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今年以來，在市貿(mào)易局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實履行職能，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，在宏觀經(jīng)濟趨緊、國際金融危機爆發(fā)的大背景下，克服困難，全力以赴，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)較快增長，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)量與效益趨好的發(fā)展態(tài)勢。

服務(wù)業(yè)經(jīng)濟主要指標全年預(yù)計完成情況:

1、服務(wù)業(yè)增加值。預(yù)計完成65億元，同比增長14.7%,完成年度目標的100%。

2、社會消費品零售總額。預(yù)計完成47億元，同比增長19.8%，完成年度目標的103.3%。

3、六大專業(yè)市場成交額。預(yù)計完成305億元，同比增長19.0%，完成年度目標的101.7%。

4、集貿(mào)市場成交額。預(yù)計完成17.2億元,同比增長10%，完成年度目標的100%。

二、*年主要工作回顧

（一）以構(gòu)建五大服務(wù)業(yè)發(fā)展特點為抓手，促進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委區(qū)政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。20*年以來，每年召開服務(wù)業(yè)大會，統(tǒng)一全區(qū)上下思想認識，部署發(fā)展服務(wù)業(yè)工作舉措。特別是今年以來，區(qū)政府定期召開服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行分析會，研究分析服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)，并通過“干部進企業(yè)，服務(wù)業(yè)促發(fā)展”活動，及時研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，推動各項工作任務(wù)落實。

二是政策力度加大。根據(jù)我區(qū)實際和服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢，年初對去年的服務(wù)業(yè)政策進行了補充和調(diào)整，出臺了20*年《關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見實施細則》。下半年，又出臺《關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的用地配套政策意見》，明確了工業(yè)用地及其建筑物改變用途從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的相關(guān)措施，拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。20*年共兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)獎勵資金7516.3萬元，同比增長38.3%，力度比20*年大大提高。在政策引導(dǎo)下，服務(wù)業(yè)已成為“引資”的重點領(lǐng)域，在今年的浙洽會上總計簽約5個服務(wù)業(yè)項目，投資總額為2.57億元，涉及物流、汽車服務(wù)業(yè)、醫(yī)院等多個行業(yè)。落戶物流樞紐港、由浙江物產(chǎn)和首鋼合作投資的項目已完成注冊，注冊資金達5000萬元。

三是物流航運業(yè)發(fā)展前景廣闊。加快物流重點項目的建設(shè)進度，傳化物流信息港樁基項目預(yù)計將在年內(nèi)完成；公路運輸集聚平臺一期土地已征用完畢，項目地塊控制性詳細規(guī)劃通過會審；海聯(lián)物流項目樁機工程已經(jīng)完工，主體工程正在建設(shè)。組織開展了鎮(zhèn)海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃專題介紹活動和物流樞紐港專場推介活動，吸引了70余家物流企業(yè)參加。加大對周邊地區(qū)海運企業(yè)的招商引資力度，今年新增海運企業(yè)9家（其中引進大市外企業(yè)2家），總運力預(yù)計達到60萬噸。但航運業(yè)自今年8月以來，貨源嚴重萎縮，運價持續(xù)下滑，競爭不斷加劇。

四是商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富。連鎖配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，眾城鋼鐵電子交易平臺正式投入，津瑞快餐配送公司被市政府推薦為寧波市午餐配送試點企業(yè)；特色業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，品牌汽車銷售服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展,尤其是龍華豐田和寧興新宇已經(jīng)成為我區(qū)骨干商貿(mào)企業(yè)。六大專業(yè)市場的集聚效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，進場企業(yè)不斷增加;位于駱駝機電園區(qū)的有色金屬市場啟動建設(shè)。社區(qū)商業(yè)取得成效，總浦橋社區(qū)被評為國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通渠道進一步暢通，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”繼續(xù)推進。

五是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初露端倪。依托寧波市大學(xué)科技園，我區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。亞創(chuàng)研發(fā)樓36套主體工程結(jié)頂，已簽約項目7個，科技創(chuàng)業(yè)大廈于20*年6月8日建成并投入使用，包括4家國家級研究中心在內(nèi)的44家創(chuàng)意企業(yè)和機構(gòu)簽約入住。

