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*年,在市委、市政府的領(lǐng)導下,在省檔案局的指導下,全市檔案工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的*大報告的主題,緊密結(jié)合本市檔案工作的實際,切實轉(zhuǎn)變檔案工作思想觀念和工作方式,扎實做好各項工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、檔案事業(yè)管理
全市各檔案部門堅持依法管理檔案,推進檔案法制建設(shè),提高全市檔案事業(yè)法制化管理水平。
(一)開展檔案行政執(zhí)法檢查工作。今年,市及各區(qū)(市、縣)黨委、政府繼續(xù)將檔案管理工作納入共性目標管理。市檔案局結(jié)合政府工作目標要求,對市直87個單位,10個區(qū)(市、縣)的檔案工作進行了檔案行政執(zhí)法檢查。全市10個區(qū)(市、縣)檔案局均開展了執(zhí)法檢查工作。檢查結(jié)果表明,今年以來全市檔案意識和檔案法制意識有所增強,特別是各級領(lǐng)導依法治檔的意識有了提高,各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處大都將檔案工作列入了工作計劃,納入了領(lǐng)導議事日程,檔案工作經(jīng)費投入有了一定保障,檔案工作步入有計劃、有目標、有措施的良性發(fā)展軌道。
(二)開展檔案立法調(diào)研工作。積極組織全市各檔案局館的干部職工參與國家檔案局修改《檔案法》開展的一系列調(diào)研,并將征求《檔案法》修改意見匯總上報省檔案局,為《檔案法》的修改建言獻策。7月市人大孫立堒副主任率科教文衛(wèi)委到我市就貫徹執(zhí)行《檔案法》和《*市檔案管理規(guī)定》的執(zhí)行情況進行檢查,并對我市醫(yī)保、社保檔案管理工作進行了實地調(diào)研。通過調(diào)研,市人大對我市檔案行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)開展的檔案系列宣傳活動。圍繞以紀念《檔案法》頒布20周年為主題,開展了一系列活動。
開展大型展覽。市檔案局今年9月,分別在市人民廣場、市行政中心市委、市政府大廳、*區(qū)、*區(qū)舉辦了《檔案法》頒布20周年宣傳展覽,共展出25天,吸引了三萬多人次駐足觀看。展覽聯(lián)合*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)檔案局、市城建館及市直20個單位參加,運用圖片5000多張,制作展板300多塊。省、市領(lǐng)導司徒桂美、蒙啟良、何永康、袁周、蔣星恒、孫立坤、余維祥、張承新和李萬祿等老同志參觀展覽。部分區(qū)(市、縣)相關(guān)領(lǐng)導和市直各機關(guān)主要負責人一并參觀了展覽。這次成功的展出,與市政府的重視是分不開的。為確保展覽質(zhì)量,市政府余維祥副市長專門組織召開了專題會,提出了具體要求、進行了安排部署。為抓落實,市政府張彪副秘書長兩次召開會議,對工作進度進行督查。*、*、*等區(qū)(市、縣)檔案局均組織了內(nèi)容豐富、形式新穎的宣傳展覽活動。通過法制宣傳教育活動,提高了全市各級領(lǐng)導及廣大檔案干部貫徹執(zhí)行《檔案法》,依法治檔的自覺性,提高了全市廣大群眾的檔案意識,為全面推進依法行政提供了思想保障。
召開學術(shù)交流會。市檔案學會召開第八次學術(shù)交流會并編印《思與行――*市檔案學會第八次學術(shù)交流會文集》。市檔案學會8月在*區(qū)行政中心召開了以紀念《檔案法》頒布20周年為主題的檔案學術(shù)交流會,共收到論文63篇,內(nèi)容涵蓋了新農(nóng)村、現(xiàn)代化管理、機關(guān)、企事業(yè)等方面檔案工作。市政府副市長余維祥到會并作了重要講話。來自市直機關(guān)及各檔案館的論文作者近百人參加了交流會。
參加知識競賽。積極參加全國紀念《檔案法》頒布20周年知識競賽。組織全市檔案工作者參加國家檔案局組織的“劍南春杯”檔案與法制知識有獎競賽活動,發(fā)放試卷2500多份。
