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一、緊扣農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，突出抓好“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大區(qū)域骨干項(xiàng)目”，著力增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入。預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.59億元，同比增長6.4%。夏糧總產(chǎn)1.84萬噸、油料總產(chǎn)0.37萬噸，同比分別增長7%和3.01%；中藥材規(guī)范化種植9.15萬畝，烏雞、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到373.67萬只和15.6萬頭，發(fā)展干果0.36萬畝、食用菌1490萬筒，種植烤煙1.04萬畝、蔬菜2.93萬畝，養(yǎng)蠶2650張。著力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，正積極申報橫現(xiàn)河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、黑河烏雞市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目，亮馬臺大櫻桃觀光示范園和中川壩生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按計劃推進(jìn)。同輝、雙林公司烏雞加工項(xiàng)目正抓緊安裝調(diào)試設(shè)備，5戶入駐園區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)已投產(chǎn)達(dá)效，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社72個。

二、緊盯骨干企業(yè)，推進(jìn)技改擴(kuò)能，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。堅(jiān)持“骨干引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、集群推動、園區(qū)承載”的思路，落實(shí)17戶規(guī)上企業(yè)包抓責(zé)任，加大行政協(xié)調(diào)服務(wù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“25個寧靜工作日”“支幫促”制度，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。截至6月底，預(yù)計規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值40.7億元、占計劃的50.9%，同比增長41.2%。6個重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目累計完成投資23961萬元，占計劃的51%，其中：煎茶嶺鎳業(yè)公司鎳礦勘探開發(fā)完成投資8892萬元、占計劃的56%，選廠已建成并試產(chǎn)，礦山建設(shè)完成井巷掘進(jìn)2274米，3萬噸電解鎳項(xiàng)目征地拆遷等前期工作全部就緒；略鋼“百萬噸”技改配套和環(huán)保工程穩(wěn)步推進(jìn)，黑魚選廠建成投產(chǎn)，鐵礦改擴(kuò)建進(jìn)入收尾階段；略電二期、電解錳項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利；電站土建工程即將結(jié)束。非公經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，國家森林公園游步道、游客接待中心及景區(qū)大門等基建工程基本完成，五龍洞氐羌民俗村特色文化旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作加速推進(jìn)，全縣新增私營企業(yè)74戶、個體工商戶276戶，新增從業(yè)人員948人。認(rèn)真落實(shí)家電、摩托車下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，累計兌付財政補(bǔ)貼資金220萬元。

三、突出縣城建設(shè)，創(chuàng)新管理措施，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。圍繞年內(nèi)城市面貌實(shí)現(xiàn)根本性改變目標(biāo)，突出城建項(xiàng)目重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，309省道縣城過境路略鋼軋鋼車間至消防大隊(duì)門口段、政府門口至中學(xué)路口段改造工程接近尾聲，管網(wǎng)改造有序推進(jìn)；廣場建成投用，右岸廣場、南山公園項(xiàng)目分別完成工程量的68%和50%，城區(qū)照明改造工程基本完成，縣城夜景璀璨絢爛；片區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，總工會、人力資源和國土資源大廈即將投用，石油公司片區(qū)開發(fā)、縣醫(yī)院門診綜合樓、天津中醫(yī)院二期、體育館建設(shè)進(jìn)展順利，縣法院、東關(guān)綜合市場投入使用，物資總公司、中心商場片區(qū)完成拆遷，藥材公司及陽光幼兒園片區(qū)、東關(guān)河濱路市場拆遷改造正式啟動；城區(qū)供水水源工程全面完工，“兩場（廠）”建設(shè)加速推進(jìn)。堅(jiān)持建管并重，在實(shí)施道路管網(wǎng)改造、加強(qiáng)路面環(huán)衛(wèi)保潔的同時，實(shí)行城區(qū)重點(diǎn)路段單向大循環(huán)通行，城市交通秩序井然有序；整合部門力量，分片包干，大力整治倚門經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，有效遏制了城區(qū)臟亂差現(xiàn)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)按計劃推進(jìn)。深入開展以十天高速、309省道沿線、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊為重點(diǎn)的村莊環(huán)境綜合整治活動，農(nóng)村群眾居住環(huán)境顯著改善。

四、立足投資拉動，強(qiáng)化項(xiàng)目工作，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資12.6億元，占計劃的51%，同比增長31％。年初安排的33個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、20個前期工作項(xiàng)目中，在建項(xiàng)目累計完成投資60760萬元、占計劃的55.23%，前期項(xiàng)目進(jìn)展順利；列入市級的11個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、4個重大前期項(xiàng)目中，在建項(xiàng)目累計完成投資43882萬元、占計劃的56.49%，重大前期項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)林水項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到均衡進(jìn)度，公路交通項(xiàng)目完成投資3500萬元，其中：西白路、郭青路、略白路路基及橋梁工程均已完成，目前正在鋪筑路面；樂高公路完成路基土石方工程15公里，漿砌擋墻3000立方米。著眼提高項(xiàng)目工作質(zhì)量和水平，在全市率先成立縣項(xiàng)目儲備中心，加大項(xiàng)目篩選和論證力度，不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目儲備庫。同時，精心策劃包裝了一批項(xiàng)目，積極參加第十六屆西洽會，新簽約招商引資項(xiàng)目5個、合同金額9.2億元，續(xù)建招商引資項(xiàng)目19個，合同金額39.61億元、實(shí)際到位資金9.66億元，分別占省市指標(biāo)任務(wù)的60.6%和74.8%。

