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20*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市檔案局的關懷指導下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照年初制定的工作目標任務,突出檔案工作“服務區(qū)委、區(qū)政府工作大局,服務廣大人民群眾”這一主題,大力推進檔案館功能建設、檔案法制建設、檔案基礎業(yè)務建設、檔案干部隊伍建設,工作取得了明顯成效,實現(xiàn)了*檔案事業(yè)的快速健康發(fā)展。
一、搶抓發(fā)展機遇,加快檔案基礎工作建設
(一)加快檔案館基礎設施建設。今年是區(qū)檔案館建成的第一年,為確保新館能夠按照現(xiàn)代檔案館的功能要求建設,我局加強了與區(qū)城市中心區(qū)建設指揮部的溝通聯(lián)系,及時整改了不符合要求的地方。建成的檔案新館有近1200平方米的檔案專用庫房,庫房內(nèi)安裝了檔案密集架、底圖柜、珍貴檔案柜等檔案裝具,且樓內(nèi)裝有檔案庫房恒溫恒濕系統(tǒng)、自動化消防系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化檔案管理的專用設備與現(xiàn)代化管理設施,為檔案的安全保管和有效利用創(chuàng)造了良好的條件。同時,借檔案館投入使用的有利時機,我局積極爭取領導的支持,加強與財政的溝通,確保建設資金能夠足額到位,目前,我局已購置了文檔掃描儀、殺菌機等檔案專用設備,為檔案的現(xiàn)代化管理奠定了有利的基礎。
(二)加快檔案資源管理。為促進全區(qū)檔案的完整和安全保管,今年上半年,我們對全區(qū)部分立檔單位檔案管理情況進行了調(diào)查統(tǒng)計(包括建檔時間,案卷整理方式、檔案數(shù)字化情況等),對檔案管理不規(guī)范的地方及時提出整改意見,努力為下一步分批接收各立檔單位的到期檔案奠定扎實的基礎。目前,我館已做好制定對外接收計劃、接收標準、接收名冊等前期工作,待明年人員到位后即可開展檔案接收工作。同時,我們主動與區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局聯(lián)系,著手收集有*特色的檔案資料,豐富檔案館館藏。
(三)推進檔案信息化建設。我局高度重視檔案信息化建設,除了及時更新網(wǎng)頁信息、在空余時間輸入文件目錄等常規(guī)工作外,今年我們購買了檔案管理軟件,初步預排了數(shù)字檔案館建設方案,并就現(xiàn)有館藏檔案全文數(shù)字化與杭州光訊數(shù)碼科技有限公司簽定了合同,預計明年我館部分檔案可以實現(xiàn)全文數(shù)字化。
二、突出服務主題,強化檔案工作職能
(一)認真貫徹落實國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。在認真學習領會的基礎上,我局結(jié)合全區(qū)檔案工作的實際情況,轉(zhuǎn)發(fā)了國家8號令,并提出了三點實施意見,要求各單位認真學習,深刻領會,從工作職能出發(fā),廣泛征求意見,認真編制本單位的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,并報區(qū)檔案局審批。今年,區(qū)政府辦、司法局都已編制了本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。
(二)監(jiān)督指導區(qū)級單位檔案年度歸檔及達標工作。為提高全區(qū)檔案管理水平,我局克服人員少的困難,加強對區(qū)各部門、單位的監(jiān)督指導,今年對區(qū)統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、靈昆鎮(zhèn)等單位上門指導達30余次。同時,認真做好檔案目標管理認定工作,4月份,我區(qū)有三家單位(中國人壽保險股份有限公司*市*區(qū)支公司、*區(qū)司法局、市住房公積金管理中心*管理部)申報了省、市檔案目標管理認定,11月份,司法局檔案目標管理通過省二級標準認定。這些工作都有效促進了全區(qū)檔案工作的標準化、規(guī)范化、制度化。
(三)加強新農(nóng)村檔案工作。為進一步提高檔案工作為“三農(nóng)”服務的水平,我局深入農(nóng)村,宣傳檔案工作,加強監(jiān)督指導,提高農(nóng)村檔案工作水平與檔案意識。今年,我局繼續(xù)深入開展“省、市行政村示范檔案室”創(chuàng)建工作,靈昆鎮(zhèn)的九村申報了創(chuàng)建省行政村示范檔案室。
