黨委機關按照綱要指導服務基層計劃
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基層是部隊戰(zhàn)斗力生成的基礎。團黨委機關只有指導好、服務好基層黨委（支部）抓好基層建設，才能有效提升部隊戰(zhàn)斗力，才能建設全面過硬的一流團隊。
一、指導思想
團黨委機關指導服務基層工作，要堅持以十六大精神為指導，以江主席“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以對臺軍事斗爭準備為龍頭，全面貫徹集團軍、師全委會議精神，與時俱進抓班子，突出干部強素質(zhì)，聚精會神打基礎，創(chuàng)新落實上臺階。牢固樹立“基層至上、服務第一”的觀念，把精力投向基層，把功夫下在基層，下大力抓好基層建設，使團隊全面建設再上一個新臺階。
二、主要目標世界秘書網(wǎng)版權所有,
（一）總體目標
六連在保持集團軍標兵連隊的基礎上，爭創(chuàng)軍區(qū)先進；紅軍七連爭創(chuàng)集團軍標兵連隊；二營繼續(xù)保持師先進單位的優(yōu)勢；有3－4個連隊進入師先進連隊的行列；團爭創(chuàng)集團軍全面建設先進團。
（二）具體目標
1、高標準完成軍事訓練任務。年度軍事訓練達到一級團標準。建制連隊軍事訓練成績達到良好以上，六連、七連、二營指揮連、一營指揮連、團指揮連、二連、九連達到優(yōu)秀。各級教練員至少有40%達到“新型”教練員標準，至少10人（各營不少于3人）成為師以上優(yōu)秀“新型”教練員標兵。
2、認真落實戰(zhàn)備工作。深入進行戰(zhàn)備教育，完善各種預案，確保部隊能夠隨時執(zhí)行緊急出動任務；重點抓好對臺作戰(zhàn)、應付邊境突發(fā)事件和治亂平暴行動方案；戰(zhàn)備庫室建設齊全，物品擺放整齊；搞好應急戰(zhàn)備訓練，強化緊急出動演練，做到一聲令下，能夠全員出動。
3、保持管理教育優(yōu)勢。鞏固近幾年管理教育成果。加強人員管理，認真抓好干部“履職盡責”試點工作，突出車輛、槍彈、火電管理重點，堅持層次管理，嚴格落實“12條線”責任制；繼續(xù)落實“無煙禁酒”規(guī)定，堅持文明帶兵，文明管理，努力建設“文明”型團隊；嚴格落實條令條例，錘煉部隊過硬作風，提高團隊管理工作水平，爭創(chuàng)全軍管理教育先進單位。
4、抓好理論學習和政治教育。主要抓好“十六大”精神的學習，人均每月寫讀書筆記、心得體會不少于4篇，團定期檢查理論學習情況，年終評選出7－8名理論學習先進個人。把“學習實踐‘三個代表’重要思想，為全面建設小康社會作貢獻”作為年度主題教育，突出抓好以人生觀為主要內(nèi)容的“四個教育”，搞好經(jīng)常性思想打牢官兵的思想基礎，筑牢官兵拒腐防變的思想防線。
5、積極做好經(jīng)常性思想工作。搞好思想骨干隊伍培訓，提高思想骨干的工作能力；對要害部門人員搞好政審，及時對更換人員進行政審；搞好法制教育和對“×××”排查，嚴格落實“三包一”責任制。指導基層廣泛開展“化三小”、“互幫教、對對紅”、“雙四一”活動，努力消除部隊建設存在的不安全因素，確保部隊高度安全穩(wěn)定。
6、加強以黨支部為核心的三大組織建設。深入貫徹落實江主席“三個代表”重要思想，進一步加強基層黨委、支部班子建設，把班子隊伍搞堅強；選準配強基層主官，組織好黨支部、團支部書記和軍人委員會主任集中培訓；學習和借鑒炮＊團“依靠三大組織，加強組織建設”經(jīng)驗，暢通民主渠道，強化組織功能，凈化基層風氣；對近幾年來一直與先進連隊無緣的一連、四連進行幫教，對被評為第三層次的修理所進行重點幫教，提高黨支部的“兩個能力”?！拔逅摹?、“七一”表彰一批先進黨團組織。團黨委爭創(chuàng)集團軍先進團黨委，有1－2個營黨委被師以上評為先進營黨委，有2－3個黨支部被師以上評為先進黨支部。
