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*年,我局在省食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行工作職責(zé),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,認(rèn)真開展藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,積極實(shí)施食品放心工程,大力推進(jìn)依法行政,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、按照“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為年度的重要工作之一來(lái)抓。年初成立了由局黨組書記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專題會(huì)議,研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解到具體責(zé)任人,與各區(qū)、(縣、市)局簽訂《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》,明確局長(zhǎng)(黨組書記)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到有部署、有檢查、有整改。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,鑄牢干部隊(duì)伍的思想道德防線。一是學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委七次及省局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議、市紀(jì)委六次全會(huì)精神,認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀教育,使全系統(tǒng)執(zhí)法人員樹立道德意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)。二是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,認(rèn)真從鄭筱萸案件中查找問(wèn)題、查找根源、吸取教訓(xùn)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),做到“身邊警鐘長(zhǎng)鳴,腳下防微杜漸”,筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是專題學(xué)習(xí)黨的*大精神,把落實(shí)黨的*大精神和科學(xué)監(jiān)管實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。結(jié)合工作實(shí)際,談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、全體黨員干部寫心得體會(huì)26篇,辦宣傳欄兩期,收到了明顯效果。
(三)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)。貫徹執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《食品藥品監(jiān)管工作人員“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”》等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。與全局干部簽訂廉潔自律承諾書,完善食藥監(jiān)系統(tǒng)廉政檔案;認(rèn)真清理全市食藥監(jiān)公務(wù)人員在食品藥品質(zhì)量行業(yè)協(xié)會(huì)兼職問(wèn)題;積極向社會(huì)公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為;依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。對(duì)每件來(lái)信來(lái)訪和電話投訴都進(jìn)行了認(rèn)真受理、及時(shí)查處,做到了“件件有調(diào)查、事事有落實(shí)”。共辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦件和群眾舉報(bào)投訴40起,都做到了件件有落實(shí),答復(fù)率達(dá)100﹪。全年全系統(tǒng)沒有發(fā)生一例領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)行為。
(四)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。按照省局和市委的統(tǒng)一要求,緊緊圍繞機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和生活作風(fēng)建設(shè)五個(gè)方面,緊扣藥監(jiān)工作實(shí)際,堅(jiān)持以提高機(jī)關(guān)干部職工政治理論修養(yǎng),提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作水平,提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量,全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利推進(jìn),提升食藥監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)整體形象為重點(diǎn),把治理商業(yè)賄賂工作與加強(qiáng)全市食藥監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督相結(jié)合,與全面整頓和規(guī)范食品、醫(yī)藥市場(chǎng)秩序相結(jié)合,與駐藥廠監(jiān)督員和對(duì)藥廠監(jiān)控相結(jié)合,嚴(yán)防藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的發(fā)生。通過(guò)作風(fēng)整頓教育,使干部職工的紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,工作效率、服務(wù)質(zhì)量得到改善和提高。
二、切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)食品放心工程
(一)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真部署食品安全綜合監(jiān)管工作。制定出臺(tái)了《*年*市食品放心工程實(shí)施方案》、《*年*市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《*市*年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《*年*市食品安全示范點(diǎn)工作方案》、《*年*市食品放心工程監(jiān)督抽檢工作方案》、《*年*市實(shí)施食品放心工程工作目標(biāo)考核方案》等方案,對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行了全面部署。
