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新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐，也是構(gòu)建和諧社會，破解當(dāng)前“三農(nóng)”問題的一項有效舉措。自從06年4月召開全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會以來，今年4月份新農(nóng)村建設(shè)實施以來，xxx鎮(zhèn)按照市、縣兩級提出的“村村整治千村達標暨示范工程”的總體部署，立足本地實際，實行重點突破，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過將近半年時間的努力，取得了明顯成效?，F(xiàn)將2006年新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績及不足總結(jié)如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)工作概況

我鎮(zhèn)共有29個行政村，306個村小組，農(nóng)村人口5.6萬人。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點，以“三清七集中”和“四改四化五有六好”為突破口，狠抓各項任務(wù)的落實，推動了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。

（一）村容村貌明顯改觀。隨著以“三清七集中”為主要內(nèi)容的整治工作的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀。自4月份以來，全鎮(zhèn)共出動勞力1萬人次，動用機械車輛4000臺次，清理生活垃圾5700方，拆除臨時建筑280間，新栽綠化樹木3200棵，農(nóng)民群眾的居住環(huán)境得到優(yōu)化。

（二）路容路貌實現(xiàn)亮化。在縣委縣政府的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)對八官線公路沿線的10個行政村共8.9公里路段進行了以垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、門樓美化、廣告治理、排污疏通等為內(nèi)容的路容路貌專項整治工作。共清運垃圾150余方，拆除違章建筑190間，粉刷臨路墻面20000平方。目前，此項工作已經(jīng)結(jié)束，整齊劃一、干凈美觀的整治效果已給過往路人留下了一種“車在路上行，人在畫中游”的感覺，令人賞心悅目。

（三）公共設(shè)施更加完善。在市縣包村幫扶單位的大力支持下，全鎮(zhèn)新硬化村內(nèi)道路12500米，新建村部5個，新建衛(wèi)生所2個，新建文化大院2個，新建超市商店4個，新建培訓(xùn)場所2個，新建健身活動場所2個。這些公共設(shè)施的建成，極大地方便了群眾文化生活。

（四）庭院環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。隨著沼氣建設(shè)的逐步推廣，全鎮(zhèn)新建沼氣近520個，帶動了廣大群眾改廁、改圈、改廚和改院的全面開展，使庭院環(huán)境更加清新健康，水沖廁所、太陽能洗浴、花花草草等城市元素已經(jīng)進入尋常百姓家，群眾庭院明顯提升。

（五）群眾面貌渙然一新。環(huán)境改變?nèi)说乃枷?。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。各村實現(xiàn)了生活垃圾集中處理，生產(chǎn)用品整齊擺放，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。

（六）基層組織得到加強。在各項整治活動中，廣大黨員干部起早貪黑，沖鋒在前，義務(wù)勞動，不講報酬，付出了艱辛的勞動。小城鎮(zhèn)建設(shè)時期的精神再次得到了體現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入使干群關(guān)系更加融洽，黨群關(guān)系更加穩(wěn)固，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

