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20*年，我局緊緊圍繞市第十次黨代會提出的第三次跨越的戰(zhàn)略目標和區(qū)“兩會”確定的目標任務，結合本區(qū)工作實際，繼續(xù)深化“企業(yè)服務年”、“工業(yè)項目推進年”活動，集中精力抓好工業(yè)項目“四率”工作，重點抓好園區(qū)配套基礎設施建設，積極促進節(jié)能降耗、工業(yè)性投資項目、標準廠房建設和商貿流通管理服務工作，工業(yè)經(jīng)濟和商貿經(jīng)濟均取得了顯著成效。

一、工業(yè)商貿經(jīng)濟指標圓滿完成：

1、全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530.56億元，同比增長22.67%，完成年度任務的100.29%；實現(xiàn)出貨值138.96億元，同比增長16.33%；

2、規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值312.40億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的58.88%，同比增長20.24%，億元以上企業(yè)63家（新增13家）；

3、累計完成工業(yè)性投資31.57億元，完成年度目標任務的119.22%，同比增長38.46%；

4、標準廠房開工建設52.30萬㎡，建成31.30萬㎡；其中，二產(chǎn)

返回安置用地開工26.90萬平方米，建成24.30萬平方米；

5、萬元GDP能耗下降4.6%，審核通過清洗生產(chǎn)企業(yè)6家、綠色企業(yè)2家；

6、實現(xiàn)社會消費品零售總額67.86億元，同比增長17.7%。

二、20*年各項工作完成情況

（一）有效引導企業(yè)自主創(chuàng)新

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，是區(qū)委區(qū)政府既定的工作目標。一年來，我們積極推進工業(yè)創(chuàng)新，努力提高工業(yè)發(fā)展的技術含量和效益，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

1、加快技術改造步伐。20*年全區(qū)技改立項24項，計劃總投資4.03億元，實際完成投資2.77億元，同比增長61.5%。5個項目列入省級重點技術改造項目，9個項目列入市級創(chuàng)新型重點技術改造項目計劃。組織上報省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）項目3項，已落實2項；省級先進制造業(yè)資金補助項目2項，合計落實省級財政補助100萬元；組織申報市級創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化財政專項資金項目11項，區(qū)級建設先進制造業(yè)基地財政補助專項資金項目25項。市、區(qū)兩級合計落實技改財政補助602萬元，比上年增加245萬元。

2、加強技術創(chuàng)新工作。針對我區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新工作薄弱的實際情況，年初我們把加快技術創(chuàng)新體系、創(chuàng)新機制建設放在首位，通過積極探索，逐步實現(xiàn)了技術創(chuàng)新由政府推動向企業(yè)自主創(chuàng)新轉變，初步形成以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新投入機制、運行機制和激勵機制，企業(yè)創(chuàng)新動力明顯增強。其次是加強宣傳引導，積極組織專項項目的申報，梳理儲備一批技術創(chuàng)新、創(chuàng)新強工項目。20*年組織上報省級企業(yè)技術中心1項，省級技術創(chuàng)新項目3項，省級應對技術貿易壁壘攻關項目2項，省級新產(chǎn)品7項；市級企業(yè)技術中心4項，技術創(chuàng)新項目4項，信息化試點（示范）項目5項，重大產(chǎn)學研項目3項。其中22個項目通過了省、市評審驗收，落實省、市級技術創(chuàng)新資金620.5萬元，比上年增加271萬元。組織申報創(chuàng)新強工項目27項，其中17項通過專家評審，列入市首批“創(chuàng)新強工項目”。

3、加大企業(yè)制度創(chuàng)新力度。20*年組建企業(yè)集團4家，冠盛、森馬童裝、偉明環(huán)保上市步伐加快，澳倫、飛科等正積極準備上市前的基礎性工作。大好大食品有限公司列入*市現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范試點企業(yè)，并通過驗收。佳虹線路板有限公司等三家企業(yè)強強聯(lián)合，組建浙江展幫電子有限公司，投入7000多萬元引進國內外先進加工設備，公司發(fā)展勢頭強勁。