(二)組織協(xié)調(diào),大力開展食品安全綜合監(jiān)管工作。
1、組織開展聯(lián)合檢查和食品抽檢工作。與相關(guān)單位一起開展了元旦、春節(jié)、“一會(huì)一節(jié)”、中秋、國(guó)慶等期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保了節(jié)日期間的食品安全。組織有關(guān)部門和各區(qū)、縣(市)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)完成食品抽驗(yàn)工作,全年共完成580個(gè)批次的食品監(jiān)督抽樣與檢測(cè)工作,并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。
2、開展暗察暗訪和督辦工作。按照《*市食品安全暗察暗訪工作制度(試行)》的規(guī)定,組織相關(guān)部門組成暗察暗訪工作組,對(duì)貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院三個(gè)學(xué)生食堂、*一中四個(gè)學(xué)生食堂、*市第11幼兒園食堂、南明區(qū)山水黔城建筑工地食堂等開展了暗察暗訪工作。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行處理,消除了隱患。牽頭對(duì)媒體報(bào)道的“*桶裝水喝著難放心”等食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了核查,及時(shí)澄清事實(shí)真相,穩(wěn)定了消費(fèi)者的信心。一年來(lái),發(fā)出食品安全督辦函15次,及時(shí)協(xié)調(diào)解決了我市食品安全工作中存在的問(wèn)題。
3、開展農(nóng)村食品安全示范點(diǎn)建設(shè)。全市11個(gè)區(qū)、縣(市)全面開展農(nóng)村食品安全示范點(diǎn)建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)推薦、考察,烏當(dāng)區(qū)被正式確定為首批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣,在省、市、區(qū)三級(jí)的共同努力下,示范縣工作成效明顯。
(三)積極開展食品安全應(yīng)急救援預(yù)案的修訂評(píng)審工作。根據(jù)*市突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的部署和預(yù)案評(píng)審工作要求,我局對(duì)《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改,并組織預(yù)案涉及的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,*市應(yīng)急辦的有關(guān)專家對(duì)《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(修訂稿)進(jìn)行了評(píng)審,確保了編制的應(yīng)急預(yù)案更具科學(xué)性、針對(duì)性、預(yù)見性和可操作性,使我市的食品安全應(yīng)急工作跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)積極做好食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位收集整理全市*年實(shí)施食品放心工程的檔案資料74卷;開展了食品源頭、生產(chǎn)、流通、使用四個(gè)環(huán)節(jié)迎檢單位的檢查幫扶工作。在全市上下共同努力下,我市在全國(guó)27個(gè)省會(huì)(首府)城市實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀等次。二是組織市食品安全成員單位組成檢查組,對(duì)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)23個(gè)成員單位和11個(gè)區(qū)、縣(市)*年實(shí)施食品放心工程的情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)考核,并提請(qǐng)市政府根據(jù)評(píng)比結(jié)果召開了表彰大會(huì),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,增強(qiáng)了市食安委成員單位和各區(qū)、縣(市)政府做好食品安全工作的責(zé)任感。
(五)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育和信息交流工作。以食品安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)為載體,組織有關(guān)單位,安排部署各區(qū)、市、縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)開展全市食品安全宣傳周活動(dòng);積極配合國(guó)家局對(duì)我市開展的“食品安全社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)情況”的調(diào)研和全國(guó)人大重點(diǎn)建議調(diào)研組到我市開展的“完善食品安全監(jiān)管體制,依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管”調(diào)研工作;與*、*、*、*等兄弟交流了開展食品放心工程的經(jīng)驗(yàn),相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
三、以藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管
今年,根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的工作部署,我局作為*市藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組的組長(zhǎng)單位,認(rèn)真研究制定工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,以藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(一)加大對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
1、配合省局開展GMP認(rèn)證工作。全年完成19家藥品生產(chǎn)企業(yè)39條生產(chǎn)線GMP的資料審查及現(xiàn)場(chǎng)初審,其中15家已通過(guò)藥品GMP認(rèn)證,1家現(xiàn)場(chǎng)改造未完成,3家正按程序進(jìn)行,組織參加省局GMP認(rèn)證觀察15次。
