一把手研討會上的講話
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同志們：
這次“一把手”工作研討會，是縣委決定召開的一次重要會議。我們召開這次研討會的目的，就是要進一步深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發(fā)展觀，增強“一把手”認識問題、解決問題和駕馭全局的能力，從而提高一把手的工作能力和領導水平，促進全縣經濟社會的全面進步。下面我講兩個問題，供同志們參考。
一、“一把手”的職責和基本要求
“一把手”是領導班子中的“帥”，是班子的核心，在領導工作中負有主要責任。一把手與班子其他成員的責任、權力、作用，有相同之處，是平等的同志關系，但在許多方面又是不同的，這就是一把手素質要求高，手中權限大，負的責任重。素質高，是指一把手應該是“帥才”，要求一把手不僅在政治思想素質，還是工作業(yè)務能力都要高于副職和下屬。同時應具備較強的黨性、較高的思想水平、豐富的知識和實踐經驗，還要有較強的決策能力、組織協(xié)調能力和謀劃能力，要有高人一籌的見解，有駕馭領導班子的領導藝術和領導境界。權限大，是因為一把手是管全面的，在進行決策時是集中者，所以自然會受到班子成員的尊重和服從，這種權威是處在一把手位置決定的。而這種權威只有一次次被實踐證明后是正確的時候，才會眾望所歸。責任重，是因為一把手對整個工作負有全面責任。特別是大事、急事、難事，都要承擔壓力和風險，出了問題都由一把手承擔。所以一把手工作難干，一把手難當，當好一把手就更不容易。
基于一把手的責任、權力，所以，要求一把手的素質也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標準呢?從組織考察，可以從德、能、勤、績、廉等方面都有要求，如果換個角度，一把手應該是這樣的:
首先在群眾心目中的一把手應該是:堅持原則，有正義感;作風正派，有公道感;博學多聞，有敬佩感;多謀善斷，有信服感;實實在在，有穩(wěn)重感;禮賢下士，有謙和感;平易近人，有親切感;以身作則，有榜樣感;情理兼容，有慰貼感;坦誠交心，有安全感;豁達大度，有寬厚感。
另外，在班子成員的心目中，一把手應該是:多謀善斷，不優(yōu)柔寡斷;知人善任，不任人唯親;實事求是，不唯命是從;溝通交流，不陰森寡語;勇于負責，不攬功諉過;以理服人，不以權壓人；相互尊重，不自以為是；敢于放權，不獨斷專行。
再次，上級領導心目中的一把手，應該是具有高度的事業(yè)心、責任感，具有獨擋一個系統(tǒng)、一個單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力；知人善作的能力；組織協(xié)調能力；開拓創(chuàng)新能力。
二、怎樣當好“一把手”
“一把手”在一個地區(qū)、一個單位或一個部門處于核心地位，起著關鍵作用，可以說有什么樣的“一把手”，就有什么樣的領導班子。一把手不僅僅是在方向上把關、決策時拍板，要做一個稱職的“一把手”，還要切實加強五個方面的學習和修煉。
一要加強學習，不斷提高工作水平和執(zhí)政能力
加強學習是提高領導班子思想政治素質和執(zhí)政能力的重要途徑，是領導干部做好本職工作，推進工作創(chuàng)新的內在要求。試想在知識更新不斷加快，社會發(fā)展日新月異的今天，如果我們領導干部不注重及時“充電”，又如何能夠提高決策的前瞻性，把握領導的主動權？因此，各級領導班子一定要把學習放在首位，大興學習之風，堅決改變不重視學習，不愿意學習，不堅持學習的不良風氣。要深入進行“三個代表”重要思想的學習，強化宗旨意識，牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學習是全面的學習。要學習哲學，用馬克思主義的立場觀點方法指導實踐；要學習歷史，以史為鑒可以知興替；要學習法律，自覺為建設社會主義政治文明出一份力；要學習領導科學，運籌帷幄，指揮若定，爭取用最小的領導成本達到最佳的實際效果。要學習社會主義市場經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力；要注重學習法律法規(guī)，自覺堅持按章辦事、依法行政；要始終抓好業(yè)務知識的學習，不斷增強業(yè)務水平和實踐能力。同時，盡可能多地拓展自己的知識面，學習了解經濟、金融、財會、自然、地理、文化，力求達到融會貫通，運用自如。學習是綜合的學習。向書本學、向實際學、向同行學，作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學。尺有所短，寸有所長。人貴有自知之明，能不能當一把手，除了自身努力外，還有性別、年齡、專業(yè)、班子結構等多種原因。一個人的水平不會因為職務的提升而自然上升。一把手應經常想到“賢人在于野”的古訓，謙虛謹慎，不恥下問?！?1世紀世界預測》一文指出：最近30年產生的知識總量等于過去2000年產生的知識量的總和；到2020年，知識總量是現在的三至四倍；到2050年，目前的知識總量只占屆時知識總量的l％。分析預測可供參考，但新技術、新學科如雨后春筍是客觀存在，擺在領導干部面前的學習任務繁重而又艱巨，一把手要自覺成為學習的模范?？傊?，要通過領導帶頭學，把各級領導班子真正建設成為學習型班子、創(chuàng)新型班子，不斷提高領導班子的工作水平和執(zhí)政能力。