4、積極培育大企業(yè)集團。20*年全區(qū)產(chǎn)值超億元企業(yè)達到63家，新增11家，其中森馬集團突破30億元，強強集團突破10億元，共5家企業(yè)超5億元、11家企業(yè)超3億元。17家企業(yè)列入*市“五個一批”重點骨干企業(yè)，9家企業(yè)列入*市信用建設先進單位。我們積極貫徹實施《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，開展中小企業(yè)培育活動，117家企業(yè)列入市成長型企業(yè)名單，50家列入省市微小型企業(yè)培育名單。組織申報*市管理、咨詢創(chuàng)新項目4項。組織12家企業(yè)申報*市“百佳小企業(yè)創(chuàng)業(yè)新星”。在開展中小企業(yè)基本情況調查工作中，對90多家進行全面調查，建立成長型企業(yè)信息庫。積極開展評選市、區(qū)功勛企業(yè)、名星企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家活動，11位企業(yè)家入選*市經(jīng)貿系統(tǒng)百名優(yōu)秀廠長或經(jīng)理。

5、推進品牌建設。堅持實施“名牌興業(yè)”戰(zhàn)略，引導強勢企業(yè)做標準、規(guī)模企業(yè)做品牌、配套企業(yè)做精專，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌商標和名牌產(chǎn)品。森馬羊毛衫、芭拉芭拉童裝、東方打火機獲中國名牌，惠特、森馬、飛科等11家企業(yè)先后獲得中國馳名商標稱號，我區(qū)國家級名牌創(chuàng)建已初見成效。全區(qū)現(xiàn)共擁有4個中國名牌、13枚中國馳名商標和13個國家免檢產(chǎn)品，40枚省名牌（著名商標）、75枚市名牌（知名商標），3家企業(yè)參與行業(yè)產(chǎn)品標準制訂。

（二）狠抓工業(yè)投資項目建設進度

在總結過去工作經(jīng)驗的基礎上，為使工業(yè)園區(qū)建設早出成效，我們積極開展“四率”督查。全區(qū)413個項目中：43個應開工建設項目，已開工20個；應竣工項目370個，已竣工280個；101個基礎設施項目，已開工建設48個，竣工20個，完成投資1.69億元，其他53個項目正在辦理農戶政策處理；9個重大工業(yè)項目全部進場。同時強化項目后續(xù)服務工作，幫助指導企業(yè)技改到位、早日投產(chǎn)，為25個項目辦理項目延期、設備調整等相關手續(xù)，指導幫助企業(yè)辦理項目兩稅確認書12份。協(xié)助“五個一批”企業(yè)共6個項目落實配套規(guī)費減免1500多萬元。

（三）著力推進標準廠房建設

標準廠房建設是經(jīng)貿局的一項重要職責任務，我們狠抓了兩個方面的工作：一是政府投資的標準廠房建設。已作好仙巖標準廠房示范園的前期征地政策處理、規(guī)劃紅線、總平設計、茶山、*、仙巖村級干部的思想統(tǒng)一等工作，項目已進場填方；已完成郭溪電鍍基地建設的政策處理、項目設計、審批、項目的招投標，并已進場施工，完成工程量的30%。*南村地塊項目建設的前期工作已完成。二是村級二產(chǎn)返回地標準廠房建設。舉辦了各類標準廠房建設與管理的服務培訓，加強對各單位工作的督導。全年開工建設標準廠房52.30萬㎡，建成31.30萬㎡；其中，二產(chǎn)返回安置用地開工建設26.90萬㎡，建成24.30萬㎡，分別完成市、區(qū)年度任務的130.75%和113.20%。同時，為持續(xù)推進我區(qū)標準廠房建設，委托*市民用建筑規(guī)劃設計院于10月份開始著手編制《*區(qū)“十一·五”標準廠房建設規(guī)劃》。