二、服務民生工作
民生檔案是社會管理活動的歷史記錄,是維護群眾權(quán)益的原始憑證,我市檔案部門就解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,提出了從“民生檔案”的收集、整理和利用做起的新思路,將近年來檔案服務創(chuàng)新中形成的各種做法整合到“民生檔案工作”這個概念之下,使檔案工作的成果更多體現(xiàn)到維護民權(quán),服務民生、改善民生上來。
(一)服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。為更好地讓檔案工作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務,市檔案局與各區(qū)(市、縣)檔案局共同采取措施,加強新農(nóng)村檔案建設(shè)。*區(qū)完成11個行政村檔案規(guī)范管理工作,各村均建立了檔案工作領(lǐng)導小組,設(shè)立檔案室,配置檔案柜,明確檔案管理人員;指導*區(qū)麥架小橋良種養(yǎng)豬場、*區(qū)*村、*市紅楓湖鎮(zhèn)民聯(lián)村開展了農(nóng)村科技示范戶建檔試點,在*區(qū)石板鎮(zhèn)擺隴村進行了新農(nóng)村建檔試點。聯(lián)合市林業(yè)綠化局對我市集體林權(quán)制度改革試點*區(qū)進行檔案調(diào)研。在我市進行第七屆村(居)民委會換屆選舉前,全市各檔案部門均采取各種措施,建立檔案工作事前、事中、事后監(jiān)督、指導機制,確保各村檔案資料整理完善,為此次換屆選舉工作順利實施提供了保障。在*市檔案局的努力下,中共*市委組織部向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助村級組織整理完善檔案資料的通知》(組通字〔*〕118號),要求各機關(guān)按照村級聯(lián)系點的要求,派出工作人員到村幫扶村支兩委整理完善各類檔案資料。
(二)服務城鎮(zhèn)社區(qū)檔案工作。按照《*社區(qū)檔案管理暫行辦法》,指導區(qū)(市、縣)檔案局開展社區(qū)建檔工作。為突出服務社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會主題,各區(qū)(市、縣)檔案局加強社區(qū)檔案工作業(yè)務指導,不斷鞏固建檔成果,為推進文明社區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務。*區(qū)重點對*等20家社區(qū)進行了規(guī)范建檔工作指導;*區(qū)完成了楓陽社區(qū)、香江社區(qū)的建檔工作;開陽縣完成了洋水社區(qū)、中山社區(qū)的建檔工作。通過共同努力,現(xiàn)全市社區(qū)建檔率已近80%,其中*、*、*、*、*、*、*、*8個區(qū)(市、縣)的社區(qū)建檔率已達到100%。
(三)服務國企檔案工作。對全市各國有企業(yè)進行業(yè)務監(jiān)督指導,抓好企業(yè)檔案工作。全市各檔案部門深入*市百貨大樓、*磷化工總廠、中國七砂集團有限責任公司、*鍋爐安裝大修廠、*鼓風機廠、*模具廠等10多家企業(yè)調(diào)研,并開展破產(chǎn)企業(yè)檔案處置工作,為保障企業(yè)及職工切身利益、維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)揮了積極作用。全年,共接收9個單位,1.8萬多卷(冊)寄存檔案進館。
(四)服務社會各界和人民群眾。繼續(xù)做好檔案、文件查閱窗口服務工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各檔案部門、各專業(yè)檔案館共接待查閱檔案11436人次,提供檔案資料27240卷次。市館和市機關(guān)檔案管理中心共接待查檔2500多人次,提供檔案資料1.1萬多卷(件)次;*區(qū)克服館庫分離的困難,采取接待人員與利用者互動、計算機與手工查閱結(jié)合的方式,堅持開展檔案資料查閱利用服務工作,全年共接待利用者近千人次,提供利用檔案3100多卷;其中*區(qū)、*市等檔案館對查閱檔案的群眾提供免費復印服務。
