縣委班子述職報告
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2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣縣委團結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員干部和廣大群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以思想解放為先導(dǎo)，以改革開放為動力，堅持“突出特色，突出創(chuàng)新，突出實效”，全力打造發(fā)展環(huán)境品牌，求真務(wù)實，扎實工作，有效促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，預(yù)計全年全縣將全面或超額完成市委、市政府下達的各項工作任務(wù)。下面，我代表縣委班子，就一年的主要工作情況作如下述職。
一、切實加強黨的建設(shè)，進一步提高執(zhí)政能力
（一）加強縣委班子自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平
2005年以來，縣委班子全體成員切實加強自身建設(shè)，腳踏實地，真抓實干，形成一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
首先是不斷加強自身修養(yǎng)。堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，做到基本理論深學(xué)，本職業(yè)務(wù)精學(xué)，修身知識勤學(xué)，亟需知識先學(xué)，特別是系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，班子成員的理論素養(yǎng)得到不斷提高。為適應(yīng)新形勢的要求，班子成員還加強了各種專門知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，通過自學(xué)和聽取專家、學(xué)者就旅游經(jīng)濟、法律知識和建設(shè)社會主義和諧社會等內(nèi)容的講座，以及外出考察學(xué)習(xí)等形式，開闊眼界，增長知識。同時，在工作中能夠做到深入實際，調(diào)查研究，問計于民，在深入基層中身體力行理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力提高統(tǒng)攬全局和駕馭復(fù)雜形式的領(lǐng)導(dǎo)水平。通過學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，縣委班子成員執(zhí)政為民的意識得到增強，執(zhí)政的能力得到提高，促進了全縣各項工作的順利推進。
其次是堅決維護縣委的團結(jié)和統(tǒng)一。一是認真開展民主集中制教育，樹立民主集中制意識，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執(zhí)行《縣委常委會議事規(guī)則》，規(guī)范決策程序。健全和完善了黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。堅持凡是重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須由常委會集體研究決定，按規(guī)定程序運作，沒有發(fā)生任何違反民主集中制原則的行為。二是縣委班子成員做到做到大事講原則、小事講風(fēng)格，不利于班子團結(jié)的話不說，不利于班子團結(jié)的事不做。樹立了互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風(fēng)氣。在工作中求大同、存小異，有不同意見，能暢所欲言，獻言獻策，共同維護領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。工作中，縣委班子及各位常委堅決維護中央、省委、市委權(quán)威，保證了上級政令的暢通。三是增強四大班子之間的協(xié)調(diào)配合。事關(guān)全縣發(fā)展在大局的問題決策堅持提交人大、政協(xié)討論、協(xié)商，廣泛征求意見。堅持縣委常委會請人大、政協(xié)黨組書記列席。平時縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志做到主動與人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作，督促有關(guān)部門認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時宣傳通報各個時期的工作重點和進展情況。重要政務(wù)活動和重點工作請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。
第三是不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照“三個代表”的要求，堅持把全心全意為人民服務(wù)的宗旨擺在工作的首位。在實際工作中做到一切為了群眾、一切依靠群眾，真心實意為群眾辦實事、解難題，努力做到為民、務(wù)實、清廉。注重把抓中心工作與為民排憂解難結(jié)合起來，高度關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、困難企業(yè)、下崗職工等弱勢群體，設(shè)身處地、想方設(shè)法幫助他們解決遇到的實際困難。進一步深入開展機關(guān)效能建設(shè)，錘煉“敏謀快敢實”的工作作風(fēng)，不斷提高群眾對機關(guān)作風(fēng)的滿意度。堅持在縣六套班子中開展聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項目制度，健全和完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度，堅持每年抽出一定時間，到各自聯(lián)系的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和群眾同吃同住同勞動，為當?shù)匕l(fā)展獻計出力，并在聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作有變動時及時進行了調(diào)整。通過一系列活動，使縣委班子進一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，強化了服務(wù)意識，密切了黨和群眾的魚水關(guān)系，進一步夯實了執(zhí)政基礎(chǔ)。
（二）努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍
