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今年，我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，以加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)為目標，以強化內(nèi)涵建設(shè)為重點，狠抓項目建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、“民生工程”建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量管理、“新農(nóng)合”實施、抗震救災(zāi)、災(zāi)后防病、愛國衛(wèi)生等工作，各項工作進展順利，圓滿完成了縣委、縣政府和市衛(wèi)生局下達的目標任務(wù)，現(xiàn)將工作完成情況小結(jié)如下：

一、查找差距，增添措施，強化內(nèi)涵建設(shè)。

我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施通過*、*、*年三年較大規(guī)模建設(shè)基本完成以后，如何加強醫(yī)療質(zhì)量的管理和提高、樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、強化內(nèi)涵建設(shè)，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是擺在衛(wèi)生局黨組、行政面前的迫切任務(wù)。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)也多次指示，*衛(wèi)生要一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年開創(chuàng)新局面。為此，衛(wèi)生局黨組、行政多次研究，決定今年在全系統(tǒng)組織開展以強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的內(nèi)涵建設(shè)活動。衛(wèi)生局制定了《*縣衛(wèi)生系統(tǒng)強化內(nèi)涵建設(shè)活動的實施意見》，確定了活動的組織、督查機構(gòu)和實施步驟，于3月29日召開了動員大會。會后，36個醫(yī)療衛(wèi)生單位都擬定了實施方案，確定了工作舉措，此項活動從3月份開始在各單位廣泛開展。

據(jù)初步統(tǒng)計，全縣各衛(wèi)生單位召開動員、學(xué)習(xí)、討論會議75次，辦宣傳板報28期，參加活動的醫(yī)護人員1200多人。在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上，縣醫(yī)院制定了醫(yī)院內(nèi)部管理的補充意見；清溪、石溪、孝姑中心衛(wèi)生院補充和完善了管理制度，重新修訂了獎金分配方案；中醫(yī)院加強了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控，堅持每月檢查、每月通報，并與科室人員獎懲掛鉤，醫(yī)院質(zhì)量管理水平明顯提高；定文中心衛(wèi)生院步入了良性發(fā)展，穩(wěn)步上升的局面；24個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，2/3以上的衛(wèi)生院管理逐步規(guī)范，債務(wù)償還、業(yè)務(wù)運行良好。

在強化內(nèi)涵建設(shè)的同時，局黨組在黨員、干部隊伍中加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，與機關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)整頓工作同時推進，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行動進行了有效的監(jiān)管。今年衛(wèi)生系統(tǒng)無刑事案件發(fā)生，無貪污賄賂案件發(fā)生，違紀案件大大減少。為了豐富醫(yī)務(wù)人員的文化生活，宣傳醫(yī)護人員的良好形象，衛(wèi)生局黨組、行政投資4萬多元，11月6日在文廟廣場舉辦了一場別開生面的廣場文化演出，收到了良好的效果。

我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)歷了一個曲折的過程。*年重新組建后，如何規(guī)范管理，加強對人、財、物及運行情況的監(jiān)管、是衛(wèi)生行政部門重要的一項任務(wù)。衛(wèi)生局多次召開專題會研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定和完善了各項管理制度，財務(wù)上由中心衛(wèi)生院負責(zé)監(jiān)督，運行上由院長負責(zé)，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)劃分為三個小組，每個組包干負責(zé)兩個片區(qū)的監(jiān)管。針對衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱的情況，加強了對醫(yī)技人員的培訓(xùn)，先后組織了院長培訓(xùn)班、中醫(yī)人員培訓(xùn)班、公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)班，爭取了國家的委派醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的9名指標，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)過一年多的運行后，管理逐步走向規(guī)范，業(yè)務(wù)運行良好，人、財、物得到有效的監(jiān)管，農(nóng)民的基本醫(yī)療得到保障，農(nóng)村看病難的狀況基本解決。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊心協(xié)力，組織動員全縣醫(yī)務(wù)人員參加抗震救災(zāi)。