五、把握稅源變化，狠抓增收節(jié)支，保障能力不斷提升。針對稅源變化造成的不利影響，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，加大征收力度，確保應(yīng)收盡收。截至6月底，全縣完成財政總收入27536萬元，占計劃的54.7%，同比增長14%，其中地方財政收入8801萬元、占計劃的50.2%、較進(jìn)度超收31萬元、同比增長16.7%，累計財政支出49502萬元、占計劃的77%、同比增長37%。繼續(xù)深化會計核算、集中支付、政府采購等各項(xiàng)制度改革，不斷提高資金使用效率。堅(jiān)持厲行節(jié)約、量力而行的原則，堅(jiān)決壓縮一般性開支，集中有限財力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)，按政策提高了村干部待遇、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位人員績效工資，按時足額發(fā)放全縣職工工資、城鄉(xiāng)低保和民生工程資金，實(shí)現(xiàn)了“兩個確?！薄ⅰ皟蓚€保證”。全縣金融形勢保持穩(wěn)定，各項(xiàng)存款金額55.73億元,貸款余額達(dá)26.07億元。

六、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓隱患整治，社會大局和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)“六五”普法，大力實(shí)施法治文化建設(shè)“一十百千”工程，全民法治意識明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)公安“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和社會治安綜合治理體系建設(shè)，安全技防水平進(jìn)一步提升。上半年，全縣共破獲各類刑事案件44起，特別是成功偵破了備受各級關(guān)注的“5•7”特大搶劫殺人案，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。繼續(xù)堅(jiān)持信訪聯(lián)席會議和重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，深入推行縣級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和新任領(lǐng)導(dǎo)干部掛職接訪活動，積極化解矛盾糾紛，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展礦山安全、建筑行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)病險尾礦庫監(jiān)測和治理，狠抓隱患排查整改，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，先后開展2次安全大檢查，基本完成城區(qū)4個地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，有效消除了安全隱患，筑牢了防汛防滑安全屏障。扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動，妥善處置了手足口病突發(fā)疫病事件，有效保障了群眾身體健康和生命安全。

七、著眼改善民生，強(qiáng)化公共服務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以辦人民滿意教育為目標(biāo)，突出薄弱環(huán)節(jié)，完善工作措施，全縣教育均衡發(fā)展，高考成績再創(chuàng)新高，二本上線220人。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全縣10355名學(xué)生享受免費(fèi)營養(yǎng)餐，1464名幼兒享受學(xué)前一年免費(fèi)教育，320名幼兒享受貧困生活補(bǔ)助。8所幼兒園全面開工建設(shè)，其中兩所幼兒園已完工。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作順利通過市上驗(yàn)收，群眾看病貴問題得到有效緩解，啟動實(shí)施了安心工程，基層衛(wèi)生院職工基本生活條件大幅改善。全縣農(nóng)民參合率達(dá)98.96%，補(bǔ)助金額1819.07萬元、受益68452人，實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，補(bǔ)助資金達(dá)39.02萬元。扎實(shí)開展人口計生整改工作，有效扭轉(zhuǎn)了工作被動局面。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)資源管理，持續(xù)加大礦業(yè)秩序整治、耕地保護(hù)和土地復(fù)墾監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，狠抓源頭治污和水資源保護(hù)，促進(jìn)了節(jié)能減排和城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。加大就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，上半年，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款529萬元，技能培訓(xùn)5600人，新增就業(yè)1295人，勞務(wù)輸出35482人次。2011年度陜南移民搬遷安置房全面建成，1306戶4279人遷入新居，2014年度移民搬遷安置、保障性住房建設(shè)有序推進(jìn)。全面加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，城鎮(zhèn)“五大保險”及城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作加快推進(jìn)。

八、圍繞自身建設(shè)，深化作風(fēng)整頓，行政效能明顯提高。深化干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，扎實(shí)開展“三問三解三服務(wù)三促進(jìn)”活動，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。狠抓學(xué)習(xí)提高、制度建設(shè)和督導(dǎo)檢查，推行學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，全縣干部隊(duì)伍的服務(wù)水平和履職能力得到有力提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管治理，保障了權(quán)力的透明運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心管理，全面啟動了18個鎮(zhèn)便民服務(wù)分中心建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”，精簡行政審批服務(wù)事項(xiàng)，上半年，共受理行政審批服務(wù)事項(xiàng)1556件，辦結(jié)1449件。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，扎實(shí)開展執(zhí)法培訓(xùn)和專項(xiàng)檢查，政府行政執(zhí)法行為日趨規(guī)范。深化政務(wù)公開工作，政府科學(xué)決策和民主決策水平進(jìn)一步提高。