按照“黨管干部”的原則，堅持“德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績”的用人導(dǎo)向，憑實績用干部，以發(fā)展論英雄，加快干部制度改革步伐，擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，使優(yōu)秀人才脫穎而出。在干部選拔任用過程中，突出抓好“民主推薦、組織考察、集體討論決定”這三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點把住民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)和集體決策關(guān)，對提拔任用科級干部，嚴格按照《條例》的規(guī)定和要求，履行了民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、公示、依法提名和民主協(xié)商、試用等程序。扎實推進公開選拔和競爭上崗等選人舉措。一些條件較為成熟的單位先后開展了中層干部競爭上崗，有近20名干部走上中層干部崗位。不斷加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部力度。明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認定、程序以及調(diào)整辦法，建立了干部自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，進一步拓寬干部“下”和“出”的渠道。積極探索干部培養(yǎng)使用新途徑。通過在全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位進一步深入推行干部“三三制”工作法，加強了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了干部綜合素質(zhì)，有力促進了各項工作。加大優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，有計劃地組織和安排干部到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾突出的地方和基層一線經(jīng)受磨練，增長才干。認真落實《**縣引進培養(yǎng)和使用人才實施辦法》，著力加強了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”的建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。通過不斷加強干部隊伍建設(shè)，使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，全縣干部隊伍的結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅強的組織保證。
（三）切實抓好黨的基層組織建設(shè)
堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，大力推進“雙培雙帶”先鋒工程。認真做好“五個好”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建的考核工作，西遞鎮(zhèn)黨委、宏村鎮(zhèn)金家?guī)X村黨支部分別榮獲全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵和“五個好”村黨組織標兵稱號。建立了縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)系“雙培雙帶”示范基地制度，確定了20個“雙培雙帶”示范基地，作為成員單位聯(lián)系點，加強幫扶指導(dǎo)，進一步推進“雙培雙帶”工作向縱深發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和村級組織換屆為契機，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級班子建設(shè)。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整配備，重點配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在性別、年齡等結(jié)構(gòu)上有了明顯改善。結(jié)合村級換屆工作，配強村級班子。村黨支部換屆實行“兩推一選”，同時還選定了8個村進行直選試點。通過換屆，新一屆村兩委班子比上屆減少了51人，書記、主任“一人兼”12人，兩委交叉任職124人，且在年齡、文化、性別等結(jié)構(gòu)較上屆都有了不同程度的改善，切實增強了村級班子帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的能力。加強選派村班子建設(shè)，利用村“兩委”換屆契機，配齊配強選派村班子。全縣18個選派村共調(diào)整村“兩委”主要負責(zé)人15人，調(diào)整班子成員54人，村書記、主任一肩挑的有3人，換屆后選派村黨支部書記平均年齡比上屆下降3.3歲，村“兩委”成員比上屆下降3.2歲，性別、文化等結(jié)構(gòu)也有了很大的改進。加強管理，建立和健全了一系列選派干部管理制度。同時積極幫助選派干部找準差距，理清工作思路與重點，進一步增強了選派干部做好選派工作的信心和決心。加強選派村陣地建設(shè)，進一步規(guī)范了村黨員活動室建設(shè)。到目前，全縣18個選派村新建村部5個，修（改）建村部8個。通過加強黨員發(fā)展和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加大選派干部典型事跡的宣傳力度，進一步鞏固了選派工作成果，不斷提高全縣黨的基層組織建設(shè)整體水平。
（四）認真組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