“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，衛(wèi)生部門積極響應(yīng)省、市、縣各級黨委和政府的號召，全力以赴開展抗震救災(zāi)工作。一是向重災(zāi)區(qū)派出醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督人員27名，派出車輛3臺，支援災(zāi)區(qū)的防病治病工作。二是組織醫(yī)護人員向災(zāi)區(qū)捐款捐物，衛(wèi)生系統(tǒng)1200多人參與捐款，共捐現(xiàn)金12.8萬元。三是組織黨員繳納“特殊黨費”，局機關(guān)黨員捐款4950元，全系統(tǒng)黨員捐款3.08萬元。四是紅十字會組織向災(zāi)民捐款，紅會共吸收各類捐款76萬多元，捐獻藥品價值303萬元。五是在救災(zāi)過程中，表現(xiàn)了醫(yī)護人員高尚的救死扶傷人道主義精神，我縣共派出衛(wèi)生救護、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督人員59人，車輛3臺，派出人員在極端艱苦的條件下，夜以繼日地開展救護和防疫工作，救護傷病員250多人次；同時，全系統(tǒng)還有100多人主動向衛(wèi)生局請示，要求派往災(zāi)區(qū)，甘當(dāng)志愿者。以上這些方面，都充分體現(xiàn)了我縣衛(wèi)生工作者的高風(fēng)亮節(jié)和樂于奉獻、不畏艱苦、不怕犧牲的崇高品德。

三、精心組織，科學(xué)防控，確保災(zāi)后無大疫。

防止災(zāi)后疫病流行是近段時間的工作重點，我縣按照市上的要求，先后派出19名衛(wèi)生監(jiān)督和防疫人員到災(zāi)區(qū)支援衛(wèi)生防疫工作。同時，在全縣范圍內(nèi)也重點加強了防控措施的落實。

一是加強衛(wèi)生防疫知識和地震知識的宣傳教育，每周向電視臺提供知識講座資料，宣傳報道相關(guān)知識，全縣辦專題衛(wèi)生板報45期，發(fā)放宣傳資料1萬余份，消毒指南500份，張貼各類標語300余幅，以此增強廣大群眾的防病意識。

二是加強食品、飲用水的監(jiān)督監(jiān)測工作。我縣認真按照《國務(wù)院關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》要求，加強對江河飲用水、集中式供水、自備供水的監(jiān)督管理和監(jiān)測，對28個集中式供水單位水質(zhì)堅持每日監(jiān)測、采樣檢查，到目前為止，水質(zhì)采樣監(jiān)測750份，合格604份，占80.5%，并積極指導(dǎo)不合格單位整改，保證了飲用水的安全。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊出動車輛43臺次，人員162人次，開展拉網(wǎng)式食品安全督查，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲行業(yè)的衛(wèi)生指導(dǎo)，共檢查食品經(jīng)營戶274戶，醫(yī)療機構(gòu)142戶，桶裝飲用水117戶，檢查中發(fā)放監(jiān)督意見書23份，要求限期改正。目前，正重點開展對大、中?？荚嚨氖称饭?yīng)單位進行檢查，幫助他們拿出整改措施，保障考生的食品安全。

同時，我們加強對農(nóng)村的群體性聚餐進行疏導(dǎo)和管理，嚴格申報制度，嚴格控制群體性聚餐的次數(shù)和人數(shù)，加強現(xiàn)場督查，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對農(nóng)民的食品衛(wèi)生教育，通過鄉(xiāng)規(guī)民約規(guī)范群體性聚餐的管理，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。

