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同志們：

今天，我們在這里召開全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作表彰大會，主要任務(wù)就是通過總結(jié)肯定成績，表彰獎勵先進，部署今后工作任務(wù)，把我市的干部人事檔案管理工作再向前推進一步。首先，我代表市委組織部向干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)單位和先進工作者表示熱烈的祝賀！向在平凡的工作崗位上，愛崗敬業(yè)、任勞任怨、默默無聞地為干部人事檔案工作無私奉獻的同志們表示親切的慰問！

下面，我就近幾年來全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作情況和今后的工作任務(wù)談幾點看法和意見：

一、要充分肯定全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作所取得的成績，進一步增強做好工作的信心和決心。

近幾年來，全市各級組織部門緊緊圍繞干部人事檔案工作為干部工作、為我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)這一中心，認真落實中組部和省委組織部關(guān)于干部人事檔案目標(biāo)管理工作的一系列文件精神，切實將這項工作列入了重要的議事日程，采取有效措施，深入扎實地開展了干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作。許多單位的分管領(lǐng)導(dǎo)甚至一把手親自過問干部人事檔案目標(biāo)管理工作，特批經(jīng)費，充實人員，改善基礎(chǔ)設(shè)施，軟件、硬件一起抓，逐條逐項抓落實，為全市的干部人事檔案目標(biāo)管理工作提供了強有力的組織保障。全市廣大干部人事檔案管理工作人員愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，為實現(xiàn)干部人事檔案目標(biāo)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和干部工作的信息化、現(xiàn)代化做了大量艱苦細致的工作，取得了較好的成績。目前，我市已有家單位實現(xiàn)了干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)，達標(biāo)率達，其中家單位達到了一級標(biāo)準，家單位達到了二級標(biāo)準，全市的干部人事檔案管理水平得到了明顯提高。

一各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，狠抓落實，有力地促進了全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作的深入開展。

一是加強了制度建設(shè)。市委組織部為保證全市干部人事檔案管理工作順利達標(biāo)，及時召開了全市干部人事檔案管理達標(biāo)工作會議，先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強干部人事檔案管理工作的意見》等份文件，制定了項工作制度，不僅為干部檔案管理工作提供了政策依據(jù)，而且為干部檔案達標(biāo)工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是加強了督促檢查。在達標(biāo)工作過程中，市委組織部抽調(diào)人員，組成個小組，深入各達標(biāo)單位檢查指導(dǎo)。

三是加強了組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志從達標(biāo)方案的制定、工作部署到檢查督導(dǎo)、考核驗收等各環(huán)節(jié)都親力親為，尤其是在人員配備、經(jīng)費落實上，親自出面協(xié)調(diào)，千方百計予以解決?！痢潦形M織部、××縣委組織部和市公安局、交通局以及下屬的管檔達標(biāo)單位還分別成立了達標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書，實行責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面?！痢?、××組織部門抽調(diào)人員深入管檔達標(biāo)單位檢查指導(dǎo)，保證了達標(biāo)工作各項措施的落實。

（二）干部檔案卷宗質(zhì)量明顯提高。

一是內(nèi)容完備。各管檔達標(biāo)單位按照中組部《干部檔案材料收集歸檔規(guī)定》和省委組織部關(guān)于認真做好干部檔案材料收集歸檔工作的有關(guān)文件要求，堅持經(jīng)常性收集、定期收集和集中收集三結(jié)合，建立收集歸檔責(zé)任制，精心設(shè)計審查表，對所管干部檔案逐人逐卷全面審查，對所缺材料進行登記、追要、查找、補辦，做到了應(yīng)歸檔材料齊全完整。

二是材料精煉。各管檔達標(biāo)單位對所收集的檔案材料，嚴格以中組部、省委組織部有關(guān)文件為依據(jù)，認真甄別、去偽存真，偽造虛假的堅決剔除，存在疑點的予以核實。大部分管檔單位做到了五不歸檔：即手續(xù)不完備的不歸檔、撰寫不符合要求的不歸檔、材料涂改并無相應(yīng)證明的不歸檔、多余材料不歸檔，從而最大限度地保證了檔案材料的真實完整。