自第一批先進性教育活動開展以來，縣委按照中央和省、市委的總體部署和要求，牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，立足促進經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展穩(wěn)定，精心組織，加強指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。通過在活動中認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，增強了黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實做到“兩不誤、兩促進”。一是進一步加強了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和黨員隊伍建設(shè)為重點，深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“黨員進社區(qū)”、“創(chuàng)建先進機關(guān)黨支部”等活動，加強了對流動黨員、下崗職工黨員、退休黨員的教育管理工作，充分發(fā)揮了黨員的先進性。二是牢牢把握“**縣崛起，黨員做起，領(lǐng)導(dǎo)干部率先做起”這個主題，采取多種多樣的有效方式精心組織安排和推進先進性教育活動，并把先進性教育活動的成果體現(xiàn)在集中精力推進各項重點工作上，體現(xiàn)在解決群眾反映的實際問題上，進一步改善了黨群干群關(guān)系。三是積極探索新形勢下加強基層黨員教育管理的新途徑，把第一批先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，推動了各項工作取得新進展，基本達到了中央提出的“四句話”要求，初步完成了第一批次活動的工作任務(wù)。目前，第二批先進性教育工作已經(jīng)進入尾聲，同時，我們積極進行第三批先進性教育的籌備工作。
（五）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
今年以來，我們按照中央、省、市紀委五次全會的部署和市委、市政府《關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見》要求，結(jié)合本縣實際，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，以求真務(wù)實的精神認真落實反腐倡廉各項工作任務(wù)。抓好責(zé)任制工作部署和責(zé)任分解和抓好反腐倡廉宣傳教育，制定了《2005年**縣黨風(fēng)廉政宣傳教育工作意見》并認真抓好落實，把“嚴于律己保本色”列入縣委“崛起路上爭先鋒，振興古**創(chuàng)一流”主題實踐活動內(nèi)容之一，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部自覺筑牢思想道德防線和黨的紀律防線。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督工作的落實。加強了對“十一條禁令”的監(jiān)督，制定了《關(guān)于科級領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告?zhèn)€人重大事項的實施意見（試行）》，認真組織開好民主生活會，加大了經(jīng)濟責(zé)任審計力度，共對9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任審計，審計中發(fā)現(xiàn)的問題正在糾正處理中。抓好構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞“用人、用錢、用地、用權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《**縣實施〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見（試行）》，健全了干部人事、財政管理、土地管理、行政審批和行政執(zhí)法等各項相關(guān)制度，嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究。抓好專項清理工作，全面清理糾正了干部職工違反房改政策參加集資建房問題。抓好對責(zé)任制的督查工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即反饋給被督查單位整改落實。
通過對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作抓落實，全縣的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，各地各部門特別是黨政一把手對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識進一步提高，責(zé)任意識進一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了較好的落實。“七個不許”及“十條禁令”在全縣黨政機關(guān)執(zhí)行效果較好，工作日午餐飲酒、黨員干部參與賭博的歪風(fēng)得到了有效遏制，同城吃請的少了，招待費用得到了有效控制，黨員干部廉潔自律意識、主動接受監(jiān)督意識明顯增強，在全縣營造了廉潔自律、務(wù)實創(chuàng)新、民主文明的正氣環(huán)境。
二、推動經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，是我們各項工作的主旋律，是全面貫徹黨的基本路線的內(nèi)在要求。創(chuàng)建全國一流旅游經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)市委提出的“三最”目標，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，是我們首當其沖的任務(wù)。
今年以來，通過不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，大膽探索和實踐，通過全縣上下共同努力，全縣經(jīng)濟運行總體保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標全面攀升，均可完成或超額完成年初確定的目標任務(wù)。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成億元，增長%；完成工業(yè)增加值億元，增長%；財政總收入萬元，增長%，一般預(yù)算收入萬元，增長%；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長%；引進內(nèi)資億元，占市下達任務(wù)%；旅游接待萬人次，直接收入萬元，分別增長%和%；全年農(nóng)民人均純收入和在崗職工平均工資分別達到元和元，增長%和%。