（二）以切實保證食品安全為重點，不斷加強市場監(jiān)測體系建設(shè)。

1、特定監(jiān)測強而有力?！皢栴}奶粉”事件發(fā)生后，我局根據(jù)市貿(mào)易局與區(qū)處置嬰幼兒奶粉事件應(yīng)急指揮部的工作部署，立即實施奶制品市場緊急日報監(jiān)測制度，對全區(qū)加貝、三江、依木等超市的8家門店銷售的12個品牌共124個單品的銷售、庫存、貨源、價格等信息進行匯總分析，并把有關(guān)情況及時向區(qū)處置嬰幼兒奶粉事件應(yīng)急指揮部反饋。與此同時，擴大了監(jiān)測企業(yè)范圍，健全了統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，目前重點監(jiān)測企業(yè)已增加至84家；編印了商貿(mào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計月報，完善重點監(jiān)測企業(yè)的月報表制度，做好節(jié)假日重點監(jiān)測企業(yè)銷售情況匯總，在統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，進行每季度經(jīng)濟運行情況分析。

2、菜市場農(nóng)殘監(jiān)測走上正軌。1—10月，全區(qū)21個蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測點共抽檢各類蔬菜樣品67141個，檢出不合格樣品57個，合格率99.91%，銷毀不合格蔬菜1*公斤；9個“六合一”快速檢測箱檢測點共抽檢年糕、腌制品、水產(chǎn)等樣品13840個，檢出不合格樣品146個，合格率98.94%，銷毀不合格食品344公斤。此外，共開展監(jiān)測點暗訪巡查9次，檢測人員培訓(xùn)和上門輔導(dǎo)7次，促進了檢測工作的正常進行。此外，新建成菜場農(nóng)殘監(jiān)測點建設(shè)工作進展順利。按照我局年初工作計劃和區(qū)食品安全辦公室開展綜合菜市場專項整治工作的統(tǒng)一部署，今年擬新建的10個蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測點，經(jīng)過人員培訓(xùn)、實踐操作、檢測室裝修、設(shè)備調(diào)試等準備工作，目前已有8個完成建設(shè)。

（三）以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標，不斷推進重點項目工程建設(shè)。

1、重點物流項目取得新成果。①物流樞紐港空間布局規(guī)劃通過會審，產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、港口泊位新建、提升、改造專題研究和鐵路專題研究已初步完成；②傳化物流信息港完成總工程量的20%，預(yù)計年底可完成全部樁基工程；③公路運輸集聚平臺一期232畝已拆遷完畢，塘渣已填平，項目地塊控制性詳規(guī)通過會審；④厚恒物資城的眾城鋼鐵電子交易中心正式投入運營；⑤貨運市場通過省三星級市場初審。

2、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目取得新進展。①招寶廣場一期已完成主體工程，一樓商鋪已全部售出；②開元白金五星級大酒店已建設(shè)至六層，將于明年中期投入使用；③老城商業(yè)街改造提升工程城河?xùn)|路東段（港務(wù)局地塊）已完成招投標；④銀億海尚商業(yè)廣場正在修改擴初設(shè)計方案，預(yù)計年底開工。

3、招商引資力度取得新突破。組織參加了浙洽會、甬港經(jīng)濟合作論壇等招商活動。在今年的浙洽會上總計簽約5個服務(wù)業(yè)項目，分別是金玉堂產(chǎn)嬰醫(yī)院、PTA交易市場、名車城項目、海聯(lián)物流、龍華豐田增資項目，投資總額為2.57億元，涉及物流、汽車服務(wù)業(yè)、醫(yī)院等多個行業(yè)，為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展增添了后勁；同時，組織開展了鎮(zhèn)海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃專題介紹活動，吸引了70余家物流企業(yè)參加。