三是強化疫情監(jiān)測預(yù)警機制。縣、鄉(xiāng)、村疫情報告網(wǎng)絡(luò)建全，電話、計算機保持暢通，隨時可報告疫情狀況。全縣各醫(yī)療單位的腹瀉門診堅持開診檢查，對腹瀉病人、發(fā)燒病人及時進行傳染病排查。據(jù)疾控中心報告，今年我縣無重大疫情發(fā)生，無非典和霍亂傳入，乙類傳染病發(fā)病12種838例，發(fā)病率為146.78/十萬，比去年下降了8.32%，丙類傳染病6種650例。今年我縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核313例，肝病159例，梅毒10例，痢疾7例，手足口病1例，淋病7例；今年已接種乙腦5475份，流腦745份，乙肝2335份，狂苗1182份；全縣疫情與去年同期相此呈下降趨勢。

四是做好監(jiān)測體檢，嚴防傳染病輸入。對返回*的救援人員以及投親靠友的災(zāi)區(qū)群眾、學(xué)生等我們都堅持對其進行健康體檢和消毒處理，共體檢570余人，發(fā)放消毒藥200余份，有效地防止了疫病的輸入。

五是應(yīng)急物質(zhì)儲備充足。為了有效地應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生，我縣在已有的物質(zhì)儲備的基礎(chǔ)上，又購回了1萬多元的藥品和物質(zhì)，包括消毒液、滅菌片、達氧乙酸、口罩、帽子、橡膠手套、防護衣、二號病監(jiān)測試紙等。

六是全力做好麻疹疫苗的普種工作。今年我縣防病工作的另一個重點是在十四歲以下兒童中普種麻疹疫苗，這項工作量大、任務(wù)量，要求接種率95%以上，全縣需種7萬余人份。為了確保工作任務(wù)的完成，全政府發(fā)出了緊急通知，提出了工作要求。通過宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、實施接種三個階段的努力工作，我縣應(yīng)種人數(shù)為70*3人，實種69913人，接種率99.8%。4月28日，我縣麻疹疫苗接種工作代表樂山市接受了聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織的專家督查組的檢查評估，在宣傳組織、接種率、接種質(zhì)量、異常反應(yīng)處置等方面各項指標都完全符合技術(shù)要求和標準，受到了專家組的好評和稱贊。

七是認真組織開展“婦幼保健年”的宣傳教育活動。婦幼保健院根據(jù)《母嬰保健法》和《兩綱》的要求，加強了兒童保健服務(wù)、母乳喂養(yǎng)教育、孕產(chǎn)婦保健、婦女病查治、嬰前醫(yī)學(xué)檢查宣傳等活動，為保護婦女和兒童健康作了大量的工作。特別是針對我縣孕產(chǎn)婦死亡率較高的情況，重點加強了孕產(chǎn)婦保健保和產(chǎn)后防視，提高住院分娩率方面的管理，使我縣今年無一例孕產(chǎn)婦死亡、孕產(chǎn)婦死亡率為0；新生兒死亡率16.38‰,嬰兒死亡率9.69‰,5歲以下兒童死亡率12.46‰，三項指標均比去年下降。

八是加強衛(wèi)生監(jiān)督、保障食品安全和公共衛(wèi)生安全。全年開展食品安全專項整治四次，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營單位3157戶次，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》2*份，行政處罰16家，罰款15400元；學(xué)校食堂76所進行了量化分級管理，合格54所，合格率86%；監(jiān)督廠礦23家，監(jiān)測12家，健康檢查職工561人，檢查放射衛(wèi)生單位7家，檢查化妝品經(jīng)營單位94家，化妝品8047種。

在打擊非法行醫(yī)活動中，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位295戶次，下達意見書101份，取締游醫(yī)15人，行政處罰6戶，移交公安機關(guān)拘留1人，有力地維護了醫(yī)療市場的秩序。