2、按照《貴州省駐藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督員實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,結(jié)合*市的實(shí)際,向轄區(qū)內(nèi)11家注射劑和1家血液制品藥品生產(chǎn)企業(yè)派出23名駐廠監(jiān)督員。各駐廠監(jiān)督小組認(rèn)真履行職責(zé),按期進(jìn)行駐廠監(jiān)督檢查,對(duì)3家不符合藥品GMP規(guī)定的藥品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了限期整改意見通知書,并報(bào)省局備案,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)法人是藥品生產(chǎn)質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)。
3、開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP跟蹤檢查和醫(yī)療企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查。8—10月份以駐廠監(jiān)督員為主,分成16個(gè)組,出動(dòng)190多人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)75家藥品生產(chǎn)企業(yè)中的62家進(jìn)行了GMP跟蹤檢查。其中:檢查注射劑生產(chǎn)企業(yè)11家,檢查覆蓋率達(dá)100%;其他劑型的生產(chǎn)企業(yè)51家,檢查覆蓋率達(dá)80%。被檢的62家企業(yè)中,除4家因故停產(chǎn),3家不符合藥品GMP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)外,絕大多數(shù)企業(yè)能按照GMP要求進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)43家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,10家被責(zé)令整改的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,建立并完善了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案110余份。
4、認(rèn)真開展對(duì)醫(yī)療器械Ⅰ類產(chǎn)品的注冊(cè)工作。受理審查4家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)Ⅰ類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊(cè),對(duì)5個(gè)注冊(cè)品種進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核。
(二)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械流通秩序。
1、嚴(yán)格審查市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。一是按規(guī)定審查、驗(yàn)收、發(fā)放《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》116份,變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》54份,受理、認(rèn)證新申報(bào)GSP認(rèn)證的29家藥品零售企業(yè)。二是資料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收10家新申辦、15家變更《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的批發(fā)企業(yè)和119家新申辦、15家變更《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的零售企業(yè)。批發(fā)企業(yè)審查情況已按要求上報(bào)省局,106家符合規(guī)定的零售企業(yè)頒發(fā)了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》(零售)。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家麻醉藥品和精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè);16家專門從事二類精神藥品的批發(fā)企業(yè)及21家使用麻醉藥品和精神藥品的各類藥品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行了調(diào)查,取消6家不符合條件批發(fā)企業(yè)的二類精神藥品經(jīng)營(yíng)資格。四是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種注冊(cè)(再注冊(cè))工作。受理、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種注冊(cè)(再注冊(cè)),現(xiàn)場(chǎng)初審后責(zé)令整改1家,出具審查報(bào)告3家,共17個(gè)品種。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽驗(yàn)工作。全年出動(dòng)檢查車800輛(次),人員3688人(次)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)院及民營(yíng)門診部的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量、進(jìn)貨渠道及醫(yī)院自配制劑等情況進(jìn)行了檢查,共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位2000余家次,查獲假劣藥品338批次。市局系統(tǒng)全年共查處案件338件,處以罰款138萬(wàn)元;受理投訴舉報(bào)39件,監(jiān)銷假劣、過(guò)期藥品5975件,(品種、批次),貨值金額362.03萬(wàn)元。全年抽檢750個(gè)藥品批次,檢驗(yàn)不合格44批次,不合格率8.09%;抽檢77個(gè)批次的醫(yī)療器械,暫未收到檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)藥品檢測(cè)車的出動(dòng)管理和運(yùn)行日程做出了具體安排,最大限度地發(fā)揮檢測(cè)車技術(shù)監(jiān)督作用,全年快檢車行程達(dá)4892公里,對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藥品批發(fā)企業(yè)及藥品連鎖配送中心監(jiān)督覆蓋率為100%。共檢查涉藥單位178家次,其中藥品生產(chǎn)企業(yè)6家次,藥品批發(fā)企業(yè)86家次、藥品配送中心9家次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)77家次;檢測(cè)藥品2786個(gè)批次,其中初篩陽(yáng)性并抽檢的藥品為156個(gè)批次。