(四)著手社區(qū)檔案工作。按照省、市檔案局的要求,今年我局將檔案工作延伸到了社區(qū)。7-8月份,我局深入社區(qū),積極主動做好業(yè)務指導,并要求各社區(qū)要根據(jù)《浙江省社區(qū)檔案規(guī)范化建設測評標準》,做好社區(qū)檔案工作,確保社區(qū)檔案的完整與安全,發(fā)揮社區(qū)檔案在建設和管理社區(qū)中的作用。
(五)積極主動提供利用工作。今年是改革開放30周年,為認真做好紀念活動,我局積極配合市檔案局、區(qū)委組織部、人事局、工商聯(lián)、史志辦等單位做好文件查閱、資料搜索等工作,今年檔案資料提供利用87人次,273卷(冊)次,充分發(fā)揮了檔案在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中的獨特作用。
三、注重宣傳教育,提高社會檔案意識
(一)利用電子屏、報刊、網(wǎng)站等媒體進行檔案宣傳教育。9月份,我們通過大樓電子屏、網(wǎng)站等宣傳《檔案法》頒布實施20周年,平時積極主動向《*檔案》、《浙江檔案》投稿,全年共有7篇文章被錄用(其中檔案論文2篇),尤其是在《浙江檔案》9月期刊發(fā)表的《七月十五湯和節(jié)》、《英魂耀日月精神傳千秋》等文章受到了區(qū)委領導的一致肯定,大大提高了檔案部門工作的影響力。
(二)舉辦各類展覽活動。為提高檔案部門的知名度,我局利用喬遷新館辦公的有利時機,加強與區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局等單位的聯(lián)系,努力將檔案新館一樓展廳作為全區(qū)各類宣傳教育活動的主陣地,11月份,在檔案館一樓展廳舉辦“*市廣場文化活動圖片展”,12月份,舉辦了*區(qū)改革開放30周年大型圖片展,展示改革開放30年來*經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。
(三)借機進行宣傳教育。在各類檔案工作中進行宣傳,如向領導匯報工作、舉辦檔案知識培訓、檔案業(yè)務指導等,努力使檔案意識深入人心,從而不斷提高了社會檔案意識,為依法治檔、依法行政創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、狠抓隊伍建設,提升檔案干部隊伍素質(zhì)
(一)加強思想政治學習。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,每月堅持兩次夜學,認真學習黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神等一系列重大戰(zhàn)略思想,定期開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做貢獻”、“重新認識檔案工作大討論”等主題教育活動,鼓勵八小時之外廣泛學習。通過學習,促進全局干部職工樹立真抓實干、求真務實、艱苦奮斗、廉潔從政的工作作風。
(二)加強業(yè)務培訓教育。經(jīng)常組織局干部職工學習上級文件和檔案業(yè)務知識,鼓勵他們自我加壓、自主學習,努力提高服務社會的本領;認真組織區(qū)級機關、鎮(zhèn)(街道)、民營企業(yè)、行政村、重點建設項目單位等單位檔案人員參加省、市檔案局舉辦的檔案專業(yè)知識培訓,鼓勵他們積極參與檔案專業(yè)技術職務職稱評定,努力促使全區(qū)檔案工作隊伍知識化、專業(yè)化。
(三)積極開展文體活動。充分發(fā)揮黨支部的作用,組織黨員外出考察等活動,增強了黨員的黨性修養(yǎng),加強了學習交流;利用工作之余,不定期開展游泳、乒乓球、羽毛球等活動,豐富了大家的業(yè)余生活,增強了部門活力;積極組織參加全區(qū)全民運動會、女子趣味運動會、支援抗震救災等活動,提高大家參與全區(qū)性活動的熱情。
五、規(guī)范執(zhí)法行為,推進檔案部門依法行政
今年,我區(qū)率先起動了規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)試點工作,我局按照區(qū)政府法制辦的要求,高度重視,對照《中華人民共和國檔案法》等相關法律、法規(guī),認真梳理出4項檔案行政處罰項目,由于這項涉及面廣、情況復雜,組織實施難度大,我們結(jié)合全區(qū)檔案法制建設實際情況,聽取了有關專家的建議,也征求了社會公眾的意見,出臺了《*區(qū)檔案局行政處罰自由裁量標準(試行)》,對檔案違法案件的處罰依據(jù)和標準作了明確和細化,進一步確保檔案行政處罰公正、公平、公開。