三是規(guī)格統(tǒng)一。各管檔達標(biāo)單位力求卷宗形式統(tǒng)一完美，從分類整理到修裱裝訂，各環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準，做到了檔案材料排列有序，層次清楚，分類準確；修裱裝訂美觀大方，字跡清楚，經(jīng)久耐用。

四是使用方便。各管檔達標(biāo)單位均統(tǒng)一采用了新型的檔案裝訂用具和科學(xué)的查找檢索方法，有條件的單位還引入了電子文檔檢索，極大方便了檔案利用。

（三）干部人事檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

各管檔達標(biāo)單位不僅重視干部人事檔案質(zhì)量建設(shè)，而且舍得投入，完善設(shè)施，加強硬件建設(shè)，努力為干部人事檔案的保管利用創(chuàng)造良好的條件。市委組織部本著高標(biāo)準、高質(zhì)量、爭一流的指導(dǎo)思想，先后協(xié)調(diào)解決資金余萬元，對新建檔案室進行了整修、購買了密集架和新型檔案盒，配備了完備的辦公用具，安裝了安全監(jiān)控和閱覽監(jiān)視系統(tǒng)。博愛縣投資萬余元，增添設(shè)備，落實六防措施，在機關(guān)辦公用房緊張的情況下，擴大干部人事檔案用房，總面積達方米。市公安局在原有較好條件的基礎(chǔ)上，又投資萬元，完善各種設(shè)施。××縣教育局投資萬元，增添各種辦公、保管設(shè)施。大部分管檔達標(biāo)單位的具體工作部門，積極爭取資金，增加設(shè)備，落實六防措施，使干部人事檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

（四）干部人事檔案日常管理日趨正規(guī)，提供利用工作有所加強。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是規(guī)范日常管理。市委組織部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全了《檔案管理部門職責(zé)》等項日常管理工作制度，制作了《接收干部人事檔案登記簿》等種登記簿。在日常工作中，全體干部人事檔案管理工作人員，以此為依據(jù)，在歸檔、鑒別、轉(zhuǎn)遞、查借閱各環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，堵塞了漏洞，避免了差錯，使干部人事檔案管理工作迅速走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

二是多方提供利用。各管檔達標(biāo)單位積極采取多項措施，認真做好干部人事檔案的提供利用工作，對符合查閱規(guī)定的，都能夠及時辦理手續(xù)，提供便捷服務(wù)。有的單位還建立了干部人事檔案信息庫，將干部信息錄入計算機，實現(xiàn)了微機管理。

（五）干部人事檔案管理工作隊伍建設(shè)得到進一步加強。

一是干部人事檔案管理工作人員得到了充實加強。大部分管檔單位都能按照《干部檔案工作條例》和《中共××省委組織部關(guān)于〈干部檔案工作條例〉的實施意見》的有關(guān)規(guī)定，把那些政治素質(zhì)過硬、文化水平較高，有一定業(yè)務(wù)能力的同志配備到干部人事檔案管理工作崗位。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。近年來，市委組織部先后舉辦了五期檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員人次。各市縣組織部門分別采取以以會代訓(xùn)、以干代訓(xùn)、外出參觀考察等多種方式，提高廣大檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作奠定了扎實的人才基礎(chǔ)。

三是廣大干部人事檔案管理人員的責(zé)任意識和工作熱情大大增強。大部分管檔單位都比較注重解決檔案管理工作人員實際問題，能夠做到從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。××縣名檔案管理人員，有名被提拔為副科級干部，名同志被確定為鄉(xiāng)局級后備干部重點培養(yǎng)對象?！痢潦鞋F(xiàn)有的名專職檔案管理人員全部被確定為鄉(xiāng)局級后備干部。組織的關(guān)懷，極大地增強了廣大檔案管理人員的責(zé)任心，調(diào)動了他們的工作積極性。