三、檔案館工作
(一)檔案館建設(shè)。市檔案館金陽新館現(xiàn)已基本完成開工前的各項準備工作,建設(shè)方案的初步設(shè)計工作已經(jīng)完成。因建設(shè)資金至今還未到位,所以導致新館建設(shè)未開工。*、*、*、*均在大力推進新檔案館前期工作,并都已納入?yún)^(qū)縣建設(shè)計劃。
(二)國家重點檔案搶救和保護工作。市檔案館積極搶救和保護館藏“中國紅十字會救護總隊”檔案。對該全宗檔案進行編目整理,編制了規(guī)范的案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄,對全部909卷檔案,共計40萬頁A4幅面進行了全文掃描存儲,實現(xiàn)了保存原件、利用電子檔案開展閱覽服務。另外,市檔案館還修復破損重要檔案3000多頁;*區(qū)整理館藏民國檔案103卷,擬寫卷內(nèi)目錄2000多條;*區(qū)對貴筑縣1951年五區(qū)44卷,113頁檔案進行搶救和修復,對館藏180多枚印章檔案進行了搶救、整理;*縣除將部分珍貴檔案送專業(yè)公司修裱外,其余重點檔案全部由干部職工冒著酷暑修復,全年共完成近千卷重點檔案的搶救工作;*縣現(xiàn)已完成館藏557卷重點檔案的目錄錄入工作。
(三)檔案征集接收工作。一是依法接收各類檔案文件,共接收市委黨校、市經(jīng)貿(mào)委等單位交來的1759卷檔案,收集現(xiàn)行文件199份。二是征集特色檔案,市檔案館征集到市委辦公廳、市總工會、團市委等單位各種圖書資料2099冊、光盤15張;拍攝、收集整理照片7000多張,制作錄像光碟10盤;殘畫藝術(shù)傳人莫萬隆先生殘畫作品5幅;*區(qū)開展了對舞蹈荷花獎民族民間舞大賽、機關(guān)作風教育整頓等重大活動建檔工作;*縣征集到《劉氏家譜》等珍貴資料。
(四)檔案信息化工作。市檔案館將信息化建設(shè)作為推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的突破口,全面加快信息化工作步伐,各項工作進展順利。全年,市檔案館共錄入檔案目錄數(shù)據(jù)50余萬條,完成館藏重要檔案全文數(shù)字化47萬多頁;*區(qū)錄入重要檔案目錄5.9萬條,建立并完成農(nóng)房檔案專題目錄數(shù)據(jù)庫1.3萬多條的錄入;*區(qū)對館藏婚姻檔案進行全文數(shù)字化5萬多頁;*區(qū)將館藏利用率較高的全宗全部進行了全文掃描,這部分檔案全部實現(xiàn)了計算機調(diào)閱查詢;*市對第二輪土地延包檔案、知青檔案和婚姻檔案進行檔案條目錄入,共錄入5.2萬條;開陽縣啟動了館藏檔案案卷級目錄的錄入工作;*縣錄入目錄5.3萬條;*縣完成館藏民國檔案目錄1萬條的錄入。
今年4月,*檔案信息網(wǎng)開通,這是*檔案界的第一個檔案信息門戶網(wǎng)站,也是第一個服務器自行管理和維護的門戶網(wǎng)站;*檔案系統(tǒng)三級信息網(wǎng)站試點*縣,今年不斷充實網(wǎng)站信息,并對網(wǎng)站管理員進行了培訓,網(wǎng)站有望年底接入互聯(lián)網(wǎng),可實行檔案數(shù)據(jù)實時查詢。
(五)檔案信息資源開發(fā)工作。市檔案館挖掘館藏史料,開展了《抗戰(zhàn)期間*文學作品選》、《抗戰(zhàn)期間黔境印象》、《*名人檔案――書畫家專輯》、《中國紅十字會救護總隊抗戰(zhàn)史實》、《*地區(qū)商品票證》、《民國*工商業(yè)》等六部《解密*檔案叢書》的編輯工作,為發(fā)掘*城市文化內(nèi)涵,存史、資政、育人作了積極努力?,F(xiàn)《抗戰(zhàn)期間*文學作品選》和《抗戰(zhàn)期間黔境印象》已送出版社印刷,近期將公開出版。
(六)檔案安全工作。為進一步做好檔案安全管理工作,切實防范和妥善處置檔案安全事故,促進全市檔案管理的安全,9月,市檔案局召開加強檔案安全管理工作專題會議。傳達了《國家檔案局中央檔案館關(guān)于加強檔案安全管理工作的緊急通知》;通報了近期到檔案館進行安全檢查的情況;聽取了館室業(yè)務處、保管部、科技部、機關(guān)檔案管理中心和辦公室關(guān)于近期檔案安全管理工作情況和經(jīng)后工作部署的匯報;研究部署了檔案安全工作重點,實行了檔案館保衛(wèi)、消防24小時值班制度。為提高和加強干部職工防火意識,還組織局館職工干部到省消防總隊進行實地學習消防知識。
