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2013年，在省、市商務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)工作大局，認(rèn)真謀劃、精心組織，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了可喜的成效：城鄉(xiāng)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，落實(shí)中央政策成效顯著，重大商貿(mào)活動(dòng)成果豐碩，流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，2013年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)可達(dá)18億元,同比增長(zhǎng)19%，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高位運(yùn)行。

一、一年來(lái)的主要工作與成效

1、縣委、縣政府重視和支持力度持續(xù)加大

一年來(lái)，縣政府以政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)和政府重要會(huì)議等形式先后研究了全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作、加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管、加快貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物資局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、物流園建設(shè)、新城區(qū)四星級(jí)賓館建設(shè)、設(shè)立縣小額貸款公司以及縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等工作，并先后以政府辦公室名義下發(fā)了《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的暫行意見(jiàn)》、《縣生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《縣交通運(yùn)輸工作實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件。為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又研究以政府辦公室名義下發(fā)了《縣嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為和監(jiān)用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《縣“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，成立下發(fā)了《縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組》和《縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，以縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間食品案全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)上步做好2013年食品安全重點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院食安辦關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組〈轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院食安辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)質(zhì)量安全工作的通知〉的通知》?？h財(cái)政支持力度加大，對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、生豬定點(diǎn)屠宰、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等工作經(jīng)費(fèi)都列入了財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)解決了參加綠博會(huì)和農(nóng)超對(duì)接大會(huì)等工作經(jīng)費(fèi)，為商貿(mào)流通業(yè)的快速健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、落實(shí)中央政策成果持續(xù)突破

有序推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，全年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售各類(lèi)下鄉(xiāng)產(chǎn)品23000臺(tái)，銷(xiāo)售總額6200萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼800萬(wàn)余元。不到三年時(shí)間，累計(jì)銷(xiāo)售家電61000多臺(tái)，銷(xiāo)售額14800多萬(wàn)元，全縣農(nóng)民獲得國(guó)家補(bǔ)貼1880多萬(wàn)元。一是認(rèn)真做好銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的資格審查；二是從6月1日起實(shí)行銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)代辦申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼并由財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)戶(hù)的資金管理辦法，并交納履約保證金，有效防止商家騙補(bǔ)或商家聯(lián)合農(nóng)戶(hù)的騙補(bǔ)行為；三是加強(qiáng)資金監(jiān)管，我們于4月份在全縣開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)全縣銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)了整改通知書(shū)，并先后關(guān)停拒不整改網(wǎng)點(diǎn)73家，確保家電下鄉(xiāng)有序推進(jìn)。

加快推進(jìn)家電以舊換新，全年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售產(chǎn)品5200多臺(tái)，銷(xiāo)售額1580萬(wàn)余元，財(cái)政兌付補(bǔ)貼近160萬(wàn)元。一是利用宣傳單、宣傳欄、政務(wù)網(wǎng)等多種途徑對(duì)這項(xiàng)惠民政策進(jìn)行了大力宣傳；二是認(rèn)真做好回收、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作，全年共審核通過(guò)備案網(wǎng)點(diǎn)34家，其中回收網(wǎng)點(diǎn)4家、專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)13家、雙中標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)16家；三是認(rèn)真做好補(bǔ)貼資金的審核工作，推行銷(xiāo)售補(bǔ)貼申請(qǐng)預(yù)約制度，得到各網(wǎng)點(diǎn)的好評(píng)；四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，采取定期或不定期巡查、抽查、暗訪等措施，有效地防止了騙補(bǔ)情況的發(fā)生，確保網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，使家電以舊換新產(chǎn)品銷(xiāo)售大幅攀升。

繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。一是認(rèn)真做好2013年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃；二是順利通過(guò)了市商務(wù)局、財(cái)政局對(duì)我縣2010年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”40家農(nóng)家店的檢查驗(yàn)收和資金審核撥付工作；三是新建改造鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)家店25家，其是日用品農(nóng)家店10家、農(nóng)資農(nóng)家店15家，萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，布點(diǎn)率達(dá)85%，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境步上新臺(tái)階。

3、促消費(fèi)活動(dòng)成效持續(xù)進(jìn)步

一是積極組織永叔府食品有限公司等10家企業(yè)參加了由市政府主辦的市第二屆春節(jié)商品交易會(huì)，各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售金額達(dá)20余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)100%，參展工作獲市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

二是組織綠海茶油、永叔府食品、紅薯粉絲、解縉酒業(yè)等企業(yè)參加了在第四屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)和全省餐飲業(yè)博覽會(huì)，參展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售金額達(dá)60萬(wàn)余元人民幣，較上屆增長(zhǎng)23.75%，簽訂正式購(gòu)銷(xiāo)合同和意向合作協(xié)議金額高達(dá)2000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40%。

三是認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)，積極組織永叔府食品和蔬菜等企業(yè)參加全省“農(nóng)超對(duì)接”洽談會(huì)，組織縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和100多位種養(yǎng)大戶(hù)與縣城主要超市開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)10余次，簽訂供貨合同金額達(dá)600余萬(wàn)元。同時(shí)，督促指導(dǎo)縣蔬菜發(fā)展有限公司完善市場(chǎng)服務(wù)功能、提高市場(chǎng)承載能力，有效促進(jìn)了全縣蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、市場(chǎng)監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)

