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畜牧半年工作總結(jié)

今年上半年，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實中央和省委、省政府各項方針政策，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以落實畜牧業(yè)倍增計劃為主線，以防控重大動物疫病為重點，以深化改革為動力，以農(nóng)民增收為目標，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進我省畜牧業(yè)和動物衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

一、上半年我省畜牧業(yè)發(fā)展概況

我省克服了禽流感和畜產(chǎn)品市場價格波動的雙重影響，畜牧業(yè)保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭。1-5月份我省生豬、蛋雞養(yǎng)殖效益出現(xiàn)下滑，養(yǎng)殖戶保本經(jīng)營，有的地區(qū)出現(xiàn)虧損。進入6月份，豬肉、雞蛋價格開始回升，6月下旬強勢反彈，效益恢復(fù)到合理水平，全省生豬、蛋雞生產(chǎn)運行情況良好。上半年，全省肉、蛋、牛奶產(chǎn)量分別為173萬噸、90萬噸、36萬噸，同比增長8.7%、8.4%、25.4%。預(yù)計上半年我省畜牧業(yè)產(chǎn)值將達到300億元以上。

二、上半年完成的主要工作

1．大力推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

一是實行目標責(zé)任管理。年初省政府工作報告中明確提出，200*年全省要新建標準化畜牧小區(qū)1000個，并將任務(wù)指標分解落實到各市政府。二是組織實施標準化畜牧小區(qū)示范項目。省財政廳和我省原禽流感疫區(qū)各市財政部門共拿出資金，協(xié)調(diào)用地，實施禽流感疫區(qū)標準化畜牧小區(qū)生產(chǎn)自救項目，新建以家禽為重點的標準化畜牧小區(qū)116個。另外，省財政廳拿出資金，實施東部山區(qū)絨山羊舍飼圈養(yǎng)標準化小區(qū)示范項目區(qū)。三是完善標準體系。我省出臺了《家禽標準化小區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范》、《遼寧省標準化畜牧小區(qū)認定辦法（試行）》，以“兩分、三通、五有、六統(tǒng)”為特征的畜牧小區(qū)標準化體系已基本建立。四是發(fā)展清潔化健康養(yǎng)殖。以畜禽糞污治理、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)為重點。各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)重點推廣在飼料中添加EM生物制劑等除味劑，消除糞污異味，減輕對空氣污染。結(jié)合標準化畜牧小區(qū)建設(shè)，在全省規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）、畜牧小區(qū)中推廣用黃粘土、碎石、高分子防滲劑等建立防滲型堆糞場、化糞池和污水處理系統(tǒng)，嚴防糞污污染地下水源。鼓勵有條件的地區(qū)，在糞污無害化處理的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)生物有機肥，合理利用資源。省財政廳決定結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，組織實施畜禽糞污治理示范項目。另外，重點抓無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。上半年我省有19家企業(yè)通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定，累計達到242家；有4家企業(yè)通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)品認證，累計達到56家。五是發(fā)展組織化合作經(jīng)營。重點支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、大戶領(lǐng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)領(lǐng)辦、集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦和農(nóng)民自辦的畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過組建協(xié)會、合作社等形式，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)合作、加工合作、銷售合作、原料采購合作、勞務(wù)合作和資本運營合作等。截至上半年，全省已建成農(nóng)民畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會442個，合作社99個，有近10萬個飼養(yǎng)場（戶、小區(qū)）初步實現(xiàn)了組織化合作經(jīng)營。六是大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工。爭取省政府投資1000萬元，推動了10家企業(yè)實施技術(shù)改造。目前，全省肉類加工企業(yè)130家，年加工能力172萬噸，產(chǎn)值153億元；蛋類加工企業(yè)4家，年加工能力5萬噸，產(chǎn)值0.65億元；奶類加工企業(yè)21家，年加工能力75萬噸，產(chǎn)值30億元；飼料加工企業(yè)929家，年加工能力1300萬噸，產(chǎn)值145億元；草產(chǎn)品加工企業(yè)15家，年加工能力20萬噸，產(chǎn)值2億元。

2．種畜禽生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展

我省以圍繞為畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供種源保障和科技支持為重點，不斷加強良種繁育體系建設(shè)、強化種畜禽管理和增加科技投入。一是開展良種豬、肉羊、絨山羊繁育體系建設(shè)。年初我局投放良種豬、肉羊、絨山羊繁育體系建設(shè)資金520萬元，用于省內(nèi)種豬場、肉羊和絨山羊改良站點建設(shè)。二是認真貫徹種畜禽管理法規(guī)，強化種畜禽管理，維護種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供保障。三是爭取科技投入，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平提高。到目前共爭取省財政和農(nóng)業(yè)部資金108萬元，用于良種畜禽的技術(shù)推廣和示范工作。

3．把動物防疫工作擺在更加突出的位置

我省以防控高致性禽流感、牲畜口蹄疫為重點，進一步完善了應(yīng)急機制，出臺了預(yù)警方案，重點加強了免疫、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作，保障了我省畜牧業(yè)健康快速的發(fā)展。上半年，全省累計下擺禽流感滅活疫苗、禽流感-新城疫二聯(lián)活疫苗、口蹄疫疫苗，使應(yīng)免疫動物免疫率達到100%，免疫檔案記錄100%，免疫卡發(fā)放100%，免疫耳標佩帶率100%。我省在做好重大動物疫病免疫的同時，還重點加強了免疫效果監(jiān)測與評估工作，及時預(yù)警信息，有效防止了重大動物疫情的發(fā)生。

