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今年以來(lái),在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨委的重視支持下,在相關(guān)部門的全力配合下,我市糧食行政執(zhí)法工作緊緊圍繞著“依法行政,依法管糧”的要求,切實(shí)履行《條例》所賦予的工作職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用,堅(jiān)決打擊各種違法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。努力維護(hù)糧食收購(gòu)秩序,不斷規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為。目前,全市糧食市場(chǎng)呈現(xiàn)了管而不死,活而不亂,規(guī)范有序的可喜局面.我們的主要體會(huì)是:
一、從加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)入手,樹(shù)立嚴(yán)格依法行政意識(shí)
搞好糧食行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)政策,法律性強(qiáng),牽涉范圍廣,工作難度大的工作,對(duì)于執(zhí)法人員來(lái)講,提高政治,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法規(guī)定和程序,堅(jiān)持依法執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法是樹(shù)立糧食行政執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍良好形象的關(guān)健。為此,我們從加強(qiáng)自身政策法規(guī)和開(kāi)展行政執(zhí)法工作的具體要求入手,采取各種有效方法,切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。5月初,我們組織全體糧食行政執(zhí)法人員,在高安賓館參加了由宜春市舉辦的法律、法規(guī)培訓(xùn)班。11月份,我們積極參加了全省糧食流通監(jiān)督檢查培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn)使大家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)法律條文的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了“依法行政,依法管糧”的意識(shí),提高了依法辦事和嚴(yán)格遵守規(guī)定和程序的觀念。在平時(shí)工作當(dāng)中,我們采取組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法,每月組織有關(guān)行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)一次,針對(duì)糧食收購(gòu)政策的執(zhí)行情況和糧食收購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,組織大家學(xué)習(xí)和討論,提出具體的應(yīng)對(duì)措施和解決辦法。印發(fā)了市縣兩級(jí)糧食行政管理部門行政執(zhí)法行為宣傳資料人手一份,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。從而有效的提高了全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
二、從加強(qiáng)政策宣傳入手,樹(shù)立嚴(yán)格遵紀(jì)守法意識(shí)
為了使今年國(guó)家糧食收購(gòu)政策和我局糧食收購(gòu)辦法早日讓廣大干部群眾清楚明白,我局采取了四項(xiàng)有力措施,耐心做好政策宣講工作,一是局黨委按照掛點(diǎn)負(fù)責(zé)分工,組織了11個(gè)工作組,由局黨委成員和副科級(jí)干部帶頭,深入鄉(xiāng),村和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),宣講糧食收購(gòu)政策和我局實(shí)行“二次結(jié)算”的辦法,并同時(shí)印發(fā)《條例》等有關(guān)糧食收購(gòu)法規(guī)內(nèi)容的宣傳資料1000多份分別散發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、使農(nóng)戶和糧食經(jīng)營(yíng)者均對(duì)今年早稻收購(gòu)政策和糧食經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則家喻戶曉;二是組織開(kāi)展了《服務(wù)在線》專欄和政策宣傳現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),就群眾提出和現(xiàn)場(chǎng)咨詢的關(guān)于今年糧食收購(gòu)政策、收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)辦法等群眾關(guān)心的問(wèn)題面對(duì)面進(jìn)行交流和解答;三是充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食工作面臨的問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì),積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持幫助;四是要求各基層單位和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展宣傳,努力營(yíng)造良好的夏糧收購(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的外部環(huán)境。
三、從加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范入手,樹(shù)立嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)收購(gòu)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行是糧食行政執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是糧食行政執(zhí)法工作是否取得實(shí)效的重要工作考核。為此,我局黨委始終把加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管,切實(shí)做好市場(chǎng)整頓和規(guī)范運(yùn)行作為我市糧食行政執(zhí)法工作的重要工作內(nèi)容狠抓不懈。成立了由12名執(zhí)法人員組成的糧食執(zhí)法隊(duì)伍,分成河南、河北兩個(gè)小組。每天深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層進(jìn)行晝夜巡查,重點(diǎn)對(duì)欺行霸市,哄抬糧價(jià),短斤少兩,坑農(nóng)害農(nóng),擾亂糧食收購(gòu)市場(chǎng)正常秩序的人員和單位進(jìn)行整治。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)全市100多家個(gè)私加工廠進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)糧食收購(gòu)許可證,把好入市收購(gòu)資格關(guān)。加強(qiáng)對(duì)鄰縣交界點(diǎn)的巡查。同時(shí),執(zhí)法人員也主動(dòng)與私營(yíng)加工企業(yè)就做好糧食行政執(zhí)法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等工作進(jìn)行座談。我們以坦誠(chéng)的態(tài)度,面對(duì)面,心與心進(jìn)行溝通,虛心聽(tīng)取和接受他們提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真改進(jìn)工作中存在的不足。