二、要清醒認識目前全市干部人事檔案管理工作存在的問題，進一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

在充分肯定近年來我市干部人事檔案目標(biāo)管理達標(biāo)工作所取得的成績的同時，更要清醒地看到，我市的干部人事檔案管理工作的現(xiàn)狀與中組部、省委組織部的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）個別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對干部人事檔案工作重視不夠。由于干部人事檔案工作是一項內(nèi)部性、保密性很強的工作，也是不引人注目的、默默無聞的工作。因此，有的同志往往認識不到這項工作的重要性，甚至認為檔案無用；有的領(lǐng)導(dǎo)同志雖然口頭上也講干部檔案工作的重要性，但往往是說起來重要，排起來次要，用起來需要，忙起來忘掉，在實際工作中對干部人事檔案工作有所忽視，沒有切實擺到議事日程上來，導(dǎo)致有些縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，六防設(shè)施沒有完全得到落實，個別仍未更換中組部推薦使用的新型卷夾，甚至沒有專用的檔案庫房。未能按規(guī)定配齊配強干檔工作人員，個別應(yīng)配備專職干檔工作人員單位長期沒有專職干檔工作人員，僅靠兼職或借調(diào)人員開展工作。

（二）一些單位的干部人事檔案卷宗質(zhì)量不高。在達標(biāo)活動中，一些單位對硬件建設(shè)、卷宗裝訂形式方面比較重視，對卷宗的內(nèi)容質(zhì)量建設(shè)有所忽視，導(dǎo)致一些干部人事檔案材料缺少、內(nèi)容缺項、信息不準、質(zhì)量較差。在干部人事檔案材料的收集歸檔的過程中，有的材料按規(guī)定需要收集歸檔的沒有及時收集歸檔，有的甚至連按規(guī)定必須要歸檔的主要材料，如年履歷表、入黨志愿書和年以來的任免、考察材料都沒有。一些主要材料，尤其是干部任免材料內(nèi)容缺項、信息不準，不能反映干部的全貌。個別縣市區(qū)干部檔案中的干部任免表上所填文字總數(shù)不超個字，不少干部任免表手續(xù)不全，未按規(guī)定填注批準機關(guān)、文號和批準時間；須履行選舉等法律程序的僅有黨委提名手續(xù)。還有一些干部檔案中涉及三齡一歷問題混亂不準確卻未及時予以確認，個別的甚至有涂改檔案內(nèi)容現(xiàn)象發(fā)生，問題相當(dāng)嚴重。

（三）干部人事檔案日常管理需進一步加強。雖然我們統(tǒng)一制定健全了各項規(guī)章制度，但在一些單位執(zhí)行不夠嚴格，與紀檢、審計、教育培訓(xùn)等形成干部檔案材料的部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通不夠順暢，致使在主動收集干部檔案材料方面存在空檔。有的單位檔案審核制度不落實，把關(guān)不嚴，入庫的干部檔案交本人自帶。一些單位查借閱手續(xù)僅進行一般的登記，未履行嚴格的分級審批手續(xù)，使制度流于形式。

（四）干部人事檔案管理信息化建設(shè)亟待加強。目前，我市干部人事檔案管理信息化建設(shè)還沒有起點，仍然停留在較低的管理水平上，信息溝通不及時，信息共享程度較低，這項工作亟待加強。

三、要突出重點，狠抓落實，全力推進我市干部人事檔案管理工作再上新臺階。

總結(jié)近幾年我市的干部人事檔案管理達標(biāo)工作，成績是顯著的，應(yīng)當(dāng)充分肯定，但工作中存在的問題也不容忽視，有些還相當(dāng)嚴重，今后的工作任務(wù)仍然十分艱巨。因此，希望各管檔單位要認清形勢，振奮精神，堅定信心，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)，狠抓各項工作落實，全力推進我市干部人事檔案管理工作再上新臺階。