3、集中力量開展專項(xiàng)檢查。開展了對(duì)非法收購(gòu)藥品、企業(yè)掛靠或超范圍經(jīng)營(yíng)、選擇性終止妊娠藥品、生物制品、中藥材及中藥飲片、特殊藥品、興奮劑、骨結(jié)合用無(wú)源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品、隱形眼鏡、骨質(zhì)增生治療儀及其配套專用藥墊產(chǎn)品等藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,形成高壓態(tài)勢(shì),凈化了藥械市場(chǎng),保障了人民群眾的用藥用械安全有效。
4、加大藥品廣告的監(jiān)測(cè)力度。由市局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)《貴州都市報(bào)》、《*晚報(bào)》等報(bào)刊媒體登載的藥品、食品(國(guó)食健字)廣告,各區(qū)、縣(市)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)野廣告及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼的廣告,明確專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)制度和轉(zhuǎn)辦、上報(bào)程序,密切加強(qiáng)與工商部門協(xié)作。全年共向工商部門移送藥品違法廣告296則,其中3起對(duì)社會(huì)造成了不良影響的嚴(yán)重違法藥品廣告以專題報(bào)告的形式上報(bào)了省局,由省局按照《藥品廣告審查辦法》相關(guān)規(guī)定做出在我省轄區(qū)內(nèi)暫停銷售的處理決定。
5、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。組織收集并在網(wǎng)上上報(bào)《藥品不良反應(yīng)報(bào)告》611份、可疑《醫(yī)療器械不良事件報(bào)告》16份,按照可疑即報(bào)的原則,超額完成了每百萬(wàn)人口100例的報(bào)告數(shù)量。對(duì)戒毒所和美沙酮藥物維持治療點(diǎn)的吸毒人員進(jìn)行《藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查》,上報(bào)藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告表450份。
(三)繼續(xù)完善農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。一是完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保農(nóng)村用藥安全、有效。全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請(qǐng)藥品監(jiān)督協(xié)管員304名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100%;962個(gè)行政村聘請(qǐng)了藥品監(jiān)督信息員962名,占行政村級(jí)總數(shù)的88.7%。二是完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村群眾用藥方便。全市7個(gè)區(qū)、縣(市);76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%完成藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),1050個(gè)村完成供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),占總數(shù)的95%。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高人民群眾的安全用藥的意識(shí)。一是組織市局全系統(tǒng)開展“關(guān)注民生,合理用藥”的主題宣傳活動(dòng),共設(shè)9個(gè)集中宣傳點(diǎn),在轄區(qū)內(nèi)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店懸掛宣傳“安全用藥,關(guān)注民生”的橫幅162幅,張貼宣傳畫250份,集中發(fā)放和向到醫(yī)院看病或到藥店買藥的群眾發(fā)放安全用藥宣傳資料共計(jì)4200余份。二是以其他宣傳日為契機(jī),開展宣傳活動(dòng)。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.26”國(guó)際禁毒宣傳日、《檔案法》頒布20周年宣傳日等期間,利用展板和發(fā)放資料的形式開展宣傳咨詢活動(dòng)。
四、大力推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)開展行政執(zhí)法檢查,促進(jìn)全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的提高。為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督和自我監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,今年6月,組織了一次對(duì)全市藥品監(jiān)管執(zhí)法情況的綜合檢查。成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),抽調(diào)各業(yè)務(wù)處室骨干組成的檢查組,在對(duì)各區(qū)、市、縣局的行政處罰案卷進(jìn)行檢查的過(guò)程中,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)個(gè)案存在問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行反饋講解的形式,對(duì)10個(gè)區(qū)、市、縣局的執(zhí)法人員進(jìn)行了一次行政執(zhí)法程序、證據(jù)收集、文書制作等執(zhí)法實(shí)務(wù)的培訓(xùn),收到了很好的效果。
(二)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,提高案卷質(zhì)量。在去年開展行政處罰案卷評(píng)查工作的基礎(chǔ)上,今年我局的案卷評(píng)查工作繼續(xù)深化行政處罰案卷的評(píng)查,同時(shí)啟動(dòng)了行政許可案卷的評(píng)查工作。從評(píng)查情況來(lái)看,與往年相比,行政處罰案件從辦案程序、法律適用、文書制作等方面均有明顯提高;通過(guò)評(píng)查整改,對(duì)照省局統(tǒng)一下發(fā)的行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),我局已初步統(tǒng)一了藥品經(jīng)營(yíng)許可和醫(yī)療器械審批的有關(guān)文書格式,建立了基本統(tǒng)一的行政許可案卷分類裝訂規(guī)范。同時(shí),在今年的案卷評(píng)查過(guò)程中,還對(duì)照省局今年下發(fā)的行政處罰和行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和檔案管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)行政處罰和行政許可案卷檔案進(jìn)行裝訂整理。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的評(píng)查,我局共評(píng)出藥品經(jīng)營(yíng)許可案卷2卷、醫(yī)療器械審批案卷2卷,市局行政處罰案卷2卷、區(qū)縣局行政處罰案卷2卷上報(bào)省局參加全省優(yōu)秀案卷的評(píng)比。