（四）以便民利民、服務(wù)民生為宗旨，大力推進政府實事工程建設(shè)。

1、再生資源整治成果初現(xiàn)。督促各鎮(zhèn)（街道）做好再生資源集中居住堆放點建設(shè)。迄今，全區(qū)正在建設(shè)（包括建成）共9個，駱駝街道尚志、東邑、沙河三個，莊市街道永旺、九龍湖鎮(zhèn)長石、澥浦鎮(zhèn)沿山堆放點各一個，蛟川街道迎周、南洪2個。除沙河村堆放點和清水浦村堆放點預(yù)計在2009年上半年完成外，其他7個堆放點在今年年11月中旬均能投入使用。9個堆放點共可容納579戶。

2、菜市場改造成績喜人。一是20*年已建成改造完工菜場的審核驗收工作全面結(jié)束，163.8萬元補助資金全部撥付到位；二是雪災(zāi)后損壞菜市場重建工作進展順利，因災(zāi)造成的五里牌、廟戴、長石、東錢蔬果批發(fā)市場四家菜場近5000平方米的坍塌棚架，已全部完成重建修復(fù)工作并于6月前重新投入使用；三是20*年計劃內(nèi)的9家菜場（共18650平方米，投資2*0萬元），現(xiàn)在已有2家完工，5家已經(jīng)動工或即將動工建設(shè)，另2家也將在年底動工。

3、肉類保障供應(yīng)緊抓落實。①生豬市場供應(yīng)。按照商務(wù)部7天儲備量的要求，落實了豬肉儲備保障供應(yīng)，在外貿(mào)畜禽場和金地牧場各落實活體儲備豬1000頭，共2000頭，可保障區(qū)內(nèi)市場8天的豬肉正常供應(yīng)。②區(qū)中心定點屠宰場改造擴建項目。目前招投標準備工作已經(jīng)完成，10月底可招標，預(yù)計11月可開工建設(shè)，駱駝手工屠宰場將在區(qū)中心定點屠宰場擴建完成后改造成豬肉配送中心。

4、兩大工程為民造福。一是繼續(xù)實施“便民消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”的“雙進工程”。招寶山街道的西門社區(qū)和莊市街道的興莊路社區(qū)已確定為今年我區(qū)市級商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建社區(qū)，分別給予兩個社區(qū)8萬元的創(chuàng)建資金，兩個社區(qū)的申報工作已經(jīng)完成。二是繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。目前，承辦企業(yè)（北侖加貝購物俱樂部有限公司）正在我區(qū)各行政村開展連鎖店選址調(diào)查工作，通過開展該項工程，我區(qū)的農(nóng)村消費環(huán)境將進一步得到改善。

（五）以落實糧食政策為導(dǎo)向，穩(wěn)步提高糧食安全工作水平。

1、落實糧食政策，做好糧食訂單和收購工作。訂單糧食計劃繼續(xù)實行放開簽訂，全區(qū)簽訂農(nóng)戶數(shù)4044戶，總量1519.2萬公斤，其中5000公斤以上種糧大戶722戶，上半年早稻谷收購167萬公斤，預(yù)計晚粳谷收購500萬公斤。此外，出臺了更加優(yōu)惠的糧食收購價格。今年保護糧農(nóng)的種糧積極性，訂單價比上年大幅度提高。今年早秈谷的訂單價101元/百斤，價外加價15元/百斤，比上年增加16元/百斤,晚粳谷訂單價112元/百斤,價外加價15元/百斤，比上年增加10元/百斤。