(一)全面實施“東向”發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進重點項目建設(shè)與招商引資工作。相繼出臺了《關(guān)于進一步創(chuàng)新招商方式提高招商成效的工作意見》、《關(guān)于進一步加強重點建設(shè)項目管理的通知》，不斷對項目建設(shè)和招商引資工作升溫加壓。一是積極向上爭取和對外招商。年初排定全縣重點項目30個，計劃投資4億元（其中列入市“443”行動計劃的項目13個、計劃投資2.45億元）。加快項目編制等基礎(chǔ)性工作，積極跑省跑部，申報2005年國債項目25個，總投資1.9億元，申請國債資金8293萬元。認真落實省、市委“東向”發(fā)展戰(zhàn)略，采取小分隊招商、招商、派駐干部長期駐點招商等多種方式，推進招商引資。蘇中美電纜、恒睿電源兩個工業(yè)招商項目已于7月份建成投產(chǎn)；黃山桃源人家旅游度假項目、鴛鴦谷旅游綜合開發(fā)項目、竹地板精加工等一批項目正在抓緊洽談中。二是創(chuàng)新機制全面推進項目提速。實行一個項目一套班子的辦法，加強對重點項目的協(xié)調(diào)調(diào)度；完善重點項目月報制度，進一步健全項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制、服務(wù)機制和考核機制，制定出臺了具體的量化考核指標體系和獎懲措施，集中力量推進項目建設(shè)提速。三是強化服務(wù)切實保障項目建設(shè)。協(xié)調(diào)銀企對接，初步落實的貸款意向8個，提供授信額度3.32億元。1-10月份全縣續(xù)建和新上招商引資項目59個，到位資金3.12億元，占市下達任務(wù)100.8%。年初確定的30個重點項目共完成投資3.65億元，占年投資計劃的99.87%，全年可完成投資3.8億元。
(二)全方位提升旅游層次，做大做強旅游經(jīng)濟。一是繼續(xù)加大宣傳促銷力度。先后組織縣內(nèi)各旅游企業(yè)參加了南京長三角旅游促銷會，徐州、杭州大型旅游懇談會，北京、桂林旅游交易會，組織了長三角地區(qū)百輛自駕車**縣游活動；在中央電視臺“環(huán)球旅游”欄目和浙江電視臺“天下游”欄目作專題推介；新建**縣旅游網(wǎng)，突出宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)與休閑度假旅游內(nèi)涵；西遞、宏村成功列入“中國十佳最具魅力名鎮(zhèn)”。最近，我們通過參加第九屆黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)各項活動，以及成功承辦首屆中國（黃山）鄉(xiāng)村旅游節(jié)系列活動，進一步提升了旅游目的地新形象，全縣旅游再一次升溫。二是積極調(diào)整旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。聘請成都優(yōu)山美地景觀設(shè)計有限公司編制《**縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，現(xiàn)已通過初步評審。成立“紅色旅游”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，制定發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案。西遞景區(qū)推出了敬愛堂祭祖民俗活動，并進一步充實、包裝拋繡球等民俗表演節(jié)目，開發(fā)了“后邊溪民俗活動展示一條街”旅游項目。宏村景區(qū)挖掘整理南湖書院學(xué)童誦讀、紅楊樹下婚嫁表演節(jié)目，各景點增加了觀賞性、參與性較強的民俗活動，實施了龍池灣水上垂釣、跑馬等項目，大力開發(fā)休閑度假、農(nóng)耕文化等旅游新產(chǎn)品。三是大力打造客流集散基地。目前奇墅湖國際旅游度假村開工面積2萬余平方米，現(xiàn)已完成投資1億元以上，占投資計劃的50.5%；香溪國際大酒店1至5號樓、**縣賓館主體工程已完成，正在進行室內(nèi)裝修。
(三)立足資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化工業(yè)經(jīng)濟支撐作用。突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大特色工業(yè)規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟步入發(fā)展快車道。一是創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，積極打造工業(yè)招商引資平臺。抽調(diào)專門人員對全縣國有資產(chǎn)進行清理歸集，打捆包裝申請開發(fā)銀行貸款，成立了工業(yè)園區(qū)管委會，全面啟動五東殿工業(yè)新區(qū)建設(shè)。二是規(guī)劃引導(dǎo)，技改撬動，做大做強特色工業(yè)。制定旅游商品和繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速形成繭絲綢加工、旅游商品生產(chǎn)等特色工業(yè)板塊，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。通過兌現(xiàn)企業(yè)貢獻獎和技改貼息政策，工業(yè)技改保持較快增長，桃源食品、惠達食品、黃山軸承、尚義橡塑等企業(yè)共完成技改投入7000余萬元。強化外貿(mào)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和質(zhì)量體系認證，努力開拓國際市場，出口實績快速增長。全縣累計完成出口總值314.09萬美元，同比增長54%。
(四)緊扭農(nóng)民增收核心不放松，“三農(nóng)”發(fā)展后勁逐步增強。一是加強鄉(xiāng)村兩級組織建設(shè)。以第六屆村民委員會和村黨支部換屆選舉工作為契機，加強基層組織建設(shè)，選好配強農(nóng)村基層干部隊伍。二是加強財政投入和公共服務(wù)能力。我縣從今年開始已經(jīng)將耕地占用稅收入全額和土地出讓金切塊20%用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金配套，并在全市率先建立了財政面向農(nóng)民補貼資金統(tǒng)一發(fā)放機制；實施了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)“十百千”工程，完善了“農(nóng)技110”縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶。三是狠抓農(nóng)業(yè)招商和項目爭取工作。組織6家企業(yè)共8個名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加了上海農(nóng)展會，完成貿(mào)易簽約820萬元。積極做好茶葉品牌推介與招商工作，參加“中國上海名優(yōu)茶葉展銷會”活動并取得良好效果。項目爭取上，已落實東方紅水庫除險加固、動物防疫監(jiān)督所建設(shè)、農(nóng)村能源沼氣、2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3個項目共1250萬元資金。