四、全民動員，共同參與，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。

按照省政府辦公廳5月13日明電要求，以及市衛(wèi)生局緊急通知安排，動員全縣人民，廣泛開展了夏季愛國衛(wèi)生運動。主要做了六個方面的工作：

一是以縣政府辦名義發(fā)文，要求30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門迅速開展震災(zāi)后的夏季愛國衛(wèi)生活動，動員各基層單位群眾，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行一次集中清理；加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，搞好家庭、居民區(qū)以及中小學(xué)、托幼機構(gòu)衛(wèi)生，對餐飲、公共場所衛(wèi)生實行嚴格管理。縣財政還劃撥3萬元專款，提供這次活動的經(jīng)費保障。

二是在5月開展了第二十個愛國衛(wèi)生月活動，主要以衛(wèi)生大掃除、清理衛(wèi)生死角為活動主要內(nèi)容。全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)312個單位積極參與，參加人員3萬余人，出動車輛10多臺次，清理衛(wèi)生死角315個，清掃街道16.1萬平方米，清理垃圾80噸，疏通溝渠16000余米。這次活動，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大大改善。

三是認真開展春、秋季節(jié)除“四害”活動。全縣213個單位參與，累計投放鼠藥1500公斤，噴灑滅蚊、滅蠅、滅蟑螂藥物2000余瓶，噴灑面積約13萬平方米，有效降低了城鄉(xiāng)“四害”密度，對預(yù)防蟲媒疾病起到了積極作用。

四是認真開展對活動情況的督查。5月30日，縣委辦、政府辦、縣愛衛(wèi)辦機關(guān)人員組成督查組，抽查了城區(qū)8個機關(guān)和事業(yè)單位、以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對衛(wèi)生保潔和疫病防控情況進行督查?？h委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦周未衛(wèi)生大掃除制度堅持較好，縣建設(shè)局堅持周未衛(wèi)生評比制度，其它各機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認真開展了大掃除活動。

五是積極組織廣大農(nóng)民開展愛國衛(wèi)生活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長牽頭，分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體抓，對所轄區(qū)城內(nèi)的煤礦、學(xué)校、農(nóng)家樂、居民飲水點、農(nóng)戶家庭進行垃圾清理，噴灑滅蚊、滅鼠藥物。在農(nóng)村實行聯(lián)村幫戶，落實專人上報災(zāi)情疫情，做好外來人員和禽畜疫病的監(jiān)控。

六是對08年以前創(chuàng)建的79個衛(wèi)生單位進行了全面復(fù)查，鞏固率98%，今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位2個，市級衛(wèi)生單位4個，“四川省十佳衛(wèi)生村”2個。

五、鄉(xiāng)村配合，部門協(xié)作，全力做好新農(nóng)合工作。

我縣的新農(nóng)合試點工作，在*年取得初步經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，市上要求08年新農(nóng)合參合率達到85%以上，農(nóng)民報銷管理進一步規(guī)范化。為了把此項工作做好，縣政府召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政“一把手”參加的動員工作會，分解了工作任務(wù)，縣政府辦、衛(wèi)生局還派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，幫助難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)。由于全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視，工作到位，措施得力，08年參合農(nóng)民達到42.95萬人，參合率91.9%。目前新農(nóng)合運行正常，管理和監(jiān)督不斷規(guī)范。按市上要求，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)于10月底移交給了縣醫(yī)保中心，交接工作全部完成。

六、積極爭取，多方籌措，全力完成項目建設(shè)任務(wù)。

衛(wèi)生系統(tǒng)今年的項目建設(shè)任務(wù)仍然很重，包括婦幼保健院搬遷、紅會醫(yī)院住院大樓建設(shè)、20個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，災(zāi)后重建等項目建設(shè)。向上爭取項目資金3200萬元等。

1、婦幼保健院建設(shè)情況：20*年12月，省衛(wèi)生廳、財政廳把*縣婦幼保健院列入08-09年婦幼保健體系建設(shè)項目單位，下達項目資金150萬元。縣上緊急行動，著手規(guī)劃籌建，成立了以縣長為組長的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長常務(wù)會決定劃撥土地6畝實行整體搬遷，目前已著手規(guī)劃設(shè)計，完成立項審批，規(guī)劃建設(shè)4300平方米，總投資約510萬元。10月20日完成了土地征用工作，目前正準備網(wǎng)上招標比選，爭取在12月底前完成土地“三通一平”工作和指標工作，正式進場施工建設(shè)，確保09年建成投入使用。