7、突出抓好人才培養(yǎng)。支持干部參加軍內(nèi)外函授學習，增強函授文憑的“含金量”“含軍量”，提高干部的自身文化素質(zhì)；充分利用團首長機關、新型教練員、政工干部等有利時機，加大對各類人才培養(yǎng)力度，力爭有一大批人才進入師“五類人才庫”，至少有10人成為復合型指揮人才、10人成為智囊型機關人才、10人成為專家型技術人才、20人成為創(chuàng)新型教學人才、30人成為骨干型士官人才。
8、抓好基層軍營文化生活。落實集團軍提出的“人人有一招，連連有組織，團團有隊伍，周周有活動”的要求，各連文藝演出小組能隨時演出不少于45分鐘具有軍營特色、兵味很濃的文藝節(jié)目；指導幫助基層連隊成立籃球隊、營成立足球隊，一營成立“百人隊列歌曲方陣”（不少于3首歌曲），二營進一步完善“百人籃球裁判操”，三營組建“百人威風鑼鼓隊”，團定期檢查和驗收各營連活動開展情況；每個連隊每周要學唱一首新歌，人人會唱100首革命歌曲，達到“百首歌”團。
9、指導基層搞好后勤管理。完善食堂設施，達到“五化八有”標準，確保100%的伙食單位吃到食物定量標準；加強基層財務電算化管理，嚴格落實基層經(jīng)費管理規(guī)定，使各營連在保持經(jīng)費積累基數(shù)的基礎上，提高伙食保障標準；新訓衛(wèi)生員及格率達到100%，全團晝夜發(fā)病率要控制在千分之一點五以下;抓好“四小”隊伍培訓，確保營產(chǎn)營具和營房設施完好率達到99%以上。加強司機隊伍建設，抓好司機復補訓，使單獨完成任務率達到90%以上，一般完成任務率95%以上，群車完成任務率達到100%。
10、提高技術裝備保障能力。抓好裝備使用分隊的“三熟悉”、“四會”訓練，搞好官兵管裝愛裝教育，使95%以上的連隊達到“三化”、“四無”標準，全團武器裝備完好率達到90%以上，配套率達到100%。
11、抓好計劃生育工作。落實好責任承包、宣傳教育、孕情普查、服務管理等制度，完成上級規(guī)定的“七項”指標（計劃生育率99.9%、綜合節(jié)育率99.95%、獨生子女領證率100%、晚婚率97.5%、婚前檢查率99%、育齡夫婦健康普查率90%、出生嬰兒缺陷發(fā)生率5%0）。
三、主要措施
一是抓好《綱要》的學習，人人成為按《綱要》抓工作落實的明白人
認真組織基層官兵學習《綱要》，做到人人熟知熟記《綱要》的基本內(nèi)容。并把《綱要》作為新上崗干部和新畢業(yè)學員培訓、政工干部集訓的一項重要內(nèi)容，提高基層干部按《綱》建連的基本功。
二是建立按《綱》建連正規(guī)秩序，保證《綱要》在基層的正常運行
1、加強過程控制，確保連隊各項工作不脫“綱”，不離“綱”。依據(jù)團月工作計劃和連隊按《綱》建連計劃，認真制定連隊月工作計劃。團堅持每季度進行一次綜合檢查和分析基層建設形勢，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。每半年進行一次全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，糾正存在問題。各單位落實《綱要》情況，團將通報講評，并把它作為每季講評干部的一項重要內(nèi)容。
2、充分調(diào)動營黨委的積極性，發(fā)揮其職能作用。主要檢查、監(jiān)督營黨委對所屬分隊按《綱》建連工作落實情況是否掌握，具體指導是否到位，采取措施是否得力等，營黨委每月或工作階段要在政工會上匯報一次按《綱》建連計劃指導和運行情況。
