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一、加強(qiáng)出租車窗口行業(yè)建設(shè)，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)

我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市服務(wù)功能的不斷提高，將為出租車行業(yè)拓展新的空間和領(lǐng)域。同時(shí)，人民群眾生活水平的不斷改善，對(duì)出行的要求越來越高，要求乘座的出租車舒適、快捷、及時(shí)、安全。這就需要我們必須堅(jiān)持不懈地在出租車行業(yè)開展“文明優(yōu)質(zhì)企業(yè)”、“文明出租車”創(chuàng)建活動(dòng)。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)前段創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，克服不足，不斷充實(shí)和豐富創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，積極響應(yīng)武漢市捷達(dá)出租汽車有限責(zé)任公司和武漢市盛源汽車客運(yùn)服務(wù)部駕駛員劉臘梅的倡議，出租車公司要樹立和注重品牌形象，加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)；駕駛員既要當(dāng)好宣傳員、導(dǎo)游員和服務(wù)員，又要給乘客獻(xiàn)愛心、留真情提供最佳服務(wù)，真正做到語(yǔ)言文明、行車文明、儀表文明、車容文明、服務(wù)文明，滿足新時(shí)期人民群眾出行的需要。

為此，在今后的“雙創(chuàng)”工作中，我們要進(jìn)一步加大組織力度。推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)向面上延伸、向縱深拓展，提高企業(yè)與出租汽車駕駛員的參與面。要進(jìn)一步加大宣傳力度。大力宣傳出租車行業(yè)在文明創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的好人好事，特別是這次表彰的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人和車輛等先進(jìn)典型的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭(zhēng)創(chuàng)文明。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。行業(yè)管理部門對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，要采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使“雙創(chuàng)”活動(dòng)在我市出租車客運(yùn)行業(yè)有聲有色、長(zhǎng)期有效地開展下去，促進(jìn)出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的整體提高，使我市出租車行業(yè)成為政府滿意、市民滿意和出租車車主滿意的文明窗口行業(yè)，使出租車成為我市的一道亮麗風(fēng)景線，使出租車駕駛員成為我市的“城市文明大使”。

二、合理制定出租車發(fā)展規(guī)劃

由于我市近年加大了招商引資力度，市區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)出租車客運(yùn)也提出了更高更新的要求，因此，要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)合理地制定出長(zhǎng)期、中期和年度發(fā)展計(jì)劃。要根據(jù)出租車有效里程利用率低于70%原則上不新增運(yùn)力的有關(guān)要求，切實(shí)建立起有效的總量調(diào)控機(jī)制，達(dá)到供給與需求相對(duì)平衡，在今后投放運(yùn)力過程中，必須做到運(yùn)力的數(shù)量與質(zhì)量并重，結(jié)構(gòu)與布局平衡。

對(duì)年度發(fā)展額度不能運(yùn)用過去的行政審批方式，應(yīng)按行政許可法的要求，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和辦法，制定切實(shí)可行的市場(chǎng)配置運(yùn)力資源的方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，面向社會(huì)公開、公平、公正地進(jìn)行招投標(biāo)，統(tǒng)一投放運(yùn)力，促進(jìn)我市出租車有序健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)的規(guī)范管理

出租車行業(yè)要做到健康、有序發(fā)展，必須加強(qiáng)規(guī)范化管理。

一是要加強(qiáng)出租車企業(yè)的規(guī)范化管理。要全面實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，行業(yè)管理部門要幫助指導(dǎo)各出租車公司進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理制度，定期對(duì)出租車公司進(jìn)行量化考核，達(dá)不到要求的公司必須進(jìn)行整頓。要規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決杜絕和糾正重收費(fèi)、輕管理或只收費(fèi)、不管理的行為，逐步改變目前的以收代管的方式，真正使公司與經(jīng)營(yíng)者成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。管理部門在考核過程中，要建立通報(bào)制度，對(duì)記分率達(dá)到上限的公司，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)違規(guī)頻率高、違規(guī)次數(shù)多的公司要在媒體上公開曝光。