四、機關(guān)檔案工作
全市各檔案部門認真貫徹國家檔案局《機關(guān)文件歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,按照國家局和省局的貫徹意見,要求全市各單位在明年內(nèi)必須制定本單位的文書檔案歸檔范圍和保管期限表報我局審批。為確保這項工作的順利開展,今年5月,市檔案局舉辦一期檔案人員業(yè)務培訓班,請專家輔導,為下步工作奠定了良好基礎(chǔ)。
按照《國家檔案局關(guān)于加強對基層單位檔案工作監(jiān)督指導的意見》要求,全市各檔案行政管理部門加強監(jiān)督指導,不斷提高業(yè)務指導能力和水平,努力轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層服務,促進基層單位檔案工作水平不斷提高。
市檔案局在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)下,召開了*市派檔案工作會議。檔案專業(yè)人員在會上就檔案管理工作的有關(guān)要求及檔案整理工作的規(guī)定和方法作了現(xiàn)場講解。通過學習,提高了各派單位檔案的業(yè)務水平。
為進一步提高機關(guān)檔案管理中心工作水平和業(yè)務工作質(zhì)量,使市機關(guān)檔案管理中心更好地為金陽的各機關(guān)和廣大人民群眾服務,市局組織召開業(yè)務研討會,對機關(guān)檔案管理工作中存在的問題進行了認真研討,明確了工作標準,統(tǒng)一了操作規(guī)范,增強了團結(jié)協(xié)作,提高了工作水平。積極深入各單位宣傳機關(guān)檔案管理中心的管理模式和高效性,現(xiàn)中心已接收11家單位的文書檔案2.6萬件,聲像檔案160盒,實物檔案30余件。
五、經(jīng)濟科技檔案工作
(一)監(jiān)督指導重點項目檔案工作。為規(guī)范建設(shè)項目檔案驗收、加強建設(shè)項目檔案管理,轉(zhuǎn)發(fā)國家局和國家發(fā)改委《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》,積極推動了項目檔案工作的規(guī)范性建設(shè)。按照省檔案局《關(guān)于認真做好*年省級重點建設(shè)項目和技改項目檔案工作的通知》(黔檔通〔*〕48號)要求,積極與市發(fā)改委對接,了解項目情況,現(xiàn)共收到19個省級,40個市、縣級重點建設(shè)項目檔案登記表,并報省檔案局備案。
(二)積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)檔案管理模式。按照國家局和國家發(fā)改委《關(guān)于促進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》要求,全市各檔案部門對我市信邦制藥有限公司、老干媽春梅釀造公司、*九聯(lián)化工集團、貴州眾誠實業(yè)有限公司、鳳凰山公墓管理處、*野生動物園等民營企業(yè)的檔案管理工作進行業(yè)務指導,促進民營企業(yè)檔案工作的開展。
六、檔案干部隊伍建設(shè)工作
(一)開展干部述職述廉、民主測評和競爭上崗工作。按照工作安排,市檔案局組織實施局館中層干部述職述廉、民主測評、調(diào)整、競爭上崗工作,選拔了8名年輕、有潛力的干部進入中層干部行列。這些工作的開展達到了增進了解,促進團結(jié),弘揚正氣,開拓創(chuàng)新的目的,得到了全局干部職工的擁護。
(二)檔案干部培訓工作。為進一步提高崗位培訓質(zhì)量和效果,積極采取改革措施,在培訓內(nèi)容上注重實效。市和區(qū)縣檔案部門共舉辦各類檔案業(yè)務培訓15期,培訓938人,業(yè)務水平有了一定提高。市檔案局舉辦2期全市檔案干部人員培訓,共培訓300余人。在報刊上發(fā)表文章和信息18篇;每月定期編輯《*檔案工作》。