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今年,是全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一年,也是全國人民齊心協(xié)力共抗金融危機的關(guān)鍵一年。我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級糧食部門的領(lǐng)導(dǎo)下,全局干部職工按照昭通市糧食工作的總體思路和本局工作目標(biāo),圍繞推動我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展這一工作的中心和大局,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,推行糧食行政執(zhí)法,提高構(gòu)建和諧社會的能力和水平,加強糧食宏觀調(diào)控,全局團結(jié)干事,開拓進取,各項工作有序開展?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作基本情況
我局通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)工作實踐,以省委“三個一”要求為指引,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。主要抓好糧食行政執(zhí)法、黨組織建設(shè),倉儲管理、市場監(jiān)管調(diào)控、保障軍糧供應(yīng),進一步鞏固*區(qū)糧食安全工作,做實區(qū)委、區(qū)政府安排的多項掛鉤工作。
(一)加強糧食行政執(zhí)法工作。
一是開展糧食流通監(jiān)督檢查。嚴(yán)格履行《糧食流通管理條例》,按要求及時開展糧食行政執(zhí)法工作,熱情服務(wù),于2009年3月完成了《糧食收購資格許可證》年檢工作。在5月21日至6月2日,抽出專人對全區(qū)范圍內(nèi)在*區(qū)糧食局辦理《糧食收購許可證》的涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6戶國有、民營糧食收購企業(yè)進行專項檢查,檢查覆蓋率達到100%。
二是開展糧油食品安全專項檢查工作。為確保*區(qū)廣大消費者在“五·一”期間吃上放心糧油,根據(jù)*區(qū)食品安全委員會辦公室《關(guān)于做好“五一”節(jié)、中高考期間食品安全工作的通知》(昭區(qū)食安委辦〔2009〕13號)文件要求,于2009年4月30日至5月4日,由分管副局長帶隊,對轄區(qū)內(nèi)糧食市場、國有及非國有糧食經(jīng)營戶進行檢查。沒有發(fā)現(xiàn)陳化變質(zhì)、霉?fàn)€腐敗、有毒有害等不合格糧食,確保“五一”期間和中高考期間糧食安全。
三是做好糧油信息監(jiān)測工作。完成省、市糧食局、區(qū)政府糧油監(jiān)測信息上報工作,全程監(jiān)測*區(qū)糧油集市價格,城鄉(xiāng)選點進行監(jiān)測,為上級部門宏觀調(diào)控糧油價格取到了積極作用。
四是加強糧油科普宣傳。5月22日與市糧食局聯(lián)合開展糧油科普宣傳活動。印發(fā)宣傳單,擺放宣傳展示臺,播放宣傳錄音,電視報道,宣傳怎樣安全食用植物油知識。
(二)加強機關(guān)制度建設(shè)。
1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,同企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與本局工作有機結(jié)合,堅持每周五集中學(xué)習(xí),把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合,使黨員干部牢固樹立“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。
2、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步修訂完善了《*區(qū)糧食局機關(guān)工作秩序和內(nèi)部管理規(guī)定》,明確科室職責(zé)和個人崗位職責(zé)及十項制度;按區(qū)政府等部門要求,積極開展政府信息公開目錄和指南編制,貫徹落實陽光政府“四項制度”和云南省行政機關(guān)八項承諾、問責(zé)方式、問責(zé)事項;為鼓勵先進,樹立典型,在系統(tǒng)內(nèi)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,對2008年度工作中涌現(xiàn)的先進集體和優(yōu)秀個人予以表彰獎勵。
3、強化財務(wù)管理,確保國家財產(chǎn)安全。遵守國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,指導(dǎo)督促區(qū)糧油儲備購銷公司嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)財務(wù)管理制度和《*區(qū)國有糧食企業(yè)監(jiān)督管理辦法》;督促軍糧代供站按照軍供糧財務(wù)制度和會計核算要求做好相關(guān)工作;實行逐級負(fù)責(zé)的財務(wù)管理,加強財產(chǎn)物資管理,嚴(yán)格按規(guī)定合理使用有限的公用經(jīng)費。
