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一、2011年總結

今年以來，我局按照縣委十五屆十次全委會的部署和要求，圍繞我縣“保五爭四”目標和招商引資、項目建設工作重心，奮力拼搏，真抓實干，認真履職，狠抓機關作風建設，招商引資和項目建設，做好旅游宣傳和管理，旅游經濟有了一定的起步和發(fā)展，主要工作情況如下：

1、機關作風和服務效能得到改善

以創(chuàng)業(yè)服務年和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，采取多項措施，強化隊伍素質。一是不斷加強干職工政治理論和業(yè)務知識學習，廣泛開展調研。采取個人自學、支部集中學習、中心組學習、專題講座、交流研討等多種形式相結合。二是以召開座談會、上門征求意見等形式，廣泛聽取社會各界對我局機關政風行風建設方面的意見和建議。對收集到的問題，制定切實的整改措施，將責任細化到個人，做到“事事有落實、件件有回音”。我局在辦理人大代表建議和政協委員提案工作中，創(chuàng)新模式，實行與代表委員“協商前置”，目前各項建議提案已經辦理完畢，滿意度達到100%，取得了良好效果。三是提高機關服務效率，在政府網，修水旅游網站公布我局所有辦事程序和時限，嚴格執(zhí)行首辦責任制等制度。特別是對旅游招商項目，更加注重辦事程序上的通暢，盡可能為企業(yè)提供方便。

2、旅游資源整合開發(fā)力度加大

今年來，我縣按照現代旅游業(yè)發(fā)展的需要，不斷加大對全縣旅游資源的整合開發(fā)力度，加強了旅游“吃、住、行、游、購、娛”的配套建設，完善基礎設施。一是加快景點開發(fā)。對山谷公園、秋收起義舊址群等重點景區(qū)進行開發(fā)改造，增加觀賞內容，提升了景區(qū)品位。分別推出了百茶園、羽嶺漂流項目等具有地方特色的旅游新景點，逐步豐富了我縣旅游的項目和內容，提升了我縣旅游發(fā)展水平。二是著力打造特色品牌。以東南西北四條線路為紐帶，把分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新老景區(qū)進行統一整合包裝，串珠成鏈，打造全縣一體化的區(qū)域旅游品牌。帶動了全縣各地旅游資源的整合開發(fā)建設，為縣域旅游經濟發(fā)展注入了新的活力。三是加大旅游與文化、歷史的融合。我縣歷史沉淀悠久，文化底蘊深厚。我縣在大力發(fā)展山水自然風光旅游的同時，加大了旅游與歷史文化、地方人文特色、科普教育等的結合。注重黃庭堅紀念館、雙井進士村的保護建設，保護山背文化遺址、山口老街等文化古跡，申報了全豐花燈、寧河戲等國家級和省級歷史文化遺產等品牌。通過旅游與文化、歷史的融合極大地豐富了景區(qū)景點的文化內涵，使文化和旅游進入良性互動，相互促進，共同發(fā)展。四是高標準編制規(guī)劃。去年以來，我縣與廣西大學進行合作，充分利用廣西大學的學術力量和人才優(yōu)勢，用新的思路對我縣旅游業(yè)的發(fā)展進行了重新規(guī)劃，《修水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》工作已經獲得縣政府審批通過。結合此項工作，我縣還完成了全縣所有旅游資源的調查、分類工作，整理出部分重點旅游發(fā)展項目，并已形成報告向縣政府申請開發(fā)建設。

3、旅游宣傳推介活動不斷創(chuàng)新

為加大“綠色家園、紅色情懷、古色艾城、特色風情”修水的宣傳力度，提升修水旅游整體形象，我們精心制定了全年旅游宣傳促銷和市場開發(fā)工作方案，組織開展了多形式、寬渠道、深領域、全方位的宣傳促銷活動。一是建立了修水旅游網、紅色修水網和修水旅游論壇等，并全面改版升級了修水旅游網，修水旅游網在省政府舉辦的全省百家旅游類網站評比中榮獲第二名;二是面向全國征集修水旅游形象口號，得到各地關心修水旅游發(fā)展人士的響應，共征得各類口號1500多條，取得了良好的社會效應;三是精心編制了《修水旅游招商項目冊》、《修水旅游畫冊》、《旅游指南》、修水旅游交通圖，根據實際需要，目前又完成了改版升級;并在我縣中心區(qū)和主要路口設立大型旅游交通指示牌;四是制作了《走進修水》專題片，達100多集，目前正在進行整理，準備出書成冊;還唱響了《修水，我們美麗的家園》和《親親修水》等地方旅游歌曲;五是通過積極“請進來、走出去”的形式，舉辦了各類旅游推介會，參加了各類旅游交易會，六月份到甘肅參加了全市旅游宣傳促銷活動，參與了我縣大型活動“雙井之春”歌詠會的籌備工作。舉辦了修水“君豪”杯十佳景區(qū)景點評選活動，吸引30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點和4萬余市民的積極參與，取得良好的社會效益。