(三)積極做好我局行政審批事項(xiàng)進(jìn)入*市政務(wù)服務(wù)大廳辦理的前期工作。根據(jù)市政府將行政審批事項(xiàng)進(jìn)入*市政務(wù)服務(wù)大廳辦理的有關(guān)要求,對(duì)我局辦理的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,并按規(guī)定格式按時(shí)向市政府法制辦報(bào)送了清理情況和具體項(xiàng)目。積極配合市政府調(diào)研組完成對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)研,為我局行政許可事項(xiàng)進(jìn)入*市政務(wù)服務(wù)大廳辦理做好了準(zhǔn)備。
五、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是學(xué)習(xí)黨的*大會(huì)議精神等理論知識(shí),參加市委宣傳部組織的理論學(xué)習(xí)與考試,全局34個(gè)職工通過(guò)了考試,提高執(zhí)法人員的政治理論素質(zhì)。二是安排局機(jī)關(guān)全體干部參加公務(wù)員通用能力以及電子政務(wù)培訓(xùn),組織參加了全省統(tǒng)一的*年干部學(xué)法用法考試,提高干部隊(duì)伍的政策理論水平、公文寫作能力以及計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)省局的有關(guān)同志講解藥品生產(chǎn)企業(yè)管理辦法以及藥品注冊(cè)的相關(guān)知識(shí),提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,以適應(yīng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理工作的需要。四是嚴(yán)格干部人事管理制度,按照有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,輪崗交流干部5人,新錄取公務(wù)員11人。
(二)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家局和省局工作部署,積極開展市局系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作,加快實(shí)施進(jìn)度。針對(duì)*市房?jī)r(jià)高,新建或購(gòu)買的資金缺口較大等難點(diǎn)問(wèn)題,一方面,積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取地方政府和省局支持;另一方面,出主意、想辦法,努力克服困難,確保盡快完成項(xiàng)目實(shí)施方案的制定。目前,市局系統(tǒng)基本完成項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,待進(jìn)一步完善后報(bào)送省局項(xiàng)目辦審核。
(三)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。完成*年局系統(tǒng)財(cái)務(wù)決算和*年局系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,一是積極配合市審計(jì)局對(duì)*年地方食品安全經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作;二是在紀(jì)檢部門的監(jiān)督下按照行政單位會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則及相關(guān)制度,對(duì)十個(gè)區(qū)、市、縣食品藥品監(jiān)督管理局的收支依據(jù)是否合理、合法、合規(guī);帳實(shí)是否相符、單證是否完備;資金上劃是否及時(shí),有無(wú)坐支;會(huì)計(jì)處理是否及時(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)等情況進(jìn)行了財(cái)務(wù)內(nèi)審,審計(jì)覆蓋面達(dá)100%。通過(guò)審計(jì),及時(shí)采取相應(yīng)措施對(duì)各區(qū)、縣、市局在會(huì)計(jì)核算中的普遍性問(wèn)題加以改進(jìn),促進(jìn)了各縣級(jí)局及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
(四)大力推進(jìn)政務(wù)公開。按照《*市人民政府關(guān)于做好<政府門戶網(wǎng)站政府信息公開目錄>和<政府門戶網(wǎng)站政府信息公開指南>編制及內(nèi)容收錄工作的通知》要求,重新修訂上報(bào)我局政務(wù)公開目錄。切實(shí)依法全面公開我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及聯(lián)系方式;食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)范性文件;承辦的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的目錄及指南(包括辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦事需提交材料目錄、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理期限及服務(wù)承諾、表格下載、舉報(bào)投訴電話);便民服務(wù)項(xiàng)目(包括食品安全知識(shí)、藥品質(zhì)量檢查結(jié)果公告、藥品藥店信息、食品質(zhì)量檢查結(jié)果公告)等內(nèi)容。按時(shí)完成市政府開展的“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”由我局承辦的內(nèi)容。
(五)加強(qiáng)信息宣傳和檔案管理等工作。全年印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局工作簡(jiǎn)訊16期,食品安全專報(bào)4期、食品安全工作信息25期,被省局網(wǎng)站轉(zhuǎn)載信息40條,市政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載信息10余條,《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、《貴州都市報(bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、*廣播電視臺(tái)等媒體報(bào)道我局有關(guān)信息30余條。整理*年文書檔案571件(其中永久22件、長(zhǎng)期445件、短期104件),會(huì)計(jì)檔案48件、稽查案卷檔案38卷、稽查藥品抽驗(yàn)檔案720件,醫(yī)療器械抽驗(yàn)檔案75件。按時(shí)完成市政協(xié)提案答復(fù)4件。