要作用。黨組織、共青團(tuán)和少先隊(duì)是在中小學(xué)開展反腐倡廉教育工作的重要組織體系和保障。要加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織、共青團(tuán)和少先隊(duì)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，組織開展宣傳教育活動(dòng)。

（三）充分利用社會(huì)資源開展反腐倡廉教育。學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通與合作，充分利用影劇院、博物館、展覽館、圖書館、紀(jì)念館等社會(huì)文化設(shè)施及愛國(guó)主義教育基地，通過參觀展覽、舉辦講座、觀看電影、閱覽圖書等形式，提高反腐倡廉教育的開放度和參與度。與社區(qū)建立密切的協(xié)作關(guān)系，充分挖掘社區(qū)反腐倡廉教育資源，豐富學(xué)校反腐倡廉教育內(nèi)容。要組織學(xué)生積極參與社區(qū)的廉政文化活動(dòng)，共創(chuàng)社區(qū)廉政文化。探索建立與學(xué)生家庭聯(lián)系溝通的有效機(jī)制，正確引導(dǎo)家庭教育，相互配合開展反腐倡廉教育。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在中小學(xué)開展反腐倡廉教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立健全開展反腐倡廉教育的工作機(jī)制。各地各學(xué)校要高度重視反腐倡廉教育工作，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作部門各負(fù)其責(zé)、廣大干部師生共同參與的工作機(jī)制。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教職員工的反腐倡廉教育。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，深入開展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各地各學(xué)校要以黨員干部教師為重點(diǎn)，運(yùn)用多種形式，加大教育力度，增強(qiáng)黨員干部教師廉潔從教的自律意識(shí)，提高黨員干部教師拒腐防變的自覺性，充分發(fā)揮黨員干部教師在學(xué)校開展反腐倡廉教育中的導(dǎo)向和示范作用。各校要針對(duì)本校的人、才、物和業(yè)務(wù)工作中容易發(fā)生腐敗的關(guān)健環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)配套制度，堵塞工作漏洞，從源頭上預(yù)防腐敗問題。全縣要在學(xué)校中推行會(huì)計(jì)集中核算制度，并逐步實(shí)行校財(cái)局管。貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，把反腐倡廉教育滲透到師德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新師德建設(shè)的工作內(nèi)容、形式、方法和手段等，著力提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，促進(jìn)全體教師依法執(zhí)教、敬業(yè)愛崗、誠(chéng)信服務(wù)、為人師表。