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今年以來,我縣把三產(chǎn)發(fā)展放在更加突出的位置,工作力度進(jìn)一步加大,三產(chǎn)總體實現(xiàn)較快增長,發(fā)展質(zhì)量不斷提高,招商引資和項目推進(jìn)取得初步成效。
一、今年以來的指標(biāo)完成情況
預(yù)計*年我縣實現(xiàn)三產(chǎn)增加值54億元,同比增長12%,占GDP的比重為25.9%。據(jù)統(tǒng)計,*年1—12月份,全縣社會消費品零售總額45.76億元,同比增長18.1%;全縣第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資24.96億元,同比增長87.5%;全縣完成三產(chǎn)地稅收入3.041億元,同比增長13.3%,占全縣地稅總額的41.63%。全縣金融機構(gòu)本外幣存款余額191.93億元,同比增長22%;貸款余額180.79億元,同比增長35%。全年全縣共接待國內(nèi)外游客209.5萬人次,同比增長18.72%;實現(xiàn)旅游總收入16.04億元,同比增長25.05%;境外游客明顯增多,接待入境游客6283人次,同比增長19.13%。
二、突出重點,推進(jìn)三產(chǎn)又好又快發(fā)展
20*年,縣三產(chǎn)發(fā)展局深入貫徹落實黨的十七大及省第十二次黨代會精神,按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強縣之路,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)濱海開發(fā)戰(zhàn)略,全面加強和落實規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、招商引資、項目推進(jìn)等工作,積極推動第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。
(一)加強調(diào)研重謀化。一是對縣中心城區(qū)內(nèi)改變建筑物原有使用功能,從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的情況開展了調(diào)研,形成了《關(guān)于加快我縣中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程的思考》,就推進(jìn)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程提出了有關(guān)建議,鼓勵引導(dǎo)中心城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)外遷或轉(zhuǎn)型,規(guī)范城區(qū)利用現(xiàn)有建筑物改變用途從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動的行為。二是就進(jìn)一步拓寬稅源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)開展調(diào)研,提出了積極培育重點行業(yè)、積極扶持重點企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶、鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)建議。三是對開發(fā)區(qū)老區(qū)的業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)研,研究提出了老區(qū)內(nèi)三產(chǎn)業(yè)態(tài)的有關(guān)建議。四是對我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,提出我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干建議。
(二)完善政策重引導(dǎo)。一是出臺了《關(guān)于促進(jìn)我縣三產(chǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》(鹽政辦發(fā)〔20*〕1*號),通過積極培育重點行業(yè)、積極扶持重點企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶等措施培育我縣稅源經(jīng)濟(jì)新的增長點;通過鼓勵企業(yè)入駐商務(wù)樓宇、獎勵商務(wù)樓宇招商、獎勵特色商務(wù)樓宇等措施促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是扶持三產(chǎn)重點企業(yè)發(fā)展。年初,積極組織我縣三產(chǎn)企業(yè)參加市十強三產(chǎn)企業(yè)評比活動,我縣海外不夜城大酒店有限公司、*濱海明珠生態(tài)園、浙江海發(fā)擔(dān)保公司、*縣博大職業(yè)技術(shù)有限公司、*浦發(fā)金屬材料公司等企業(yè)被評為20*年度嘉興市十強三產(chǎn)企業(yè)。