二要認真貫徹干部任用條例，不斷提高選賢任能水平
從一定意義上講，當好“一把手”，關鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面縣幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進?。挥缅e一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識才之眼，做善相馬的伯樂，以德才兼?zhèn)錇闃藴史e極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事，有才無德的會壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜墒?。這就要求我們真正把那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織協(xié)調能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子。二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉。“人無完人”，我們選用干部，強調德才兼?zhèn)?，并非德才完備。對一些政治素質好、勇于開拓、確有本領而又存在這樣那樣缺點的干部，“一把手”要堅持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。三要有容才之量?！耙话咽帧睉邆鋵掗煹男貞押蛯捜莸臍舛龋苋萑酥?，不以一時一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護才之能。領導者不僅要識才用才容才，更要愛才惜才護才，在政治上關心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對于那些新提拔的年輕干部，更要及時跟蹤，使其盡快進入角色；在工作和生活上照顧，及時為他們排憂解難，解其后顧之憂；對一時不慎工作出現失誤的人才，要積極、及時地與其談心，曉之以理，動之以情，幫助他們找癥結、卸包袱。五要有活力。社會變化日新月異，新生事物層出不窮?；盍Υ碇鷻C，代表著希望?；盍σ矐摮蔀橐话咽值囊豁椈疽?。怎樣才是有活力呢？有活力雖然體現在有沒有強壯健康的體魄上，還體現在是否有多種興趣愛好上，更多的或者更主要的是體現在思想和精神上。恩格斯對馬克思有這樣一段評價：他像一艘整裝待發(fā)的軍艦，隨時準備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀之交的時刻，英國廣播公司進行了一次網上調查，“誰是千年最偉大的思想家？”結論是卡爾·馬克思。悠悠千年，茫茫人海，逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出，充分說明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時俱進，富有創(chuàng)新意識，不按部就班，墨守成規(guī)，死氣沉沉；要有敏銳的思辨能力，歡迎新事物，支持新事物，勇于接受新事物；要有鮮活的語言表達能力，風趣幽默，不說官話、套話、現成話。一把手有沒有活力直接影響到班子成員及其部屬，直接影響到能不能形成充滿生機和活力的團體環(huán)境。據我了解,我縣現在一把手隊伍中,工作作風不民主者、發(fā)揮團隊作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現象依然存在。
三要增強團結，不斷提高領導班子的凝聚力
團結就是力量?！耙话咽帧痹诰S護領導班子團結中處于關鍵地位，有著至關重要的作用，這是其他班子成員所不能替代的。事實也證明，很多班子不團結就是因為“一把手”在這方面做得不夠。因此，“一把手”要努力承擔起團結大家的重任，帶頭樹立四種風氣：一是想全局、比貢獻，不想個人名、權、位；二是胸襟開闊，不記個人恩怨，團結一致向前看。鄧小平同志倡導過的“兩個拋棄”(拋棄一切恩怨，拋棄一切成見)、“兩個寬闊”(眼界非常寬闊，胸襟非常寬闊)，值得我們深思；三是大事講原則，小事講風格，“求大同、存小異”，小問題不爭你錯我對，大是大非面前不含糊。四是以誠相見，嚴于律己，多做批評和自我批評，有意見擺在桌面上，不在背后搞小動作。歷史的經驗告訴我們,團結出成績,團結出干部、出人才。我們許多黨政正職都是在團結務實、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子中，培養(yǎng)、鍛煉成熟的。
四要總攬全局，不斷提高領導藝術