（四）大力開展節(jié)能降耗工作

20*年我區(qū)萬元GDP能耗下降4.6%，超額完成全年的目標任務。其中，單位GDP電耗降低率5.22％，單位工業(yè)增加值電耗降低率為5.26%，單位工業(yè)增加值能耗降低率為6.15%，三項指標降幅均列全市第一，25家年耗標煤1000噸以上單位工業(yè)產(chǎn)值能耗降低率為6%左右。

1、制訂措施與規(guī)劃，明確任務要求。制訂《*區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，與25家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能責任書；實行節(jié)能工作問責制和考核制度；編制《*區(qū)“十一·五”節(jié)能專項規(guī)劃》。

2、淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能監(jiān)察和整治力度。對全區(qū)造紙業(yè)開展調查摸底，關停10家以廢紙為原料的年產(chǎn)萬噸以下造紙廠和1家味精生產(chǎn)企業(yè)；關停不并網(wǎng)柴油發(fā)電機組容量1.82萬千瓦；開展對29家重點耗能企業(yè)（包括賓館、酒店）能源利用狀況調查；實行電力需求測管理。

4、建設節(jié)能項目，加大節(jié)能降耗的資金投入。12家企業(yè)實施技術節(jié)能項目26個，總投資958萬元，節(jié)約標準煤1039噸；上報實施市節(jié)能節(jié)水項目5個；全年列入省試點和強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家，其中已通過驗收企業(yè)3家，已完成審核等待驗收企業(yè)3家，正在審核企業(yè)4家。

5、提高資源綜合利用水平。全區(qū)已形成廢舊輪胎、廢塑料、廢玻璃、廢紙板、廢舊金屬、廢棉布、垃圾處理、煤渣、廢鞋料等廢舊資源回收利用體系，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到85%左右。

（五）著力抓好商貿服務與管理提升工作

20*年，全區(qū)市場物價比較平穩(wěn)，消費市場相對繁榮。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額67.86億元，同比增長17.7%，其中批發(fā)零售額61.13億元，同比增長18.08%;住宿餐飲業(yè)零售額6.73億元,同比增長14.5%。在全市11個縣(市、區(qū))中,我區(qū)消費品零售總額和增長率都排在第3位。

1、專業(yè)市場和服務業(yè)工程建設進度較快。大西洋購物中心和加馬斯石材市場建設項目已經(jīng)進場施工；阿外樓生態(tài)旅游度假大酒店工程建設進度較快。這些項目的建成，會加快傳統(tǒng)商貿流通業(yè)和服務業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮流通業(yè)在擴大消費、拓展市場、拉動經(jīng)濟中的先導作用。

2、發(fā)展連鎖超市，不斷提高商品配送率。20*年，我區(qū)發(fā)展村級連鎖超市25家。借助浙江人本集團配送中心的力量，對全區(qū)175家超市和放心店進行商品配送，大大提高了食品和商品的質量安全。

3、狠抓生豬屠宰管理，確保食肉安全。堅持日常市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法相結合，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，同時積極開展豬肉質量安全專項整治，牽頭會同區(qū)屬有關部門和鎮(zhèn)、村、市場業(yè)主等相關單位對仙巖、麗岙兩鎮(zhèn)開展豬肉質量安全聯(lián)合執(zhí)法大行動。全年共出動執(zhí)法檢查365次,出動執(zhí)法人員5082人次，開展聯(lián)合執(zhí)法6次，查扣案件216件，查扣沒收未檢豬肉5032.8公斤，其中化制病死豬肉724公斤，上繳豬肉罰沒款28927元。通過專項整治和日常監(jiān)管，使全區(qū)“放心肉”市場占有率達到100%。另外牛羊屠宰實現(xiàn)定點管理。