3、定期分析基層建設形勢。團每季度召開一次專題分析基層建設形勢的黨委會，分析講評機關各部門指導服務基層工作落實情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，研究制定整改措施。
三是建立“雙爭、雙評”有效機制，調(diào)動官兵比在平時、干在平時、爭在平時的積極性
廣泛開展“層次評比，層次競爭”活動，并把每季度的第二周定為“雙爭、雙評”講評周，主要講評上季度機關按照《綱要》指導服務基層、基層按《綱》建連計劃運行情況。
1、評選先進股(室)。機關開展評選“先進股(室)”掛牌活動，通過自評、測評、考評和審定的方式，每季度評選一次，具體評比辦法參照《團先進股(室)評比細則》。
2、評選先進連?；鶎永^續(xù)深入開展“五項流動紅旗”評比活動，每季度講評一次活動開展情況，并與先進連隊的評選直接掛鉤。先進連隊的評比，按“師以上先進、中間層次、相對滯后”三個層次進行首位晉升、末位淘汰，對第一層次排在末位的降為第二層次，第二層次排在首位的升為第一層次，對第二層次排在后兩位的降為第三層次，第三層次排在首位的升為第二層次，進步幅度特別大的也可直接進入第一層次。
3、評選先進排。今年，團將評選出4－5個貢獻大、建設好、突擊力強的先進排，對表現(xiàn)突出的排長，提前用到連隊主官位置。
4、評選先進班。今年，團將評選出4－5個先進班，對年度工作表現(xiàn)特別突出，完成任務好的班，進行立功表彰，對貢獻大的班長要記功。
5、評選優(yōu)秀干部。采取“首位激勵，末位鞭策”的方法，結(jié)合每季世界秘書網(wǎng)版權所有,的綜合評比，團將評出優(yōu)秀機關干部和優(yōu)秀基層干部。對被評為優(yōu)秀機關干部的，在同等職務的情況下，優(yōu)先立功受獎、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先晉職晉銜、優(yōu)先選送入學、優(yōu)先安排療養(yǎng)；當年沒被評為優(yōu)秀機關干部的，不得提拔使用。對改變后進連隊面貌、政績突出的干部，該獎的獎，該提前晉職（銜）的優(yōu)先考慮；對第一次排在末位的要限期改正；連續(xù)一年排在末位的干部，當年不得提拔使用；對責任心差、工作不稱職、長期打不開局面，單位當年排在末位的，要限期改正；連續(xù)2年排在末位的，要調(diào)離本級崗位，改任下級職務。
四、責任區(qū)分
1、落實團黨委分工負責制。實行團首長按季度輪流分工包營制度。詳見《2003年團首長包營計劃表》。
2、實行股連掛鉤制度。機關各股參加所包連隊按《綱》建連計劃的制定、修改，每月到連隊指導幫助工作不少于兩次，并參加連隊按《綱》建連形勢分析會，積極幫助連隊解決實際問題。并把掛鉤連隊的建設情況作為檢驗機關各股和機關干部政績的一個重要標志。連隊要主動向掛鉤部門匯報工作，征求意見和建議。團年終綜合講評一次股連掛鉤制度的落實情況。
3、明確機關指導服務基層的責任。司令部主要負責督導基層抓好軍事訓練、戰(zhàn)備工作和管理工作，為全面提升部隊戰(zhàn)斗力，提供可靠保障。政治處主要負責抓好基層官兵的思想政治教育、“兩支隊伍”建設，以及組織開展軍營大文化、“雙爭”評比等活動。后勤處主要負責后勤保障和兩業(yè)生產(chǎn)，突出抓好伙食管理和營產(chǎn)營具管理，提高野戰(zhàn)條件下后勤供給保障能力。裝備處主要為基層建設提供裝備技術保障，重點搞好管裝愛裝教育，抓好技術骨干的培訓，提高野戰(zhàn)條件下裝備保障能力。
中共炮兵第＊＊＊團委員會
二00六年二月十日