(五)全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)城鎮(zhèn)功能進一步提升。積極策應(yīng)黃山國際旅游城市的總體要求，加快實施《**縣縣城總體規(guī)劃和縣域體系規(guī)劃》。一是高標準、高質(zhì)量地整體推進以縣城為中心，宏村、西遞為兩翼的生態(tài)型城鎮(zhèn)帶建設(shè)。城東、城西新區(qū)的控制性詳規(guī)已通過專家評審，城西新區(qū)內(nèi)柯村路、翼然西路拓寬改造正在全面推進；縣第二自來水廠實施進度加快，西遞引水隧道工程已掘進360米，宏村新建水廠已于“五一”前通水。二是積極響應(yīng)市委“整村推進”扶貧戰(zhàn)略。加快推進貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。目前，宏村鎮(zhèn)坪太農(nóng)民新村正在加快建設(shè)，西遞潭口農(nóng)民新村建設(shè)前期準備工作已經(jīng)完成。三是積極構(gòu)筑大交通網(wǎng)絡(luò)。加快**七線、**柏線、宏郭線等道路工程建設(shè)，完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，接軌全市對外交通大動脈。目前，**七線方家?guī)X隧道已進展305米，縣城至程家山段正在進行路面鋪設(shè)，美溪到大河口段基本完工，**柏線關(guān)麓至西武嶺頭新建路基主體工程已完成。截至10月底，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成3.91億元，同比增長69.4%。
（六）以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。進一步強化基層計生工作基礎(chǔ)，全面落實國家計劃生育扶持獎勵政策，確保人口和計劃生育工作全省一類縣。堅持“科教興縣”，省級星火技術(shù)密集區(qū)、科技信息平臺建設(shè)等工程順利實施，信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的示范推廣步伐加快。宏村中小學(xué)、西遞、碧山初中布局調(diào)整快速推進，進一步優(yōu)化教育資源配置。農(nóng)村衛(wèi)生院、縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設(shè)步伐加快，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提高?！?*縣志》二輪修編正著手實施。全省精神文明創(chuàng)建工作先進縣活動深入開展，創(chuàng)建水平進一步提升。再就業(yè)優(yōu)惠政策全面落實，社保補貼、崗位補貼和創(chuàng)業(yè)補貼及時兌現(xiàn)。依法推進社會保險擴面、社保關(guān)系接續(xù)和靈活就業(yè)人員的參保工作，完善城市居民最低生活保障動態(tài)管理制度，扎實做好城鎮(zhèn)拆遷補償、安置工作，積極探索建立失地農(nóng)民生活保障制度。加強信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保持了社會政治局面的基本穩(wěn)定。
三、存在的不足
今年以來，通過班子全體成員的積極努力，各項工作都取得了一定成效。但我們也深深地感到，這些成績的取得，是市委正確的領(lǐng)導(dǎo)、各大班子的團結(jié)協(xié)作、廣大干群共同努力的結(jié)果。同時，經(jīng)過反思，我們也深深感到還存在許多不足，與市委的要求，與人民群眾的期望，還有不少差距。主要體現(xiàn)在：在經(jīng)濟發(fā)展上，資源的深度開發(fā)利用不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，整體實力不強；經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，基礎(chǔ)比較薄弱，缺少強有力的增長點；重點項目建設(shè)進度趨緩，項目推進較慢；利用外資不理想，完成任務(wù)的壓力較大；財政收入結(jié)構(gòu)不合理，與全市計劃確保達到80%的要求還有較大差距；人力要素短腿，制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在思想觀念上，加快發(fā)展的意識不強、思路不寬，安于現(xiàn)狀、不思進取的現(xiàn)象依然存在。在黨的建設(shè)上，還有少數(shù)基層黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，少數(shù)黨員、干部仍存在消極懈怠現(xiàn)象。在自身建設(shè)上，主要是思想解放和改革創(chuàng)新的力度還不夠，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作方法與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求還有不相適應(yīng)的地方，實際工作中部署多，督促檢查少。這些雖屬前進中的矛盾和發(fā)展中的問題，但制約了全局發(fā)展，我們在今后的工作中一定引起高度重視，認真加以研究解決。
四、下一步的努力方向
2006年，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好開局之年的工作，對全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)具有重要意義。針對上述存在的問題和不足，縣委將進行深刻反思，認真研究整改措施，將在以下幾個方面予以推進。
一是加強自身建設(shè)，提高統(tǒng)攬全局的能力和水平
首先要加強理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。縣委班子肩負著領(lǐng)導(dǎo)全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史重任，必然要求我們要把“講學(xué)習(xí)”擺到一個重要的位置。在堅持縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，要求班子每個成員都要加強自學(xué)，不僅要學(xué)習(xí)黨的重要理論，還要學(xué)科學(xué)、學(xué)法律、學(xué)市場經(jīng)濟理論，并要求理論聯(lián)系實際，深入調(diào)研，切實提高駕馭各項工作的能力和水平。其次是嚴格堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，使班子決策更民主，工作水平更高，戰(zhàn)斗力更強。第三是要做好干部工作。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部，切實加強對干部的管理和監(jiān)督。大力推進公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，逐步在黨政機關(guān)推行競爭上崗，繼續(xù)推行任前公示制，試用期制，離任審計制和聘任制，完善干部考核制度，進一步做好干部交流工作。第四是堅持和完善縣委班子工作制度。堅持每周開一次書記辦公會制度，努力提高實際工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，完善班子議事制度，充分調(diào)動班子成員的積極性；健全民主生活會制度，認真開好班子內(nèi)的民主生活會，認真開展批評與自我批評，溝通思想，增強團結(jié)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是強化中心意識，堅持發(fā)展是硬道理，全力創(chuàng)建全國一流旅游經(jīng)濟強縣
