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一年來，我院在市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確定了以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”為主題；以加強業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，以提高法律監(jiān)督能力為重點，以全力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，夯實基礎(chǔ)爭一流，科學(xué)管理創(chuàng)佳績，提升素質(zhì)出精品，嚴(yán)格執(zhí)法樹形象、服務(wù)大局促經(jīng)濟的總體工作思路、創(chuàng)造性地全面開展了各項檢察工作，圓滿地完成了市院下達的工作任務(wù)，充分發(fā)揮了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職能作用，為穩(wěn)定梨樹區(qū)的社會治安秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、20**年的主要工作情況

各項檢察業(yè)務(wù)工作繼續(xù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。我院始終堅持以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，規(guī)范執(zhí)法，狠抓辦案，強化監(jiān)督，有效地發(fā)揮了法律監(jiān)督的職能作用，取得了顯著的法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果。一是加大了反腐敗工作力度。一年來，我們采取領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，重新調(diào)整反腐隊伍結(jié)構(gòu)，強化舉報和偵查力度等多項措施，使反腐成效顯著提高。20**年，經(jīng)初查立案偵查各類貪污賄賂犯罪案件和瀆職侵權(quán)犯罪案件4件4人，其中要案1件，截止目前全部偵查終結(jié)移送審查起訴，年內(nèi)偵結(jié)率和移送起訴率均達100%，為國家和企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟損失近百萬元，各項反腐工作目標(biāo)超出省院下達目標(biāo)33個百分點，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。二是加大了刑檢工作力度。嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動，是發(fā)揮檢察職能、維護社會穩(wěn)定的重要工作。一年來，我院區(qū)受理各類提請批請案件22件23人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕18件18人，不批準(zhǔn)逮捕4件5人，立案監(jiān)督案件完成2件2人，通過案件審查發(fā)現(xiàn)瀆職案件線索1件，已被立案偵查。公訴工作一年來共受理各類移送起訴案件61件74人，經(jīng)審查起訴44件56人，報市院5件5人，不起訴1件1人，批捕、不批捕、起訴、不起訴準(zhǔn)確率均達100%。三是加大了控申民行工作力度。我們對控申和民行這兩個檢察窗口部門高度重視，加強了文明接待室建設(shè)，連續(xù)三年始終保持了省級文明接待室稱號。一年來，共受理群眾來信來訪48件，受理各類案件舉報線索15件，檢察長接待34件次，全年沒有越級上訪和刑事申訴案件。民行工作今年共向市院提請抗訴案件6件，市院支持達100%，再審改變率比省院標(biāo)準(zhǔn)高出50%，比前兩年同期上升40%，連續(xù)三年提前半年完成全年工作目標(biāo)，維護了人民群眾的合法權(quán)益，受到了群眾的稱贊。我院在全市年終目標(biāo)考評中榮獲優(yōu)秀院稱號，在全年同類院中名列榜首，被區(qū)委推薦為全市政法工作先進單位。

以先進性教育活動為主導(dǎo)，全力加強隊伍兩個素質(zhì)建設(shè)。年初，按照中央總體要求和區(qū)委的工作，以增強“六個意識”，發(fā)揮“兩個作用”為具體要求，以解決檢察機關(guān)當(dāng)前存在的“七個方面”問題為重點，我院全面開展了先進性教育活動，由于精心組織，全力推進，使先進性教育活動成效顯著，干警隊伍的兩個素質(zhì)明顯提高，被區(qū)委樹為全區(qū)先進性教育活動先進單位和先進基層黨組織，一名干警被評為優(yōu)秀黨員標(biāo)兵，群眾測評滿意率達100%。我們主要抓住了三個結(jié)合。一是把先進性教育活動同加強院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機地結(jié)合起來。年初以來，我們以先進性教育為契機，始終把強化班子建設(shè)，作為創(chuàng)新檢察工作的關(guān)鍵來抓，積極創(chuàng)建執(zhí)政、廉政、勤政型班子。堅持不懈地狠抓政治學(xué)習(xí)，使班子始終保持正確的政治方向，特別是在先進性教育活動開始后，我院班子做到了每周必學(xué)，重溫了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，并把它作為指導(dǎo)班子建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，進行深刻理解，使我院班子整體決策能力明顯提高。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，全力發(fā)揮班子的整體功能。我院不斷建立和完善一系列民主建設(shè)制度，定期召開民主生活會，班子的民主氣氛空前濃厚，精誠團結(jié)，真正形成了人人思新、人人思變、人人思上的嶄新局面。努力建設(shè)勤政有力的班子。我院在院小、人員少、資金缺、任務(wù)重的情況下，把實干、創(chuàng)新作為班子的立業(yè)之本，今年各項工作全面豐收，年終考核我院獲得同類院全市第一；班子被區(qū)委評為好班子和好班長。二是把先進性教育的學(xué)習(xí)動員工同檢察干警的政治素質(zhì)教育有機地結(jié)合起來。在教育活動中，我們把非黨干警也吸收進來，一起參加教育活動，特別是通過開展向魏艷玲同志學(xué)習(xí)活動，用身邊事例教育身邊人，激發(fā)了全院干警提高法律監(jiān)督認(rèn)識的熱情，把教育活動與推進檢察工作結(jié)合起來，把教育活動的成效體現(xiàn)到加強檢察工作成效上來，使全體干警的政治素質(zhì)顯著提高。三是把先進性教育活動的分析評議同改正日常執(zhí)法中的問題相結(jié)合。我們在認(rèn)真分析評議黨性問題的同時，有針對性地結(jié)合檢察工作的實際，在全院干警中，認(rèn)真查找分析評議過去在執(zhí)法中存在的問題，做到不護短、不遮掩、不怕疼、不怕丑、敝開思想談問題、說意見、提建議，把全院干警的思想引導(dǎo)到提高爭先創(chuàng)優(yōu)的意識上來、引導(dǎo)到投身檢察事業(yè)發(fā)展上來、引導(dǎo)到提高檢察業(yè)務(wù)水平上來。通過查擺，我院對查出的特權(quán)思想等五個方面23條問題進行了逐條研究解決，現(xiàn)已全部落實了整改工作，黨組向區(qū)委和人大作了全面匯報，并回訪了發(fā)案單位，得到了好評。