4、積極做好整規(guī)工作，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。我局認真履行整頓辦的職責，積極做好市場整頓工作的協(xié)調、督查和指導等工作。重點抓住關系人民群眾切身利益，影響經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的重點單位和個人1516個，立案393件，涉案金額746.19萬元，其中重大案件46件，涉案金額達404.27萬元，移送司法機關5件，罰沒款338.7萬元,搗毀窩點37個。舉報投訴受理1688件，結案1584件，結案率達93.84%，通過各項整治起到了震懾作用，確保了良好的市場經(jīng)濟秩序。

5、啟動酒類備案登記、積極實施早餐工程。根據(jù)國家商務部〔20*〕第25號令《酒類流通管理辦法》以及浙江省經(jīng)貿委浙經(jīng)貿調節(jié)〔20*〕124號文件的要求，制定《*區(qū)關于開展酒類流通備案登記實施方案》，啟動酒類備案登記工作。繼續(xù)實施放心早餐工程，逐步向*街道、新橋街道推開，攤點數(shù)從20*年的30多個發(fā)展到目前的100多個，日營業(yè)額從原來的3000多元增加到2萬多元，進一步提高了早餐食品安全，收到了良好的社會效果。

（六）切實加強黨的建設

1、開展政治理論教育。認真落實領導班子中心組學習制度和機關黨支部周一學習會制度，通過認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆六中全會、十七大精神、《黨章》以及科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等內容，進一步增強了班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，提高了廣大黨員干部的政治理論水平。

2、加強思想作風建設。班子成員堅持以普通黨員身份參加支部組織生活，認真貫徹民主集中制原則，著力培養(yǎng)班子成員之間親密無間的戰(zhàn)友關系。重點工作集思廣益，齊心協(xié)力去干，日常工作按各自分工組織實施，一把手駕馭統(tǒng)攬全局，提高了工作的時效性和領導班子的整體合力，保證了各項任務目標的按時圓滿完成。

3、加強黨員隊伍建設。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，一年來，共發(fā)展黨員19名，確定入黨積極分子25名，充實了黨員隊伍和后備力量。認真做好民主評議黨員工作，對每位黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀的評價，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、做好非公黨建工作。加強非公有制企業(yè)黨建工作，是貫徹落實黨的十七大精神，也是我區(qū)黨建工作的重中之重。一年來，我們加大對金州集團、森馬集團黨組織的工作力度，進一步督促完善支部規(guī)范化建設，指導各支部扎實開展黨務活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的基層戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

（七）充分發(fā)揮經(jīng)貿協(xié)調與服務作用

1、加強經(jīng)濟運行情況分析。加強對各鎮(zhèn)（街道）企業(yè)管理所的指導與管理，開展業(yè)務培訓，進一步加強經(jīng)濟運行分析的網(wǎng)絡建設，提高經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測的水平。深入基層、深入企業(yè)了解企業(yè)運行情況，努力掌握“第一手”資料，及時、客觀、準確地反映全區(qū)經(jīng)濟運行的態(tài)勢。切實作好主要行業(yè)、重點企業(yè)和重大問題的動態(tài)監(jiān)測分析，針對苗頭性和傾向性問題，認真研究并提出積極有效的應對措施，為區(qū)委區(qū)政府當好參謀。

2、深入開展企業(yè)服務年活動。組織15家企業(yè)參加“*高新技術產(chǎn)品展覽會”。組織重點企業(yè)、成長型企業(yè)參加市、區(qū)的各類會議，貫徹落實黨和國家的經(jīng)濟政策。組織10家中小企業(yè)參加“中博會招展招商推介會”，12家企業(yè)參加大專院校應屆畢業(yè)生網(wǎng)上人才招聘對接活動。積極開展技術改造、技術創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新及各類企業(yè)人才素質與技能培訓，全年共參與舉辦高級經(jīng)營管理研修班兩期80多人、中層專業(yè)培訓8000多人、職工技能培訓87期4900多人、培訓農村務工農民7440人。