（一）提高認識，進一步加強對干部人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。同志曾指出：我們多數(shù)同志還是能認識到檔案工作的重要性的。但是，恐怕也有為數(shù)不少的同志，口頭上認識，實際上還沒有真正在行動上貫徹，沒有真正提到議事日程上來。我市的情況正如同志所指出的一樣，對干部人事檔案管理這項工作，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)同志的認識是高的或者是比較高的，但仍有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作的重要性認識上不去，實際工作不重視，抓得不力。有的甚至錯誤地認為干部人事檔案管理的優(yōu)劣無礙干部管理大局，干部隊伍的優(yōu)劣不在于干部人事檔案內(nèi)容的多少等。干部人事檔案工作是干部工作的重要組成部分，是干部工作必不可少的基礎(chǔ)性工作。尤其是在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年領(lǐng)導(dǎo)干部的偉大工程中，干部檔案工作起著基礎(chǔ)和聯(lián)結(jié)點的作用。這項工作如果搞不好，使干部的檔案內(nèi)容缺項，材料不準確，不能反映干部的全貌，就不可能給黨委干部管理決策提供可靠的依據(jù)，各級黨委在考察使用干部中就無法歷史、客觀、準確的作出評價。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必在思想上認識這項工作的重要性，列入議事日程，關(guān)心支持這項工作，定期聽匯報，深入基層檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。尤其是對制約干部檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的突出問題，如機構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫房設(shè)備、經(jīng)費來源等，要親自出面協(xié)調(diào)解決，為干部檔案管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）鞏固提高，整體推進，全面提高我市干部檔案管理工作水平。通過近幾年達標(biāo)活動的開展，我市已有的管檔單位達到了中組部規(guī)定的標(biāo)準，客觀地講，我市干部檔案管理水平有了明顯提高。但是，我們對已取得的成果要有正確的認識。一是干部檔案管理是一項經(jīng)常性工作，是動態(tài)管理，決非一勞永逸；二是即使已達標(biāo)的單位也仍然存在著這樣那樣的問題與不足；三是仍有的單位因各種原因還未達標(biāo)。因此，希望已達標(biāo)的單位決不能滿足于現(xiàn)狀，停留在現(xiàn)有的管理水平上，要開展回頭看活動，按照標(biāo)準要求，逐項對照，查漏補缺，一項一項抓落實，使干部檔案管理水平再提高一步。未達標(biāo)的單位要增強緊迫感和責(zé)任感，認真分析現(xiàn)狀，抓緊研究制定達標(biāo)方案，堅持硬件軟件并舉、形式和內(nèi)容并重的原則，在硬件建設(shè)上要保證經(jīng)費，按照標(biāo)準要求，做到庫容面積要保證、三室要分設(shè)、防護安全設(shè)施要到位、辦公用具要齊備；在軟件建設(shè)上要完善各項制度，狠抓檔案卷宗質(zhì)量的提高，從材料的收集、審核、歸檔、裝訂各環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)。要明確時間和人員，落實責(zé)任，按計劃，分步驟，認認真真地抓好各項工作落實。工作要細、標(biāo)準要高、把關(guān)要嚴，確保每一份檔案的質(zhì)量都符合標(biāo)準要求。同時，要加強日常管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，把工作做細、做實，力爭早日達標(biāo)，從而全面提高我市干部檔案管理工作水平。

（三）突出重點，注重內(nèi)容，進一步提高干部檔案質(zhì)量。當(dāng)前，我市干部人事檔案管理存在的突出問題就是檔案內(nèi)容質(zhì)量不高，務(wù)必引起高度重視。在今后的工作中，要把干部檔案的質(zhì)量建設(shè)作為重中之重，采取有效措施，抓緊抓好，抓出成效。一是組織人員對每份干部檔案再進行一次認真細致的審查。對應(yīng)當(dāng)歸檔而未歸檔的材料，逐卷列出目錄，明確單位，落實責(zé)任，規(guī)定時限，追補歸檔，誰的任務(wù)誰完成，決不允許推諉扯皮。對審查出的不準確材料要核準更正，偽造涂改的，不僅堅決剔除，而且要視情節(jié)嚴肅處理。二是要認真做好干部檔案材料的收集歸檔工作。加強與紀檢、審計、教育培訓(xùn)等形成干部檔案材料部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，形成有效的工作機制。各有關(guān)部門要關(guān)心支持干部檔案管理部門的工作，增強配合意識。干部檔案材料一經(jīng)形成，要注意及時地移送干部管理部門歸檔保存。干部檔案管理部門也不能被動坐等，要主動到有關(guān)部門了解情況，及時收集干部檔案材料。要相互協(xié)調(diào)配合，共同做好干部檔案材料的收集歸檔工作，確保干部檔案材料齊全、準確，提高干部檔案的內(nèi)容質(zhì)量。