(三)強化內(nèi)部管理制度。
按照上級要求,制定了《*區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪實施方案》、《*區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作方案》進一步規(guī)范接待來訪和干部下訪制度。
指導(dǎo)公司進一步完善制度。認(rèn)真總結(jié)2008年工資分配中存在的問題,完善分配機制,擬定《*區(qū)糧油儲備購銷公司2009年工資分配辦法》,同時,督促企業(yè)完善各項管理制度。
*區(qū)糧食局于3月9日召開2009年度糧食工作會議??偨Y(jié)2008年度的糧食工作,部署2009年糧食工作,安排2009年度綜合安全生產(chǎn)工作,兌現(xiàn)2008年度綜合安全生產(chǎn)責(zé)任獎,由趙榮局長與糧油儲備購銷公司和軍糧代供站簽訂2009年綜合安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(四)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
今年3月,按照區(qū)委統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照《*區(qū)糧食局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《*區(qū)糧食局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作流程》步驟,始終以“三個一”、“三走進、三破解”為主導(dǎo),緊緊圍繞國家糧食局提出的“實踐科學(xué)發(fā)展觀,保障國家糧食安全”這個主題,認(rèn)真開展好各項工作。到6月底,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作將全部完成,局領(lǐng)導(dǎo)班子將針對存在的問題,認(rèn)真分析研究,查擺問題根源,認(rèn)真制定整改方案,提出切實可行的整改措施,明確整改責(zé)任、整改時限和目標(biāo)要求,把整改措施落到實處。
(五)認(rèn)真抓好糧食安全工作。
一是鞏固“倉儲管理示范庫”成果。自“云南省倉儲管理示范庫”創(chuàng)建以來,鞏固“示范庫”成果成為我局常抓不懈的工作。堅持對區(qū)糧油儲備購銷公司倉儲部進行規(guī)范管理,嚴(yán)格制度,落實責(zé)任。對各級儲備糧認(rèn)真進行每月一次的“一符四無”檢查,今年2月底督促公司對各級儲備糧抽樣送市糧油質(zhì)檢中心進行糧食全項目檢驗,檢驗結(jié)果符合儲糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);督促公司每季度開展糧質(zhì)自查,每半年抽樣到有資質(zhì)的質(zhì)檢部門做全項目檢驗,確保儲糧質(zhì)量安全;在公司儲糧設(shè)施落后的情況下,利用自然條件創(chuàng)新保管方法,有效控制糧食的溫度和濕度,確保各級儲備糧油品質(zhì)良好、儲存安全;“倉儲管理示范庫”成果得到進一步鞏固。
二是督促企業(yè)做好儲備糧油輪換工作。在糧食輪入的過程中,督促企業(yè)對購進的糧食逐車抽樣自檢,嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān)。加強倉儲保管業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保承儲的各級儲備糧調(diào)得進、管得住、輪得出。2009年2月6日,經(jīng)市聯(lián)合檢查組檢查驗收,常規(guī)儲備油和動態(tài)儲備油均驗收合格;3月20日對省級儲備糧驗收為合格;市級動態(tài)儲備糧提前完成任務(wù);目前,正積極準(zhǔn)備進行2009年度各級儲備糧油的換庫工作。
三是充分發(fā)揮主渠道作用,做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格糧油、放心糧油滿足市場。四是保障軍糧供應(yīng)。軍糧供應(yīng)工作一直堅持“質(zhì)量第一,服務(wù)第一,信譽第一”的服務(wù)宗旨,實行軍糧“一批一檢”制度和“三?!惫芾恚凑铡叭齻€確?!薄_保不斷檔、不脫銷、不欠供的要求,確保部隊吃上安全糧、放心糧。五是做好救災(zāi)救濟工作。截止6月底,我局已按要求發(fā)放救災(zāi)救濟糧,保障了春荒時節(jié)保障政府救災(zāi)救濟需求。
(六)精心組織,做好全國糧食清倉查庫工作。