二、主要措施和做法

（一）宣傳先行，層層發(fā)動，當(dāng)好“宣傳員”。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全社會力量，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，要號召群眾自己動手，建設(shè)家園，如果沒有群眾的積極性，那么各項工作將難以開展。我們xxx鎮(zhèn)堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務(wù)來抓，組織人員深入村組，利用村民大會、村干部會議、集鎮(zhèn)等有利時機，靈活采取召開動員會議，發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)和具體措施不斷營造人人動手，戶戶整治，村村文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，從而統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又進一步通過“三會一訪”強化宣傳攻勢?！叭龝保撮_好三個會：一是戶主會。充分利用夜間及農(nóng)閑時間，與農(nóng)民群眾面對面地講形勢、釋疑惑、做動員。二是在外務(wù)工人員座談會。充分利用在外務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)農(nóng)忙的時機，與他們膝足座談，爭取他們對家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。三是困難家庭懇談會。鼓勵困難戶樹立戰(zhàn)勝困難的信心，積極通過投工投勞的方式彌補出資的不足。“一訪”，即對個別思想不通的“釘子戶”進行家訪。由于宣傳工作扎實到位，xxx鎮(zhèn)的新農(nóng)村鎮(zhèn)建設(shè)贏得了廣泛的民意支持，為各項建設(shè)任務(wù)的順利推進打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）典型引路，示范帶動，當(dāng)好“教練員”。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問題上，其態(tài)度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓群眾有一個看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣，我鎮(zhèn)考慮到戶與戶之間的情況不同，指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶，通過示范引路順利推進整個工作，以篩選出來的農(nóng)戶為突破點，組織他們到嵩縣、偃師、洛寧、欒川等地參觀學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗，回來后發(fā)展成示范戶，以此來帶動全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動落實各項建設(shè)任務(wù)。同時，我們還積極組織農(nóng)民代表、鎮(zhèn)村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí)，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范村建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。

（三）政府引導(dǎo)，群眾自主，當(dāng)好“指導(dǎo)員”。在新農(nóng)村建設(shè)活動中，我鎮(zhèn)十分注意處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，掌握工作分寸，講究工作方法。一方面放手讓農(nóng)民“自主申報、自主建設(shè)、自主管理”，一方面按照自己的角色定位突出抓好兩項工作。一是抓好建前規(guī)劃。即結(jié)合各自的村情進行規(guī)劃，并將規(guī)劃設(shè)計意見交戶主會討論，補充完善后付諸實施。二是抓好長效管理。指導(dǎo)各村把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立了旨在推動村民自我管理、自我服務(wù)的一系列責(zé)任機制和約束機制，如《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并通過村民代表定期巡察、戶主民主評議等辦法來加強督促檢查。此外，還通過新農(nóng)村建設(shè)理事會，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明信用戶”等群眾性評比活動，以此激勵先進、鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

（四）政策支持，干部幫扶，當(dāng)好“服務(wù)員”。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)黨委、政府主動念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面，從政策上予以大力支持。鎮(zhèn)財政通過采取以獎代補的形式適當(dāng)向重點村、重點項目予以資金傾斜，各村的村級經(jīng)費優(yōu)先保證新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，廣大群眾最大限度地解決自身困難，公益性設(shè)施投入吸引社會資金墊付，從而形成了多種資金保障渠道，全力解決新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。此外，還積極與縣包村幫扶部門協(xié)調(diào)，爭取各種政策支持。鎮(zhèn)機關(guān)干部積極開展駐點服務(wù)。主要抓好三方面的工作：一是抓思想教育。針對新農(nóng)村建設(shè)進入實質(zhì)性階段部分群眾“等、靠、要”、“打退堂鼓”、“不作為”思想抬頭的跡象，及時“對癥下藥”，化解群眾思想上的“疙瘩”。二是抓矛盾調(diào)處。對那些村兩委難以協(xié)調(diào)解決、可能影響新農(nóng)村建設(shè)的各類糾紛和矛盾進行綜合協(xié)調(diào)、妥善處理，以保證各項工作的順利推進。三是抓資金籌措。在堅持“農(nóng)民自籌為主，縣鄉(xiāng)財政補助一點、涉農(nóng)資金傾斜一點、幫扶單位資助一點、社會各界捐助一點”的同時，積極通過市場化運作的手段籌措建設(shè)資金。元村村通過出讓集體土地使用權(quán)的方式解決了老年活動中心、衛(wèi)生所、超市等公共設(shè)施建設(shè)難題。

一年來，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，雖然取得了一點成績，但與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，與縣委、縣政府的要求還有一定的差距，當(dāng)前仍存在資金緊張，力量不足，各村進展不平衡等問題，還必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、集中力量，加大投入、精心組織、高標準，嚴要求，把我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)推向新的高潮，全面按時完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。