（四）落實制度，搞好服務(wù)，認真做好干部檔案的日常管理和服務(wù)工作。我市已經(jīng)統(tǒng)一制定了干部人事檔案管理的八項制度，關(guān)鍵是要抓好落實。希望廣大干部檔案管理人員，提高政治素質(zhì)，增強紀律觀念、責(zé)任意識，嚴格執(zhí)行各項制度，認真做好干部檔案的保管、保密、利用等項工作。

一是要做到三不查閱、四不轉(zhuǎn)遞、五不借出。三不查閱即，查閱者非兩人以上不予查閱、非中共黨員的不予查閱、審批表不規(guī)范的不予查閱；四不轉(zhuǎn)遞即，轉(zhuǎn)遞理由不充分的不轉(zhuǎn)遞、無轉(zhuǎn)遞通知單的不轉(zhuǎn)遞、案卷材料凌亂的不轉(zhuǎn)遞、案卷材料不齊全的不轉(zhuǎn)遞；五不借出即，不符合借閱條件的不借出、審批表不規(guī)范的不借出、借出審批表無領(lǐng)導(dǎo)簽字的不借出、借出檔案出現(xiàn)材料殘損或丟失的下次不借出、限期內(nèi)未歸還的下次不借出。

二是要提高服務(wù)意識，改變過去那種看攤、守攤、坐店等客、我管你查的被動工作方式，創(chuàng)造性地開展工作，改進提供利用方式和手段，千方百計提高利用的效益和質(zhì)量，加大提供利用的深度和廣度。對干部檔案中記載的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，要進行分析研究，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提出意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要正確處理利用和保密的關(guān)系，在不違背安全保密規(guī)定的情況下，盡量為利用者提供方便，充分發(fā)揮干部檔案的社會效益。

（五）選配人員，提高素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部檔案管理工作隊伍。干部檔案管理工作不僅是一項政治性、政策性、保密性很強的工作，而且艱苦細致，業(yè)務(wù)性很強，要做好此項工作，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部檔案工作隊伍。各單位要按照《干部檔案工作條例》規(guī)定，選好配齊檔案工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，合理解決他們的職級待遇問題，解除他們的后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度氲礁刹繖n案管理工作中去。希望廣大干部檔案管理工作人員，要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表重要思想，加強檔案管理基本功訓(xùn)練，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強黨性觀念，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以扎實的工作作風(fēng)，認真做好各項工作，為我市的干部檔案管理工作再上新臺階做出積極貢獻。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全力推進干部檔案管理信息化建設(shè)。干部檔案管理信息化建設(shè)是提高干部檔案管理利用水平的重要措施，是形勢發(fā)展的需要，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要資金、人才的支撐。各單位要按照省委組織部《關(guān)于進一步加強我省組織系統(tǒng)信息化工作的意見》要求，結(jié)合本單位的實際，研究制定工作方案，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，全力推進我市干部檔案管理信息化建設(shè)。

同志們，干部檔案管理工作光榮而且責(zé)任重大，今后的工作任務(wù)仍然十分艱巨，希望各單位尤其是廣大干部檔案管理工作人員，要以黨的十六屆四中全會精神為指針，以服務(wù)于全市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍管理這個大局為中心，增強政治責(zé)任感和使命感，以認真細致、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，為開創(chuàng)我市干部檔案管理工作新局面做出積極的貢獻！