二是要加強(qiáng)出租車經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范管理。行業(yè)管理部門和各出租車公司要制定和完善出租車駕駛員上崗培訓(xùn)制度，嚴(yán)把駕駛員上崗準(zhǔn)入關(guān)；要利用《出租車駕駛員從業(yè)資格證》培訓(xùn)和《營(yíng)運(yùn)證》年審之機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)教育，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)，只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象；要在駕駛?cè)藛T中推行“服務(wù)質(zhì)量承諾制”，提高駕駛?cè)藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)；要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立良好的服務(wù)意識(shí)。逐步完善投訴處理工作制度和監(jiān)督管理處罰制度，聘請(qǐng)行業(yè)監(jiān)督員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督。適時(shí)開展一定形式的文明創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)和星級(jí)評(píng)定工作，對(duì)活動(dòng)始終處于末位的公司和達(dá)不到文明出租車駕駛員條件的出租車要一律摘牌，取消其星級(jí)資格。總之，要以活動(dòng)為載體，促使出租車駕駛員愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，營(yíng)造文明創(chuàng)建氛圍。

三是要加強(qiáng)對(duì)出租車的安全規(guī)范管理。安全是做好文明創(chuàng)建、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提，是最重要的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，是運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本保障。因此，各出租車公司和駕駛員必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，時(shí)刻繃緊安全這根弦，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立和完善安全新機(jī)制，建立抓重點(diǎn)、除隱患、剎違章、保安全的安全包保體系，確定崗位安全職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任。要逐步完善安全規(guī)章制度，使之做到操作程序化、實(shí)施規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化。要逐步運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高出租車安全管理水平，支持和鼓勵(lì)出租車公司在出租車中安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保出租車安全，提高運(yùn)行安全系數(shù)。

四、嚴(yán)厲打非擊法營(yíng)運(yùn)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益

近幾年來，由于停止了對(duì)新增出租車的審批，出租車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。在利潤(rùn)的驅(qū)使下，社會(huì)“黑的”鋌而走險(xiǎn)，爭(zhēng)搶市場(chǎng)非法從事出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重侵害了廣大合法出租車經(jīng)營(yíng)者的利益，擾亂了市場(chǎng)秩序。新的一年，運(yùn)管部門要加大打擊非法“黑的”的力度，實(shí)行定期與不定期，固定和運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的方式到市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪，特別是要加強(qiáng)夜間巡查力度，掌握“黑的”非法營(yíng)運(yùn)的基本情況和活動(dòng)規(guī)律，采取打時(shí)間差、定點(diǎn)守候等方式進(jìn)行稽查。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)嚴(yán)重的地方，要主動(dòng)與公安交警、工商部門配合進(jìn)行重點(diǎn)打擊。在非法營(yíng)運(yùn)猖獗的車站和客流集散地要組織力量進(jìn)行重點(diǎn)稽查。要充分發(fā)揮出租汽車駕駛員、乘客和群眾的監(jiān)督作用，實(shí)行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要從嚴(yán)從重處罰，決不姑息遷就，并在新聞媒體上曝光。形成非法營(yíng)運(yùn)車輛成為過街老鼠，人人喊打的氛圍。要通過對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為的有力打擊，確保國(guó)家稅費(fèi)收入，確保合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

行業(yè)管理部門在加強(qiáng)對(duì)“黑的”打擊的同時(shí)，要加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“白名單”和“黑名單”制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，進(jìn)入“白名單”的出租車要減少檢查，鼓勵(lì)守法經(jīng)營(yíng)；對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、屢教不改的出租車要列入“黑名單”，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

運(yùn)管部門要建立24小時(shí)受理投訴服務(wù)制度，切實(shí)為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及乘客做好服務(wù)工作，對(duì)受理的投訴案件要及時(shí)查處并給予反饋，維護(hù)市場(chǎng)秩序與穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，減少群體上訪事件的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核力度，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，減少工作偏差，確保出租車市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

同志們，城區(qū)出租車行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)任重而道遠(yuǎn)。我們要按照省文明辦、省交通廳的要求，在市委宣傳部、市文明辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步采取有效措施，增強(qiáng)活動(dòng)影響力，擴(kuò)大活動(dòng)參與面，把“雙創(chuàng)”這項(xiàng)社會(huì)性、行業(yè)性、群眾性、長(zhǎng)期性的文明創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去，為繁榮、發(fā)展我市汽車客運(yùn)出租業(yè)再作新貢獻(xiàn)。