縣委將嚴格堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把全力創(chuàng)建全國一流旅游經(jīng)濟強縣作為當前最大的政治?？h委班子成員將進一步強化中心意識，真正把主要精力投入到經(jīng)濟建設(shè)上來，并在全縣上下形成以經(jīng)濟建設(shè)為中心的良好氛圍。在做強旅游產(chǎn)業(yè)上，努力實施好《**縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，依托品牌，爭取新上一批項目，引進一批客商，今年力爭實現(xiàn)接待游客220萬人次、旅游總收入8億元的目標。在做大工業(yè)上，進一步強化“園區(qū)經(jīng)營”理念，加快建立園區(qū)“一條龍”的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項目落戶園區(qū)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效益，使之成為功能齊全、體制先進、管理高效的新型工業(yè)園區(qū)。在提升農(nóng)業(yè)層次上，緊緊圍繞農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力中心任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進科技進步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施好“品牌工程”和“流通工程”，進一步增加農(nóng)民收入。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，快速推進城鎮(zhèn)化步伐，切實增強縣城和中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚力、創(chuàng)業(yè)承載力和輻射帶動力。在扶強民營經(jīng)濟上，進一步搞好服務(wù)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟打好“旅”字牌，唱好“農(nóng)”字戲，引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展配套經(jīng)濟，促進民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)。同時，招商引資和項目建設(shè)上，繼續(xù)堅定不移地實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟運行機制的對接，借鑒東部地區(qū)在解放思想、更新觀念、加快體制機制創(chuàng)新等方面好的做法，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三是加強基層組織建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力和凝聚力
下大力氣抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，以創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五好”黨支部為目標，重點配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和農(nóng)村黨支部書記，抓好村級班子建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不斷向前發(fā)展。抓好企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強企業(yè)黨組織的生機和活力，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供有力的組織保證。認真抓好機關(guān)黨組織建設(shè)，按照“健全制度、規(guī)范運作、發(fā)揮作用”的原則，提高機關(guān)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。切實做好黨員的教育管理工作。努力探索有效開展思想政治工作的機制和實際效果。加強對黨員的管理，把每個黨員都納入到嚴格的黨內(nèi)生活中來。在抓好教育的同時，堅決清除蛻化變質(zhì)分子，妥善處理不合格黨員，疏通黨員隊伍的“出口”。
四是加強作風(fēng)建設(shè)，促進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)
從縣委做起，從班子成員做起，在全縣上下帶頭形成認真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，積極探索的風(fēng)氣，求真務(wù)實的風(fēng)氣，并使之在全縣上下大力弘揚起來，蔚然成風(fēng)。切實增強群眾觀念，把群眾的利益作為第一目標，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，滿腔熱情地為群眾多辦實事、多辦好事，真心實意地幫助群眾克服困難，解決問題。在一些比較大的決策出臺前和實際工作中，多注意傾聽群眾議論，吸收合理的意見和建設(shè)，尊重實際，尊重群眾，把實踐黨的宗旨落到實處。切實加強廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、清正廉潔的浩然正氣，自覺抵制拜金主義，享樂主義、極端個人主義等不正之風(fēng)。在強化自我約束的同時，加強制度建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，逐步形成行之有效的監(jiān)督管理制度和防范機制，促進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
以上述職，有不到之處，請上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。