切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，全年預(yù)計(jì)定點(diǎn)屠宰生豬28400余頭，其中縣城21000頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7400頭，縣城屠宰生豬同比增長(zhǎng)17%。一是建立健全市場(chǎng)巡查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和不合格肉品上市銷(xiāo)售行為；二是切實(shí)抓好打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬肉專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定期檢查；三是于3月至4月份集中開(kāi)展了生豬屠宰環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真做好宰前生豬“瘦肉精”檢測(cè)工作，確保市場(chǎng)豬肉安全；四是大力整治縣城生豬屠宰廠污水排放問(wèn)題，共投資30多萬(wàn)元建設(shè)污水處理和無(wú)害化處理設(shè)施，已完工進(jìn)入試運(yùn)驗(yàn)收階段。五是積極開(kāi)展了市生豬屠宰市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。全年共查處私屠窩點(diǎn)1個(gè)，沒(méi)收私屠濫宰豬肉近300公斤，全力保障了消費(fèi)者用肉安全。

積極開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。遵照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，報(bào)請(qǐng)縣政府及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作方案，相關(guān)部門(mén)各司其職，積極行動(dòng)，并統(tǒng)一開(kāi)展了市場(chǎng)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員644人次，查處窩（攤）點(diǎn)2個(gè)，罰沒(méi)物品2289件；立案29件，涉案金額32萬(wàn)余元；結(jié)案24件，涉案金額26.2萬(wàn)元；移送司法機(jī)關(guān)案件3件，涉案金額21.5萬(wàn)元。

大力實(shí)施商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。2010年9月，我辦為全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位，2013年10月，國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)列為全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位。我們從建立基本隊(duì)伍、建設(shè)基本設(shè)施、配備基本裝備、健全基本制度入手，投入大量資金，全力開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)工作：一是整合商務(wù)行政執(zhí)法資源，實(shí)行綜合行政執(zhí)法，在原有生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法和酒類(lèi)流通執(zhí)法人員基礎(chǔ)上組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，并拓寬執(zhí)法領(lǐng)域至內(nèi)貿(mào)各行業(yè)。二是建立了12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心，開(kāi)通了12312舉報(bào)投訴熱線(xiàn)，暢通了流通領(lǐng)域舉報(bào)投訴渠道。三是加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法硬件建設(shè)，購(gòu)置了專(zhuān)用執(zhí)法車(chē)輛、照像機(jī)、攝像機(jī)、電腦等執(zhí)法設(shè)備，裝修改善了執(zhí)法辦公場(chǎng)所。四是建立健全執(zhí)法制度和人員管理制度，明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為。

積極開(kāi)展酒類(lèi)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。遵照省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查酒類(lèi)銷(xiāo)售單位49家、餐飲單位20家，查處未領(lǐng)用《隨附單》企業(yè)3家、未索取《隨附單》企業(yè)31家，酒類(lèi)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步提高。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作人員管理力度，全縣2家重點(diǎn)流通監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)、1家生活必需品零售監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)，同時(shí)配備電腦等設(shè)備一套，有力地提升了我縣市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作水平。

二、明年工作打算

1、總體思路

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)和新年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持抓好黨建促發(fā)展，堅(jiān)持深化改革保穩(wěn)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化上水平。立足于保供應(yīng)、保增長(zhǎng)，著力于培育市場(chǎng)、搞活流通，努力提升以貿(mào)促農(nóng)、以貿(mào)促工服務(wù)水平，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新作貢獻(xiàn)。

2、工作目標(biāo)

以“搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)”為主線(xiàn)，圍繞全縣商貿(mào)流通工作上水平，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的內(nèi)貿(mào)工作：

1、著力實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)政策。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，嚴(yán)厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”名義銷(xiāo)售假冒偽劣家電產(chǎn)品和騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金行為。切實(shí)做好擴(kuò)大消費(fèi)宣傳輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

2、著力健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)好日用百貨和農(nóng)資配送中心為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家店規(guī)范管理，提高農(nóng)家店生命力和服務(wù)水平。貫徹新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力開(kāi)展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。

3、著力增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。認(rèn)真實(shí)施《縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（2010-2020年），切實(shí)加強(qiáng)縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管，積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

4著力促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)物流，培育大中型流通企業(yè)，完善物流體系建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展。

5、著力開(kāi)拓本地產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等大型商品展銷(xiāo)會(huì)，大力開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、著力提高市場(chǎng)供應(yīng)保障能力。市場(chǎng)供應(yīng)事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，我們將進(jìn)一步搞好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，認(rèn)真按照縣政府印發(fā)的《縣生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實(shí)做好保障市場(chǎng)供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，及時(shí)解決市場(chǎng)供應(yīng)工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件和突發(fā)問(wèn)題。

7、著力規(guī)范市場(chǎng)流通秩序。加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度，完善監(jiān)管力度，深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，加強(qiáng)生豬屠宰、成品油市場(chǎng)、酒類(lèi)流通、拍賣(mài)、典當(dāng)、零售商促銷(xiāo)、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)管工作。

8、著力優(yōu)化全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件精神，努力促進(jìn)全縣商貿(mào)流通大發(fā)展，力爭(zhēng)在全省搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。