2、紅會醫(yī)院住院大樓已全部完工，5月16日完全投入使用。大樓總建筑面積2500平方米，總投資約180萬元。

3、20個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。我縣主要是對過去建設(shè)水平不高的衛(wèi)生室進行改擴建，今年共改擴建村衛(wèi)生室22個，超額完成市上下達的目標任務(wù)。

4、向上爭取項目資金情況：今年衛(wèi)生系統(tǒng)向上爭取資金共3412.81萬元，實際到位3412.81萬元，超額完成目標任務(wù)。

七、抓好信訪、安全工作、維護社會穩(wěn)定。

今年的信訪、安全、維穩(wěn)工作也是我局的重要工作之一，涉及國家政策、群眾的訴求和歷史遺留的諸多問題，衛(wèi)生局在維穩(wěn)、安全方面面臨著巨大的壓力。經(jīng)過努力，各種矛盾糾紛都妥善的化解，群眾的合理訴求都得到解決，維護了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。一是在干部職工中強化安全意識，利用各種會議大講安全工作的重要性和迫切性。二是落實安全責(zé)任制，各單位“一把手”負責(zé)安全，并實行“一票否決制”。三是加強監(jiān)督檢查，衛(wèi)生局今年組織了三次安全大檢查，對存在的問題要求限期整改。四是及時處理上訪信件，今年收到市長熱線、縣長熱線轉(zhuǎn)來的12封上訪信件，對所反映的問題都逐一解決，并向上級作了回復(fù)。五是妥善處理了熊永根到京上訪案件，對熊永根舉辦法制學(xué)習(xí)班20余天，局領(lǐng)導(dǎo)親自做工作，交心談心，并基本滿足了熊永根的合理要求。今年衛(wèi)生系統(tǒng)無一例重大安全事故發(fā)生；醫(yī)療安全意識加強，醫(yī)療糾紛有所緩解；衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部職工思想穩(wěn)定，展示出和諧、穩(wěn)定、共謀衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好局面。

八、二OO九年的主要工作思路。

1、繼續(xù)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)強化內(nèi)涵建設(shè)工作，加強督查和指導(dǎo)，把工作重心放在措施落實、制度完善上，使該項工作取得實效。

2、加大項目建設(shè)力度、進度。采取領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)制，靠前指揮，協(xié)助解決建設(shè)中的困難，重點是婦幼保健院項目，縣醫(yī)院急診科建設(shè)、村衛(wèi)生室改擴建建設(shè)。

3、繼續(xù)抓好公共衛(wèi)生工作，保持在全市的領(lǐng)先地位。工作的重點是疾控項目實施、傳染病防治、學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村群體性聚餐管理、餐飲業(yè)的量化分級管理，打擊非法行醫(yī)等。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極爭取、搞好衛(wèi)生系統(tǒng)的災(zāi)后重建工作，把地震災(zāi)害中損壞的房屋、設(shè)施進行維修或重建，保持良好的運行態(tài)勢。

5、投資約1000萬元，引進一批大型醫(yī)療設(shè)備，提高我縣醫(yī)療救護的診治水平。其中包括縣醫(yī)院購買一臺6排螺旋CT、中醫(yī)院購買一臺雙排螺旋CT等醫(yī)療設(shè)備。

6、加強機關(guān)效能建設(shè)，提高我局的行政工作效率和質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞高服務(wù)水平，營造和偕的機關(guān)環(huán)境，建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生行政機關(guān)。

7、協(xié)助勞動和社會保障局做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施工作，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，做到規(guī)范化運作。