一是認(rèn)真做好自查工作。2009年3月,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發(fā)〔2008〕118號)和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作文件的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕18號)的要求,按照昭通市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和《糧食清倉查庫工作實施方案》要求,于2009年3月16日成立以局長為組長,副書記、副局長為副組長,各科室及公司、軍糧代供站負(fù)責(zé)人為成員的*區(qū)糧食局清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配合*區(qū)政府糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則。以3月25日24時為檢查時點,對*區(qū)納入檢查范圍內(nèi)的所有庫存糧食實物、賬務(wù)及重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度的情況進行徹底自查。自查結(jié)果為:*區(qū)糧食庫存實物賬實、賬證、賬賬、賬表相符;各級儲備糧數(shù)量真實、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行輪換;庫存糧食無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患;各級儲備輪換費用補貼也按規(guī)定及時撥補;此次檢查的非國有糧食企業(yè)有昭通市高原紅糧油購銷有限責(zé)任公司、昭通市佳屹實業(yè)有限公司和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)*區(qū)中南米廠、昭通市種豬場及*區(qū)萬寶生豬有限公司等5戶企業(yè)都按照統(tǒng)計制度向*區(qū)糧食局報送統(tǒng)計報表,建立了經(jīng)營臺賬。
二是配合上級做好普查、抽查工作。4月2日,*區(qū)糧食清倉查庫自查工作結(jié)束后,按照市糧食局的要求,我局積極選派3名骨干人員參加昭通市組織的普查及省政府組織的抽查工作。
(七)認(rèn)真做好區(qū)委、區(qū)政府安排的各項掛鉤工作。
選派符合要求、精干的人員掛鉤指導(dǎo)靖安鄉(xiāng)長寨村新農(nóng)村建設(shè)工作。并帶著指導(dǎo)任務(wù),深入農(nóng)戶調(diào)查走訪,充分掌握實情,與靖安鄉(xiāng)政府和長寨村兩委密切配合,認(rèn)真履職,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動要求,對長寨村新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難和當(dāng)前急需解決的問題給予幫助解決,深受當(dāng)?shù)卣痛鍍晌暮迷u。
今年來,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科室人員深入掛鉤森林防火的舊圃鎮(zhèn)、掛鉤防汛抗旱工作的大寨子鄉(xiāng)、掛鉤計劃生育工作的田壩鄉(xiāng),了解指導(dǎo)各項工作。并分別籌集3000元資金,幫助解決舊圃鎮(zhèn)的森林防火工作經(jīng)費,田壩鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作經(jīng)費和大寨子鄉(xiāng)的防汛抗旱工作經(jīng)費,為森林防火工作、計劃生育工作和防汛抗旱工作盡微薄之力。
對掛鉤扶貧的靖安鄉(xiāng)大水溝村,實施種(植)養(yǎng)殖引導(dǎo),以養(yǎng)雞和種植反季節(jié)蔬菜來帶動農(nóng)戶致富。
二、工作中的存在問題和不足
(一)“昭通糧食儲備物流中心市場建設(shè)”問題還未解決。
區(qū)政府招商引資對東郊倉開發(fā)已三年多,昭通糧食儲備物流中心市場至今因各種原因建設(shè)仍未啟動,對區(qū)糧油儲備購銷公司存在以下方面影響:一是倉容嚴(yán)重不足,導(dǎo)致區(qū)級儲備糧存在儲量不足和儲糧不安全;二是公司失去了購銷經(jīng)營業(yè)務(wù)平臺,對公司業(yè)務(wù)工作延伸帶來嚴(yán)重影響,企業(yè)難以做大,國有糧食企業(yè)難以發(fā)揮政府糧食宏觀調(diào)控主渠道作用;三是因東郊倉開發(fā),公司無倉庫,區(qū)級儲備糧需租倉庫儲存,存在儲藏隱患,增加租倉費、運費、人工費,增大企業(yè)支出。
(二)地方儲備不足。*區(qū)是缺糧地區(qū),各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,加之“昭通糧油儲備物流中心市場”不能如期建設(shè),地方儲備糧不足,使*區(qū)糧食安全存在一定隱患。
三、下步工作重點及打算
(一)進一步完善糧食行政管理制度,加大糧食行政執(zhí)法工作力度,使各項工作有序開展。
(二)請政府幫助協(xié)調(diào)盡快解決“昭通糧油儲備物流中心市場”建設(shè)用地問題,使糧食業(yè)務(wù)工作有序進行,促進企業(yè)發(fā)展壯大。
(三)加強企業(yè)引導(dǎo),擴大購銷經(jīng)營量。加強周邊縣域聯(lián)系,擴大企業(yè)糧食銷售量,做大做強糧食企業(yè)。
(四)加強宏觀調(diào)控,督促公司積極籌措糧源,按時完成各級儲備糧油輪換任務(wù);鞏固“倉儲管理示范庫”建設(shè),確保區(qū)內(nèi)國家糧食安全;引導(dǎo)企業(yè)擴大糧油購銷經(jīng)營業(yè)務(wù),做大糧食企業(yè),發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。
(五)繼續(xù)做好軍糧供應(yīng)、救災(zāi)救濟糧等政策性糧食工作。