4、旅游行業(yè)管理得到強化

我縣以規(guī)范旅游市場秩序為手段、以提高旅游服務質量為目標，不斷強化旅游行業(yè)管理。啟動“創(chuàng)優(yōu)”機制，從規(guī)范管理機制入手，健全旅游設施，優(yōu)化旅游環(huán)境，完善旅游服務。指導東電賓館、青云大酒店進行了申報三星級工作，珠江大酒店基本完成了四星級申報評選工作。組織南山崖-清水巖省級風景名勝區(qū)成功申報省級鄉(xiāng)村旅游示范點。雙井進士村、三都車田村榮獲市級鄉(xiāng)村旅游示范村。強化對風景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游酒店等單位和行業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范其經營行為，提高其服務質量。取締了修水康輝、修源源等2家違規(guī)經營旅行社和門市部。加強對旅游從業(yè)人員的教育、管理和職業(yè)培訓，努力培訓專業(yè)的旅游人才，不斷提高旅游服務水平。

5、項目建設招商引資實現突破

在縣委、縣政府的正確領導下，加大項目跟進服務力度，科學包裝項目，采取多種形式招商，取得較好的開端。依托資源優(yōu)勢，謀劃一批市場前景廣闊、綜合拉動作用強的大項目，建立和完善旅游項目庫。堅持引資引智并舉、外引內動結合，采用以資引商、以商引商、敲門招商、項目招商、產業(yè)招商以及網上招商等多種形式，拓寬招商引資渠道，積極引進投資者，增強旅游產業(yè)的綜合實力和發(fā)展后勁。通過一定努力，今年引進了投資萬元的羽嶺休閑旅游項目、引進客商投資300萬元成立了可園旅游開發(fā)公司，設立了我縣首家大型旅行社——可園旅行社。目前，我縣有黃庭堅紀念館、秋收起義紀念館、茶葉科技示范園(百茶園)、修河畫舫和羽嶺漂流等旅游景區(qū)項目投入運營;有西港農業(yè)生態(tài)園、渣津龍安寨旅游項目等正在建設中;有黃龍山等項目正在洽談。同時，我局全力做好重大項目渣津龍安寨旅游項目的服務工作，在項目因用地問題無法開工的情況下，我們在分管縣領導的帶領下，依靠當地黨委、政府的支持，多次到項目所在地進行協調，終于使問題得以解決，為做好項目服務工作，我們在只有4名干部的情況下，專門安排2名干部負責此項工作，保證了服務項目建設的人員和時間，確保項目建設順利進行。

6、各項日常工作穩(wěn)步推進

縣旅游局在做好旅游發(fā)展有關工作的同時，還克服人手少，經費緊的困難，努力完成了縣委、縣政府交辦的其他工作。在我縣“四創(chuàng)”工作中，我們明確專人負責，按時完成所需各種材料，按要求完成所負責地區(qū)的衛(wèi)生工作，在單位十分困難的情況下，投入近5000元做好分配的路面硬化任務。按照要求，積極參加我縣計劃生育“千人百組”大會戰(zhàn)工作，動員單位僅有的五名干部全部參加，吃住在村組，歷時20多天，終于完成任務。在我縣整治違章建筑活動中，我局承擔了和其他單位同樣的工作量，完成了拆遷3戶，調查摸底2戶，收取質量保證金90多萬元的工作任務。同時，我局認真對待縣委、縣政府下達的常規(guī)工作，在機關黨建、思想宣傳、政法綜治等工作中都能按要求完成任務，在考評中獲得主管部門的好評。

二、年工作計劃

旅游工作思路是：以科學發(fā)展觀為統領，以市場需求為導向，以產品開發(fā)為中心，以項目建設為重點，切實加大旅游投入，狠抓基礎設施建設，積極推進招商引資，提高服務管理水平。以修河26公里水路旅游走廊為龍頭，以高速公路62公里旅游風光帶為重點，突出“綠、紅、古、特”四色，打造特色鄉(xiāng)村游、綠色家園游、紅色情懷游和古色文化游;切實加強市場宣傳，為實現我縣旅游跨越發(fā)展奠定基礎。發(fā)展目標是：力爭簽約一個以上億元項目，舉辦二次以上旅游宣傳促銷活動，打造二至三個成熟景區(qū)，全力進入全省、全市旅游節(jié)點，逐步提升我縣旅游檔次，提高旅游地位，強化旅游意識，為實現修水旅游跨越發(fā)展奠定基礎。