“不謀全局者不足謀一域，不謀萬事者不足謀一時”，“一把手”應站在全局的高度總攬一切，做到宏觀在胸、微觀在握，并通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動全局工作。這就要求“一把手”一要能在事務堆中識大事，要在龐雜的事物面前認真分析哪些是事關全局的根本問題，哪些是影響本地區(qū)、本單位改革與發(fā)展的關鍵問題，哪些是涉及廣大群眾切身利益的熱點問題，做到重點突出，層次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起數”。在這個問題上應注意做到“四個善于”，即：善于發(fā)揚民主，多謀善斷，積極做好團結協(xié)調工作，當“班長”而不當“家長”；善于把握全局，集體決定，分工負責，科學調度，總覽而不包攬；善于集中正確意見和集體智慧，周密論證，科學決策，果斷而不武斷；善于合理調配和使用干部，明責授權，分頭去辦，充分調動和發(fā)揮“一班人”的積極性和創(chuàng)造性。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）“一把手”要通悉掌握黨在農村的各項方針、政策。切實關心群眾反映的熱點、難點問題。時刻把群眾的安危冷暖放在心上，情系群眾，想民所想、急民所急、辦民所需，使百姓安居樂業(yè)，社會繁榮進步?！耙话咽帧币倲埲郑龅綐I(yè)務精通，政策執(zhí)行不走樣，排除干擾抓大事，分清輕重緩急，做到與工作無關的事情少參與，不必要的應酬不參加，求真務實。二要能調動力量干大事。調動集體力量干大事，既是“一把手”組織協(xié)調能力的一個基本要素，也是完成好重大工作的根本保證。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“獨角戲”，跳“單人舞”，必須注意提高“領班”的藝術技巧，調動班子成員乃至全體干部群眾的力量。惟有如此，我們才能在工作中實現重點突破和整體推進。三要敢于承擔責任?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，信息錯綜復雜，事業(yè)的發(fā)展，工作的推進，有順利的時候，也會遇到挫折和失誤，發(fā)生問題時一把手是否勇于攬過，既涉及工作關系，又涉及個人的思想品德。在民主集中制的原則下，班子成員根據集體領導、分工負責的原則開展工作，不論哪個環(huán)節(jié)出現問題，一把手都負有領導責任，如果參與討論的工作出現差錯，如果在用人上發(fā)生差錯，一把手更應主動承擔責任。見榮譽搶著上、見失誤急著推，一項工作還沒有開展先想好如何推卸責任，這樣的一把手思想品德存在嚴重缺陷，是不會有權威也不會有凝聚力的。實事求是，看淡名利，根除虛榮心，主動攬過，善于攬過，在失誤中及時總結提高，這才是人們期盼的當家人?？h委、縣政府掌握干部，組織上考察了解干部，職能部門因工作關系接觸干部，廣大人民群眾監(jiān)督干部，因此，對工作中的失誤不要存在任何僥幸心理，掩耳盜鈴的做法會讓人恥笑。
五要以身作則，不斷提高廉政示范作用
榜樣的力量是無窮的。領導干部尤其是“一把手”是全體干部群眾的表率，一定要帶好頭，做人格過硬、工作過硬、自律過硬的“領跑人”。一是要帶頭刻苦學習。新時期的領導都要有“三頭六臂”，要有政治上的清醒頭腦，決策上的精明頭腦，學識上的智慧頭腦，在工作上也要有幾手硬功夫。要適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，我們必須要在不斷的學習中尋求進步，“內存”不夠，就跟不上時代的步伐，就很難適應領導崗位的需要。二是要帶頭勤政為民。為群眾謀利益，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點。只要真正為群眾辦事，群眾就會擁護你。所以，“一把手”一定要有務實精神，根據本地區(qū)、本部門的實際情況，把經濟建設的難點和群眾關心的熱點作為自己工作的重點，把好事辦實，把實事辦好。總之，只要我們深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計讓群眾得到應該得到的實惠，我們就能永遠立于不敗之地。三是帶頭開拓創(chuàng)新。在創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，擺脫“言必有據，行必據典”的教條主義，摒棄保守封閉、故步自封的思維方式，克服安于現狀、不思進取的消極情緒，闖出自己的天地，干出自己的特色。四是要帶頭廉潔自律。古人云“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”。領導干部廉潔自律是管好班子、帶好隊伍的一個先決條件，己不正何以正人?因此，“一把手”要牢固樹立正確的權力觀，要認識到我們的權力來自于人民?！肮佟笔菫槿嗣穹盏膷徫?，“權”是為人民服務的工具；權力意味著責任，權力越大，責任越大。作為黨的干部、人民的公仆，我們必須真正把人民的利益放在心間，真正樹立勤政為民的思想，熟練運用各項領導藝術，盡職盡責地完成黨和人民交給我們的各項任務，做一名合格的“一把手”。
同志們，“一把手”工作的道路是曲折的，前景是光明的，任務是艱巨的，可以說甘苦共存。希望今天的研討會能給大家以啟示，也相信通過這次研討會一定為大家做好今后工作增長知識、積累經驗，讓我們大家齊心協(xié)力，扎實工作，知難而進，開拓創(chuàng)新，為推動全縣各項事業(yè)再上新臺階做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