3、著力提升行業(yè)管理服務水平。深入宣傳貫徹省市區(qū)一系列產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)自覺地遵守國家法律、法規(guī)。廣泛開展行業(yè)發(fā)展的調查研究，指導行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)“十一·五”發(fā)展規(guī)劃和近期工作目標。及時化解各類矛盾，維護企業(yè)有序經(jīng)營。對服裝、眼鏡等行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營狀況進行全面的調查，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供有力依據(jù)。努力激發(fā)企業(yè)活力，一方面組織行業(yè)參與各類展覽會、展銷會，充分利用兩個市場，參與市場競爭。另一方面組織培訓，提高企業(yè)人員的素質，8、9月份連續(xù)舉辦了服裝、鞋革、汽摩配等行業(yè)職工技能、標兵競賽活動，收到良好成效。抓好協(xié)調，指導協(xié)會做好換屆和召開年會，加強協(xié)會日常管理、制度建設和秘書處自身建設。

4、認真做好有序用電工作。20*年，全社會用電量達25.44億千瓦時，其中工業(yè)用電19億千瓦時，同比增長7.89%，占全部用電量的74.69%。但由于我區(qū)過去電網(wǎng)建設滯后，區(qū)域性卡脖子現(xiàn)象嚴重。為此，我們重點做好網(wǎng)絡制約區(qū)域的有序用電工作，根據(jù)超載區(qū)域的供電缺口情況，科學、合理安排錯避峰方案，與用戶簽訂“錯避峰用電”協(xié)議，并組織100多人員不間斷地檢查用戶“錯避峰用電”落實情況，發(fā)揮負控對負荷的調節(jié)和控制作用，確保停機不停線，最大限度減少拉電帶來的經(jīng)濟損失和社會影響。同時做好企業(yè)低谷多用電獎勵政策兌現(xiàn)、農村電網(wǎng)改造及新農村電氣化建設（3個村）驗收工作。

5、加強經(jīng)貿隊伍建設。認真貫徹機關干部、黨員、職工學習例會制度，深入學習十六屆六中全會、十七大、中央經(jīng)濟工作會議、省市經(jīng)貿工作會議精神，有效提高干部職工的政治理論和業(yè)務知識水平，牢固樹立科學發(fā)展觀，加強經(jīng)貿隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好經(jīng)貿系統(tǒng)下屬單位指導工作，每半年度召開一次下屬單位工作匯報會議，指導下屬部位開展黨建和生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵森馬、金州等企業(yè)積極申報“活力和諧企業(yè)”，組織人員參加經(jīng)貿系統(tǒng)各類培訓等。大力開展作風建設年活動，堅持把促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為經(jīng)貿工作的出發(fā)點和立足點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)的利益，堅持把提高隊伍素質作為做好經(jīng)貿工作的基本保證。20*年度，我局被評為浙江省先進制造業(yè)基地建設工作先進單位、經(jīng)濟貿易工作先進單位和中小企業(yè)工作創(chuàng)新先進單位、*市先進制造業(yè)基地建設目標管理考核一等獎、經(jīng)濟貿易工作先進單位以及區(qū)先進制造業(yè)基地建設服務優(yōu)勝單位；在完善制度的基礎上建立健全機關作風建設長效機制，樹立機關依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務優(yōu)質的良好形象。

20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和區(qū)有關部門的支持幫助下，通過全區(qū)上下的齊心協(xié)力、共同奮斗，我區(qū)工業(yè)商貿經(jīng)濟取得了可喜的成績，各項工作進展順利。但是也存在許多矛盾與不足之處，須要引起充分重視。一是企業(yè)自主創(chuàng)新的動力、能力不足，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度還有待加強；二是擁有自主知識產(chǎn)權和高附加值的產(chǎn)品較少，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；三是產(chǎn)業(yè)“低小散”狀況未能根本改變，節(jié)能降耗任務艱巨。四是商貿業(yè)發(fā)展相對緩慢，仍是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一條短腿。