2、齊抓糧食采購和銷售兩大渠道，全面完成地方儲備和周轉(zhuǎn)糧食的輪換工作。首先積極向外采購糧食，建立糧源基地。在做好本地糧食訂單的同時，積極開展跨區(qū)域建立基地和探索與糧食經(jīng)紀人協(xié)作關(guān)系。目前已入庫安徽、江西早秈谷2045噸，10月份與江西省高安市糧食局簽訂代購代儲早谷500萬公斤，11月份委托遼寧省東港市糧食局代購東北晚粳谷500萬公斤，超額完成今年新增地方儲備糧計劃。其次年初制定了全年糧食輪換計劃，確定我區(qū)儲備糧和周轉(zhuǎn)糧食輪換數(shù)量為1165.8萬公斤，其中早秈谷430.3萬公斤，晚粳谷735.5萬公斤，糧食銷售繼續(xù)采用競價銷售。在此基礎(chǔ)上，今年還嘗試了在中國糧食網(wǎng)上競賣，1-11月份共分四批銷售早秈谷430.3萬公斤，晚粳谷735.5萬公斤，取得了良好經(jīng)濟效益，全面完成糧食銷售任務(wù)。

3、落實糧食監(jiān)管監(jiān)測工作，切實保證糧食安全工作。今年五月份對原應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，做好《糧食安全責(zé)任書》有關(guān)考核指標的測算。落實我區(qū)糧食儲備規(guī)模2.65萬噸，成品糧1100噸，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點20個，應(yīng)急加工點2個，日加工能力80噸；同時加強對6個糧價監(jiān)控點的日常監(jiān)測，每星期收集一次市場糧油價格信息，為上級部門和區(qū)政府提供數(shù)據(jù)作決策參考。做好軍糧供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管工作。對軍供大米實行定點加工，面粉、食用油實行定點采購，確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量；定期走訪部隊征求意見，“八一”建軍節(jié)，優(yōu)惠供應(yīng)部隊色拉油4000公斤。

（六）以提高隊伍素質(zhì)為根本，大力加強全系統(tǒng)干部職工隊伍建設(shè)。

我局在狠抓業(yè)務(wù)工作落實的同時，不斷加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力提高廣大黨員干部和商貿(mào)從業(yè)人員的素質(zhì)，促進商貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展。

1、以十七大主題教育為切入點，全面實施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我局按照全區(qū)的日程安排，在全系統(tǒng)上下開展十七大精神主題教育活動，多次組織機關(guān)干部解讀十七大的精髓，深刻領(lǐng)會十七大精神，并積極組隊參加了鎮(zhèn)海區(qū)“信達杯”十七大知識競賽，榮獲團體二等獎。

2、以完善制度為契機，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以年初全局反腐倡廉建設(shè)大會為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)委辦[20*]48號文件要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以規(guī)范工作程序和加強制度建設(shè)為重點，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)在推進商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要作用，確保全局工作的順利開展和干部隊伍的健康成長。

3、以奉獻愛心為重點，著力弘揚正氣，倡導(dǎo)和諧。我局歷來重視精神文明建設(shè)，在日常工作中不斷提高干部隊伍的思想素質(zhì)，多次組織慈善一日捐、結(jié)對扶貧、幫助困難職工等活動，尤其是今年“5.12”地震發(fā)生后，局機關(guān)干部積極行動起來，自發(fā)地組織捐款、繳納特殊黨費、捐獻衣物，向災(zāi)區(qū)人民積極地伸出援助之手，幫助他們渡過難關(guān)，全面體現(xiàn)了全局上下和諧進取的工作作風(fēng)。

三、明年主要工作思路

面對經(jīng)濟下滑趨勢明顯、企業(yè)效益全面下降、金融風(fēng)險壓力不斷增大、市場需求明顯回落等不利局面，明年要實現(xiàn)全區(qū)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，必需要在危機中尋求轉(zhuǎn)機，從金融危機、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和國家宏觀政策調(diào)整中尋求服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇。當(dāng)前和今后一段時期，我區(qū)推進服務(wù)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議、省市服務(wù)業(yè)工作會議的部署，緊緊圍繞建設(shè)浙東生產(chǎn)性港口物流中心目標，加快建設(shè)物流樞紐港、鎮(zhèn)海新城、寧波市大學(xué)科技園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、航運、科技信息、休閑旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)經(jīng)濟，重點落實品質(zhì)提升、創(chuàng)新發(fā)展、項目推進、工作聯(lián)動、考核激勵、要素保障等工作舉措。