4．動物衛(wèi)生管理體制改革取得顯著效果

按照《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[2005]15號）要求，我省及時出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》（遼政發(fā)[2005]46號），全面啟動了市、縣級動物衛(wèi)生管理體制改革工作。目前，全省14個省轄市全部組建了動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局。全省100個縣（市、區(qū)）中，獨立設(shè)置動物衛(wèi)生行政監(jiān)督管理機構(gòu)的為72個；省及省轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局，下設(shè)動物防疫監(jiān)督所執(zhí)法機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制中心和獸藥飼料監(jiān)察所（畜產(chǎn)品安全監(jiān)測中心）技術(shù)支持機構(gòu)，縣（市、區(qū)）設(shè)立動物防疫監(jiān)督所執(zhí)法機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制中心技術(shù)支持機構(gòu)；全省計劃設(shè)立540個區(qū)域所，縣（市、區(qū)）編制委員會現(xiàn)已制發(fā)文件設(shè)立了513個，工作人員基本到位；全省應(yīng)聘村防疫員11790個，現(xiàn)已聘用9434名，并全部開展工作，很好地完成了我省重大動物疫病的免疫和監(jiān)測任務(wù)，取得了嚴防重大動物疫情的良好效果。

5．飼料獸藥市場不斷規(guī)范，畜產(chǎn)品安全工作進一步加強

飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作不斷加強，飼料產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高，今年上半年抽檢生產(chǎn)、流通領(lǐng)域飼料產(chǎn)品413批，合格411批，合格率99%。為進一步加強獸藥行業(yè)監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)業(yè)部《2006年獸藥市場專項整治工作方案》，我局制定下發(fā)了《遼寧省2006年獸藥飼料市場專項整治工作方案》，積極開展了專項整治工作。全省共出動行政執(zhí)法人員1100余人次，檢查獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位2280余家，查獲無證經(jīng)營獸用生物制品的單位11家，責(zé)令停業(yè)整頓2家，吊銷了35家未通過獸藥GMP企業(yè)的生產(chǎn)許可證及全部產(chǎn)品的批準文號，積極幫助46家獸藥生產(chǎn)企業(yè)通過農(nóng)業(yè)部獸藥GMP現(xiàn)場驗收，有力地保障了動物用藥安全。同時，強化了獸用生物制品的監(jiān)管，規(guī)范了疫苗的采購、分發(fā)和使用環(huán)節(jié)，確保了疫苗質(zhì)量和防疫工作的需要。

三、下一步主要工作措施

1．以落實“十一五”發(fā)展規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，從鞏固、提高農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義，全面理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)和內(nèi)涵，科學(xué)定位并積極發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

2．大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的理念謀化現(xiàn)代畜牧業(yè)。重點加強畜牧業(yè)投入方面的政策措施；努力協(xié)調(diào)各方，解決發(fā)展畜牧業(yè)用地的“瓶頸”問題；積極推進畜禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，改變?nèi)诵蠡炀樱纳妻r(nóng)村居住環(huán)境；進一步加大畜禽糞污治理力度，保護水源和環(huán)境，認真總結(jié)畜禽糞污治理工作經(jīng)驗，重點抓好試點示范工作；完成畜牧科技入戶示范工程，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，解決畜牧技術(shù)推廣“最后一公里”、技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”問題；大力發(fā)展草業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮草原生態(tài)對遼寧新農(nóng)村建設(shè)的重要作用。

3．不斷加強種畜禽繁育體系建設(shè)。立足資源優(yōu)勢，積極爭取國家良種工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目；爭取財政資金，開展良種豬、肉羊、絨山羊繁育體系建設(shè)；認真貫徹種畜禽管理法規(guī)，保護地方畜禽品種資源，強化種畜禽管理，維護種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供保障；采取有效措施，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平提高；及時掌握種畜禽生產(chǎn)態(tài)勢，正確引導(dǎo)生產(chǎn)方向，規(guī)避市場風(fēng)險，為實現(xiàn)建設(shè)“種畜禽強省”的目標而努力工作，促進畜牧業(yè)健康、持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。

4．加強重大動物疫病防控工作，提高廣大城鄉(xiāng)人民的健康水平。進一步完善應(yīng)急機制，嚴格按照屬地化管理原則，結(jié)合本地實際情況，認真完善應(yīng)急預(yù)案，建立、完善行之有效的應(yīng)急機制；加強監(jiān)測力度，提高重大動物疫情預(yù)警能力，不斷加強免疫效果監(jiān)測和評估；加大動物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行外引動物報批報驗制度，落實外引動物指定通道。

5．加強獸藥飼料和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。按照健全機構(gòu)、明確職責(zé)、建立工作機制的總體要求，逐級落實畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作責(zé)任制，加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)；逐步建立健全省市兩級獸藥、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)，不斷完善檢測手段，提高檢測能力；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極推進飼料企業(yè)規(guī)?；?、集團化發(fā)展進程；進一步加強獸藥特別是獸用生物制品生產(chǎn)經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。

6．鞏固動物衛(wèi)生管理體制改革的成果，建立起全方位的組織保障體系。建立健全動物衛(wèi)生行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支持、區(qū)域所監(jiān)管和村級動物防疫五大工作體系。重點突出區(qū)域所建設(shè)工作，抓好村防疫員隊伍建設(shè)。

遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局