開展“專項整改”活動，全面提高了管理水平和執(zhí)法水平。年初以來，我院根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一部署，在全院扎實有效地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，切實解決了為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、怎樣執(zhí)好法、服好務(wù)的問題，全面提高了我院的管理水平和執(zhí)法水平。一是繼續(xù)實施績政考核，確?？茖W(xué)的管理機制。今年我院在去年實施績效考核的基礎(chǔ)上，對績效考核的指標(biāo)、內(nèi)容和方法進行了進一步修改完善，使績效考核更具科學(xué)性，推進了各項檢察工作深入開展。切實把干警的思想、學(xué)習(xí)、工作一并納入到了規(guī)范的系統(tǒng)管理之中，使績效管理產(chǎn)生了長效作用，真正提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作效率和工作質(zhì)量，干警全員完成工作任務(wù)，一名副檢察長被市院選調(diào)到市院進行掛職。二是規(guī)范了三種監(jiān)督渠道，強化了法律監(jiān)督職能，把法律監(jiān)督能力提高到了一個新水平。（1）規(guī)范了刑事案件監(jiān)督的主渠道。今年我院把對偵查機關(guān)的執(zhí)法活動監(jiān)督作為行使法律監(jiān)督職能的主渠道，在全市率先制定出了《刑事法律監(jiān)督工作實施細則》，對公安機關(guān)的偵查活動、受立案情況以及另案處理（在逃）的案犯的法律監(jiān)督方式、方法都作出了具體而有操作性的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法，立即監(jiān)督；（2）規(guī)范了自偵案件法律監(jiān)督的副渠道。我院不僅加強了對公安機關(guān)偵查活動和法院審判活動的監(jiān)督，還強化了對檢察機關(guān)自偵案件的監(jiān)督，出臺了《自偵案件法律監(jiān)督工作實施細則》，對本院自偵案件舉報線索的管理和審查程序，對本院自偵案件的立案監(jiān)督程序，對本院自偵案件的批捕和起訴的審查程序等都作出了具體的規(guī)定；（3）規(guī)范了對行政執(zhí)法部門案件法律監(jiān)督的新渠道。今年以來，我院制定了《對行政政法部門受案、立案、查處情況監(jiān)督制度》，對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進行了全方位監(jiān)督。

回顧一年來我院的各項工作，雖然都取得了可喜的成績，但是還存在一定的差距。一是在執(zhí)法思想上，還沒有完全樹立起正確的執(zhí)法理念，仍存在著機械執(zhí)法、孤立辦案問題；二是在執(zhí)法行為上，還存在重實體輕程序、重數(shù)量輕質(zhì)量、重配合輕監(jiān)督的問題；三是在執(zhí)法作風(fēng)上，公仆意識和職責(zé)意識不強，存在著特權(quán)思想問題。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真地加以克服和解決。

二、20**年主要工作思路

20**年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進檢察工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實三級檢察長會議精神，堅持檢察工作的主題和總體要求，加強檢察業(yè)務(wù)和檢察隊伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。20**年我院總體思想是：提高兩種能力，加強“兩化”建設(shè)，力爭在新的一年里使我院各項檢察工作再上一個新臺階。