四、從加強(qiáng)案件查處入手,樹(shù)立嚴(yán)格的政策法規(guī)意識(shí)
在切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)收購(gòu)行為的同時(shí),我們還積極與工商、質(zhì)檢、物價(jià)等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合,對(duì)個(gè)別無(wú)視《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行無(wú)證、無(wú)照非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商販進(jìn)行堅(jiān)決打擊,共查處和堵截向外縣市販運(yùn)糧食22起,共計(jì)早稻208213公斤。其中在8月27日下午,接到舉報(bào),在大城古樓街子上村,有人無(wú)證收購(gòu)糧食,執(zhí)法人員趕到后發(fā)現(xiàn)有一輛贛CE8087大貨車在該村裝糧,我們執(zhí)法人員按程序進(jìn)行檢查,通過(guò)找當(dāng)事人談話,了解到該糧販?zhǔn)召?gòu)糧食裝車就直接販運(yùn)到福建去,是一起無(wú)證,無(wú)照收購(gòu)販運(yùn)糧食的非法行為,共收購(gòu)早稻27190公斤,經(jīng)我們執(zhí)法人員耐心宣傳政策、法規(guī)后,能積極配合執(zhí)法人員,把收購(gòu)的早稻全部交到了當(dāng)?shù)丶Z食部門。在平時(shí)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中,對(duì)不按時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的企業(yè),下達(dá)責(zé)令整改通知10余期。通過(guò)我們堅(jiān)決打擊和糾正違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,起到了較好的震懾打擊效果,較好的維護(hù)了我市糧食流通市場(chǎng)的正常秩序。
五、從加強(qiáng)《條例》教育入手,樹(shù)立嚴(yán)格的監(jiān)管服務(wù)意識(shí)
在市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法過(guò)程中,我們堅(jiān)持以教育為主、糾錯(cuò)為主、處罰為鋪,堅(jiān)持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法,做到多亮“黃牌”,少出“紅牌”,實(shí)施管教結(jié)合的親民措施,防止出現(xiàn)執(zhí)法擾民的現(xiàn)象發(fā)生。一年來(lái),共查處違規(guī)案件30人次,所辦案件實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo),即:無(wú)一起行政復(fù)議,無(wú)一起行政訴訟,無(wú)一例信訪事件,充分體現(xiàn)了我們有理、有序、有情的行政執(zhí)法作風(fēng)。其具體做法主要體現(xiàn)在“三抓”。一是抓責(zé)任到位。成立糧食執(zhí)法大隊(duì)以來(lái),我局先后制訂了“學(xué)習(xí)制度、工作制度、值班巡邏制度、接待制度、安全制度和監(jiān)督檢查工作人員行為規(guī)范及行政執(zhí)法過(guò)程過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度”等工作制度,實(shí)行隊(duì)務(wù)公開(kāi),掛牌上崗,亮證執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督;二是抓服務(wù)到位。一直以來(lái),我局就把糧食市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)成服務(wù)“三農(nóng)”,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性和經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)市場(chǎng)公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng),建設(shè)和詣平安高安的一個(gè)重要工作來(lái)抓。在辦證過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨,做到熱情、周到、細(xì)致,不收任何費(fèi)用。三是抓部門配合。抓好糧食流通管理,除糧食行政管理部門外,還涉及到工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法以及市政府的支持。近年來(lái),我們堅(jiān)持有序執(zhí)法,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位,屬自己的職能首先履行好,屬其他部門的職能,事先溝通好、事中配合好、事后處理好。
我們的執(zhí)法人員,經(jīng)常在高溫酷暑下工作早出晚歸,從不叫一聲苦、喊一聲累。尤其是執(zhí)法大隊(duì)的鄧三龍同志在執(zhí)法過(guò)程中能正確把握政策,耐心宣傳法規(guī),條例,嚴(yán)格依法執(zhí)法。工作積極主動(dòng),吃苦精神強(qiáng)。在糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中付出了辛勤的汗水。我們通過(guò)幾年來(lái)的執(zhí)法實(shí)踐,深知糧食流通監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法是糧食行政管理部門的一項(xiàng)新的職能工作,需要我們進(jìn)一步的實(shí)踐和探索,糧食經(jīng)營(yíng)者養(yǎng)成自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣,也需要廣泛深入的宣傳教育,我們相信在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的共同努力下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下,糧食流通監(jiān)督檢查工作一定能為維護(hù)糧食流通秩序,保障國(guó)家糧食安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,做出更大的貢獻(xiàn)。