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我局按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好年個人所得稅專項檢查工作的通知》（國稅發(fā)〔〕號）的要求，結(jié)合我市實際情況，于年月日全市財政地稅工作會議上，全面布置了個人所得稅專項檢查工作。通過專項檢查共查補稅款萬元，其中自查查補稅款萬元，重點檢查查補稅款萬元。現(xiàn)將此次檢查情況，總結(jié)報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳有力。

檢查前，我局成立了由周時悌副局長及相關(guān)處室處長組成的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開各地稅分局局長會議，明確“一稅為主，各稅統(tǒng)查”的指導(dǎo)思想，制定檢查方案和檢點，下發(fā)天津市地方稅務(wù)局《關(guān)于做好年個人所得稅專項檢查工作的通知》（地稅二〔〕號），印制個人所得稅專項檢查自查表和個人所得稅專項檢查情況統(tǒng)計表。各地稅分局也成立了以分局長牽頭的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，進行了周密部署，并主動向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得政府及有關(guān)部門的支持和配合，同時大力開展稅法宣傳工作，在納稅申報大廳懸掛標(biāo)語、橫幅，發(fā)放宣傳資料，公布稅法咨詢電話，利用有線電視網(wǎng)進行宣傳等等。我們還深入各地稅分局，原創(chuàng)：對稅務(wù)干部普遍進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并成功舉辦了個人所得稅法知識競賽，收到良好效果。各地稅分局也根據(jù)代扣代繳單位實際情況，針對不同行業(yè)和不同特點，對納稅戶進行了多種形式的輔導(dǎo)。通過各方面的努力，確保了專項檢查工作順利進行。

二、方法明確，重點突出。

按照總局的要求，結(jié)合我市情況，確定了“全面自查與重點檢查相結(jié)合，一稅為主，各稅統(tǒng)查”的方法。

（一）全面發(fā)動自查。從年月日至月日為自查階段。要求所有納稅人和代扣代繳單位對年以來執(zhí)行個人所得稅法的情況進行全面自查，填寫《個人所得稅專項檢查自查表》，于月日前全部收回。各地稅分局將自查情況匯總填寫《個人所得稅專項檢查情況統(tǒng)計表》，上報市局。通過自查，增強了納稅人依法納稅意識和稅法熟悉程度，申報率大大提高，共查補稅款萬元。

（二）開展重點檢查。從年月日至月日為重點檢查階段。各地稅分局認(rèn)真組織力量，確保檢查質(zhì)量，重點檢查面都達(dá)到或超過所管戶的％。檢點為：金融保險、房地產(chǎn)開發(fā)、證券市場、各類承租承包企業(yè)、郵電通訊、科研單位、新聞廣播、廣告、涉外企業(yè)以及自查無問題單位。重點檢查中發(fā)現(xiàn)了一批偷逃稅案件，對違法者進行了嚴(yán)肅處理，共查補稅款萬元。

（三）一稅為主，各稅統(tǒng)查。此次個人所得稅專項檢查正值我市財務(wù)稅收大檢查工作之前，若單一布置個人所得稅專項檢查，后又緊跟布置財務(wù)稅收大檢查，勢必會造成重復(fù)檢查，所以我局將個人所得稅專項檢查工作融合到財務(wù)稅收大檢查中一并推動進行。各地稅分局打破科所界限，保證每個檢查小組中都有一名熟悉個人所得稅業(yè)務(wù)的干部，這樣各稅統(tǒng)查，每查必查個人所得稅，分別開立稅票，保證檢查質(zhì)量，提高工作效率，增加稅收收入。

三、遇到問題，及時解決。

在此次專項檢查中，我們遇到一些新情況和新問題，通過各方面的努力，都已妥善解決。

（一）行政機關(guān)、事業(yè)單位征管漏洞較大。如對衛(wèi)生系統(tǒng)進行檢查時，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)單位都未按規(guī)定扣繳個人所得稅，有的單位甚至拒絕接受檢查。針對這種情況，我局加大對行政機關(guān)及事業(yè)單位的稅法宣傳力度，并向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得他們的支持，逐步建立和完善代扣代繳制度。并對一些事業(yè)單位提出的有關(guān)稅收政策問題，都耐心地給予解答。如司法系統(tǒng)對其特崗津貼征稅問題存有疑問，我們多次向其解釋政策，終得到他們的理解和配合。

（二）計算繁雜，工作量大。由于檢查個人所得稅時，要核算每個人的收入和稅額，工作量很大，特別是對人員較多的單位，工作量成倍增長，檢查人員力不從心。為解決這個困難，我們采取了“先檢查，再輔導(dǎo)自查，最后抽查”的辦法，即先對大型單位的某一部門進行檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，對該單位有關(guān)人員進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，然后由他們在整個單位進行全面自查，最后由稅務(wù)人員進行抽查。這樣就大大減輕了檢查人員的負(fù)擔(dān)，增加檢查數(shù)量，提高檢查質(zhì)量，也使被檢查單位的辦稅人員進一步熟悉了稅法和有關(guān)政策，提高了工作的準(zhǔn)確性。

（三）某些行業(yè)征管漏洞較大。檢查中發(fā)現(xiàn)，由于個人行醫(yī)經(jīng)營分散，收入隱蔽，不易控管，造成稅收漏洞較大，我們及時研究情況，制定有關(guān)政策，堵塞征管漏洞。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，出現(xiàn)了一些新興行業(yè)，如何對他們進行有效的管理，成為我們面臨的主要任務(wù)之一。原創(chuàng)：如我市出現(xiàn)的自律型律師事務(wù)所，我們在深入調(diào)查，認(rèn)真聽取納稅人和部分分局意見的基礎(chǔ)上，明確了相關(guān)政策，提高了工作的科學(xué)性、合理性，增加了稅收收入，取得較好效果。

四、獎罰分明，從嚴(yán)治稅。

一方面，為了鼓勵先進，在社會上樹立依法納稅的好典型。和平、南開、塘沽區(qū)等地稅分局根據(jù)檢查結(jié)果，評選出歷年來執(zhí)行個人所得稅有關(guān)政策較好的單位，授予“扣繳個人所得稅先進單位”稱號。和平區(qū)地稅分局還召開扣繳先進單位座談會，交流扣繳經(jīng)驗，堵塞征管漏洞，解答企業(yè)提出的政策問題，更好地為企業(yè)服務(wù)。

另一方面，我們對檢查中發(fā)現(xiàn)的大案、要案，從嚴(yán)進行處罰。在對微型汽車廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠為職工辦理儲蓄性養(yǎng)老保險時，未按規(guī)定扣繳稅款，同時以免費就餐形式每月向個人發(fā)放補貼元，也未扣繳稅款。我們對此進行了嚴(yán)厲處罰，共查補稅款、滯納金及罰款萬元。并根據(jù)此線索，對長途電信局查補稅款萬元，內(nèi)燃機廠查補萬元。在對某自行車廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠－年度累計集資萬元，共計發(fā)放利息、紅利萬元，漏繳個人所得稅萬元，我們除令其限期追繳外，還給予處罰。通過嚴(yán)肅查處，震懾了違法者，教育了廣大納稅人。

總之，今年的個人所得稅專項檢查取得了預(yù)期的效果，進一步完善了代扣代繳制度，處罰了違法者，教育了納稅人，為年的稅收工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。年我們要進一步加大檢查力度，更好地完成個人所得稅征管工作。