一、提高規(guī)范執(zhí)法能力。規(guī)范執(zhí)法行為，促司法公正是我國法制建設(shè)的必然要求，也是檢察機關(guān)的重要任務(wù)。因此，我院要在去年專項整改的基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，進一步樹立立檢為公，執(zhí)法為民執(zhí)法觀，使檢察工作充分體現(xiàn)人民的愿望，適應(yīng)人民的需求，維護人民的利益。積極教育全院干警端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。要完善和落實各項機制，以剛性的制度促進和保障規(guī)范執(zhí)法。要針對重點人員、重點崗位和重點問題，通過細化檢察工作程序，建立辦案質(zhì)量考評制度，完善內(nèi)外部監(jiān)督機制，從自身考核到群眾測評，對全干警的執(zhí)法行為進行全程約束，實現(xiàn)以機制保障推動執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高。

二、提高法律監(jiān)督能力。加強法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的重要職能。在新的一年里，我院要堅持把強化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進和諧社會建設(shè)最基本、最直接的途徑。進一步加大懲治貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪的工作力度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，為我區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要結(jié)合本院實際進一步規(guī)范和完善刑事案件和自偵案件法律監(jiān)督工作實施細則，不斷強化監(jiān)督意識，創(chuàng)新監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，提高監(jiān)督效果。提高法律監(jiān)督能力要強化五種機制，即打防并舉、預(yù)防為主的機制。通過辦案積極發(fā)現(xiàn)犯罪的隱患和漏洞，有效預(yù)防各類犯罪的發(fā)生。強化個案審查機制。嚴(yán)格掌握批捕、起訴的法定條件，確保執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確率。強化懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的機制。即要加強對有案不立、有罪不糾、重罪輕判、有罪判無罪等放縱犯罪行為的監(jiān)督，又要加強對無罪者受到刑事追究、輕罪重判、無罪判有罪案件的監(jiān)督。強化實體與程序并重的機制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，堅決做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。強化合配與監(jiān)督并重的機制。正確認(rèn)識和處理與公安、法院合配和監(jiān)督的關(guān)系，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法維護國家法律的統(tǒng)一正確實施。

三、加強檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。業(yè)務(wù)建設(shè)是檢察機關(guān)的中心任務(wù)，加強檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是提高執(zhí)法能力和監(jiān)督效果的重要途徑。在新的一年里，我院將進一步規(guī)范辦案工作流程，加強和完善績效考核管理。要按照和職權(quán)劃分，制定各項業(yè)務(wù)工作的辦案流程，形成制度健全、責(zé)權(quán)明確、配合制約、規(guī)范高效的業(yè)務(wù)工作機制，使每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都按流程運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)辦案工作程序化，提高辦案質(zhì)量和工作效率。同時，進一步加強和完善績效管理。積極采取體現(xiàn)檢察工作的規(guī)律和特點，符合以人為本的原則和精神的管理方式，把各項業(yè)務(wù)工作進行科學(xué)量化，實現(xiàn)以質(zhì)論功、以量論賞，真正做到用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，用業(yè)績評價人，用獎罰激勵人，最大限度地激發(fā)全體干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過規(guī)范管理推動檢察工作實現(xiàn)新的躍升。

四、加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)。專業(yè)化的檢察隊伍是提高法律監(jiān)督能力的重要組織保障。在新的一年，我院要以政治建院為根本，以專業(yè)化建設(shè)為方向。首先要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強班子成員的政治理論素養(yǎng)和檢察專業(yè)素養(yǎng)，保持較好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策水平及勤政為人、廉潔務(wù)實的工作作風(fēng)。其次要加強隊伍的專業(yè)化建設(shè)，要積極組織各種形式的專業(yè)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核活動，廣泛學(xué)習(xí)政治理論、檢察業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、偵查技能、經(jīng)濟知識、科學(xué)知識、電腦網(wǎng)絡(luò)知識，努力培養(yǎng)出一批政治思想堅定、精通專業(yè)知識、具有較高法律理論水平、熟悉法律程序、富有執(zhí)法辦案經(jīng)驗、掌握監(jiān)督專長的專業(yè)人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化基層檢察隊伍。

20**年是我們服務(wù)經(jīng)濟、科技強檢、開拓進取、勇創(chuàng)檢察工作新局面的一年，我們對梨樹檢察事業(yè)的未來充滿信心，決心在梨樹區(qū)委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委及各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，率領(lǐng)全院檢察干警牢記宗旨、明確任務(wù)、履行職責(zé)、發(fā)揮職能，全面完成區(qū)委和市院下達的各項工作任務(wù)，為推進檢察事業(yè)的發(fā)展和依法治區(qū)的步伐，為創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境、促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定做出更大貢獻。