同時,根據(jù)《若干政策》,按照逐年計劃、分批培育的原則,出臺了《20*年度*縣服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評選辦法》,開展餐飲業(yè)、賓館酒店業(yè)、旅游業(yè)(旅行社)等行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的評選工作。今年按照評選辦法,已評選餐飲業(yè)和賓館酒店、旅游業(yè)三個行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。四是根據(jù)三產(chǎn)發(fā)展扶持政策,及時會同縣開建辦、縣財政局按規(guī)定兌現(xiàn)了*新江廈百貨大樓項目首期獎勵資金,并做好擬申報企業(yè)的政策咨詢工作。目前世紀(jì)聯(lián)華、祥龍物流兩個三產(chǎn)項目符合我縣三產(chǎn)發(fā)展政策,申報工作已基本完成,初審工作已會同財政局完成,下步可落實政策。
(三)推進(jìn)項目重發(fā)展。今年列入全縣臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年活動的重大三產(chǎn)項目共20個(不含安置房項目),項目總投資47.17億元,*年計劃投資14.24億元,其中續(xù)建項目11個,新建項目9個。截止12月底,20個重點項目中已開工項目共19個,完成投資12.4億元,完成年度投資計劃的87%。一是成立三產(chǎn)項目推進(jìn)組,年初在與業(yè)主單位和各鎮(zhèn)進(jìn)行項目對接的基礎(chǔ)上,編制了20*年重大三產(chǎn)項目年度建設(shè)計劃,明確項目年度投資及形象進(jìn)度要求;積極爭取浙江錢塘港口物流和中國國際緊固件五金城兩個項目列入浙江省服務(wù)業(yè)重點項目。二是建立項目進(jìn)度月報制度,全面動態(tài)掌握項目的進(jìn)展情況,對項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題及時組織協(xié)調(diào)和解決,為加快三產(chǎn)項目推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。特別是針對國際緊固件五金城、海韻華庭項目、新江廈百貨大樓項目、*花卉市場等項目中遇到的困難和問題,多次組織召開協(xié)調(diào)會議,促使落地項目加快進(jìn)度,有地項目盡快完成前期工作早開工,在談項目早落地。
(四)強化招商重儲備。隨著杭州灣跨海大橋和杭浦高速公路的通車,我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn),“招商引資”作為一號工程,力度不斷加大,三產(chǎn)招商氛圍更加濃厚。一是加大三產(chǎn)項目用地的推介力度,按照地塊收儲情況排定出讓計劃,通過各種招商渠道對擬出讓地塊進(jìn)行推介宣傳。在杭州舉行的濱海新城1號地塊推介會,吸引了60多家企業(yè)參加,與會媒體近20家,大大提升了我縣濱海新城的知名度。二是加大三產(chǎn)項目招商力度,會同相關(guān)單位分別赴溫州、杭州、寧波、香港、瑞安、樂清等地舉辦各類招商活動10余次,并舉行了臨港產(chǎn)業(yè)招商推介會及經(jīng)貿(mào)洽談會、香港(上海)商會大橋行——*投資環(huán)境說明會等活動。通過“走出去、請進(jìn)來”等多種方式,精心包裝港口物流、休閑旅游、商務(wù)酒店等項目,在香港舉辦的*縣服務(wù)業(yè)項目推介會上,共推出十三個服務(wù)業(yè)項目。三是充分利用我縣目前已經(jīng)建成和即將建成的商務(wù)樓宇,做好企業(yè)的“二次招商”。特別是將中國國際緊固件五金城和海安星港城的招商項目進(jìn)行包裝,在我縣舉辦的各類招商活動上予以推介。四是加強以商引商工作,組織召開*籍在外投資機人士座談會,加強了與*籍在外投資人士的聯(lián)系和溝通。五是制作了*縣第三產(chǎn)業(yè)對外宣傳畫冊,多方位、多角度地展示了我縣第三產(chǎn)發(fā)展的良好基礎(chǔ)及美好前景,在對外宣傳與招商活動中起到了良好的作用。
(五)理順機制重基礎(chǔ)。一是抓機構(gòu)建設(shè)。年底積極響應(yīng)縣委縣政府決定,進(jìn)一步理順三產(chǎn)發(fā)展體制,籌建成立了*縣三產(chǎn)發(fā)展局(旅游局),加強政府對第三產(chǎn)業(yè)的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)過前期的籌建工作,目前三產(chǎn)發(fā)展局(旅游局)已落實了辦公場所、搭建了人員班子,籌建工作抓緊落實、基本完成,三產(chǎn)、旅游等各項工作已正常開展運作。二是在*年初召開會議,總結(jié)20*年工作,提出20*年工作思路,分解三產(chǎn)發(fā)展工作任務(wù)。做好季度和半年度三產(chǎn)發(fā)展情況分析,提出發(fā)展對策和建議措施。三是配合有關(guān)部門開展三產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計工作,全面了解掌握全縣三產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本情況,為政府指定政策、規(guī)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù)。