圍繞上述目標，今后要重點抓好以下方面工作：

1、加大宣傳力度，樹立修水旅游新形象

旅游經濟是“概念經濟”、“眼球經濟”、“注意力經濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我縣旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度具有十分重要的作用。今年要繼續(xù)加大“綠、紅、古、特”四色修水的宣傳力度，提升修水旅游整體形象，一是做好整體包裝設計。我們要積極圍繞打造“三省十縣邊貿山水文化休閑中心城市”的總體目標，找準最能反映修水城市風貌，最能體現修水旅游內涵，最能展示修水旅游形象的視角點，對修水旅游進行包裝設計。二是要搞好活動宣傳。要進一步辦好修水旅游網、紅色修水網等宣傳平臺，科學設計、及時更新，使之成宣傳修水旅游的形象窗口。要定期舉辦紅色博覽會和旅游推介會等活動，精心包裝項目，吸引有實力的專業(yè)旅游客商前來參加。三是加強區(qū)域合作。要積極對接融入三省十縣旅游市場，要積極加強與周邊縣市旅游資源的共享，將修水旅游資源融入周邊旅游市場之中。四是要創(chuàng)新促銷方式。要借助媒體、會展、節(jié)慶等平臺，展示修水特色，提升修水形象

(二)強化規(guī)劃管理，夯實修水旅游新基礎

一是抓完善。要在縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、修河旅游景區(qū)總體規(guī)劃和控規(guī)的指導下，編制和完善景區(qū)景點建設規(guī)劃、專項規(guī)劃，完善旅游發(fā)展兩級規(guī)劃體系。二是抓特色。加快沿修河旅游景區(qū)、黃龍山旅游區(qū)、楊家坪自然保護區(qū)等地的建設，傾力打造“文化、休閑、生態(tài)”特色旅游品牌。三是抓品牌。逐步爭取將渣津鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報為省級歷史文化名鎮(zhèn)，雙井、桃里、湯橋等村申報省級歷史文化名村。南山崖-清水巖省級風景名勝區(qū)今年要啟動申報國家重點風景名勝區(qū)工作。黃龍山、五梅山要申報省級風景名勝區(qū)。要啟動申報省級國家級森林公園工作。四是抓管理。對進入修河旅游景區(qū)的項目，必須經縣旅游領導小組按照規(guī)劃進行預審，凡預審沒有通過的，相關部門一律不得給予立項審批。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要密切配合，通力合作，依法嚴查規(guī)劃區(qū)內的違章建筑，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎。

3、狠抓項目建設，促進修水旅游新發(fā)展

一要引入市場機制。要在政府主導的前提下，建立多元化的旅游投入機制。鼓勵一切民間資本和外資參與旅游景區(qū)經營權的租賃、承包和購并，著力改變建設開發(fā)投入不足、經營管理水平不高、市場開拓能力較弱的狀況。二要加大旅游招商。要將旅游招商作為推進旅游產業(yè)跨越發(fā)展的重要工作來抓，當前要積極推進修河旅游區(qū)、黃龍山旅游區(qū)、湯橋溫泉、雙井進士村等項目的旅游招商引資工作。同時，要加強對在建項目的服務工作，對重點項目要落實跟蹤服務單位，指派專人負責，及時調度解決項目建設中出現的問題，用真誠招來客商，用真情留住客商。三要加強項目包裝和運作。要以規(guī)劃為指導，高水平策劃旅游發(fā)展項目，建立“十二五”重點旅游發(fā)展項目庫，做好項目儲備。四要大力挖掘和開發(fā)具有觀賞實用價值和紀念意義、便于攜帶的修水當地特色旅游商品。對現有經營的旅游商品商店要進行規(guī)范化，提升品味。

4、抓好行業(yè)規(guī)范，提升修水旅游服務新水平

一是抓好旅行社的對接。加強與周邊旅行社之間的合作，充分發(fā)揮旅行社的外引內聯作用，做大我縣旅游對接規(guī)模。要全力推動我縣首家可園旅行社的發(fā)展，同時為新的旅游企業(yè)成立進行高效服務。二是加強行業(yè)管理。堅持“依法治旅”，盡快建立完善對景區(qū)景點、旅行社、導游人員、旅游服務質量等方面行業(yè)管理的措施辦法，把旅游行業(yè)管理真正納入法制化、規(guī)范化軌道。同時，要積極廣泛開展爭創(chuàng)誠信旅行社、文明景區(qū)、優(yōu)質服務賓館、星級旅游休閑中心等創(chuàng)建活動，切實提高旅游服務水平和質量。三是加強行業(yè)自律。要在充分調研的基礎上，引導組建縣旅游行業(yè)協會，充分發(fā)揮協會在協調、服務、管理方面的作用，維護行業(yè)合法權益，促進行業(yè)全面發(fā)展。四是加強隊伍建設。加強對旅游干部和企業(yè)骨干人員的培訓工作，推進導游員和旅游職業(yè)經理人隊伍建設，加快培養(yǎng)一支懂市場、擅營銷、精運作的高素質旅游人才隊伍。