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同志們：

按照區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署，今天，我們在這里召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段總結(jié)暨第二階段動員大會。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作，安排部署分析檢查階段的目標(biāo)任務(wù)，推動全縣學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，自治區(qū)黨委第一指導(dǎo)檢查組多次深入我縣，對學(xué)習(xí)實踐活動各項工作給予了大力支持和有力指導(dǎo)，今天又親臨大會指導(dǎo)。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！待會，自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第一指導(dǎo)檢查組組長高萬里同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我代表縣委和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組講兩個方面的意見：

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的回顧

（一）“六個到位”抓落實

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委召開常委會議，確定了《全縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，明確了“推進(jìn)跨越式發(fā)展，爭創(chuàng)西部百強縣”的實踐載體，成立了縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及辦事機構(gòu)，向參學(xué)的56個單位派出了6個指導(dǎo)檢查組。二是思想發(fā)動到位。繼全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會召開后，各參學(xué)單位在3月26日之前全部召開了動員會，對學(xué)習(xí)實踐活動做了具體安排。思想發(fā)動做到縱向到每個支部，橫向到每名黨員，不留死角。三是安排部署到位。先后印發(fā)了《縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》、《縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展“解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論的通知》等20個文件，重點抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論三個重點，強力推進(jìn)工作；縣委常委會多次召開會議，及時研究部署工作，保證了活動有序開展。四是指導(dǎo)檢查到位?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，分別深入到27個聯(lián)系點，調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，解決問題；各指導(dǎo)檢查組緊緊依靠各級黨組織，強化了對各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實踐活動的督促、檢查和指導(dǎo)；縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開會議，聽取各指導(dǎo)檢查組工作匯報，有針對性地加強對指導(dǎo)檢查工作的指導(dǎo)。五是匯報溝通到位。堅持“周報－旬匯－隨查－月結(jié)”制度，通過電話、電子郵箱、《簡報》、《情況專報》等形式，及時向區(qū)、市匯報全縣活動進(jìn)展情況，領(lǐng)會上級精神，扎實推進(jìn)工作。截止目前，全縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)《簡報》54期，周報7期。六是輿論宣傳到位。把電視臺、政府公眾網(wǎng)、黨建網(wǎng)、縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《簡報》作為宣傳主陣地，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳中央和區(qū)、市黨委精神以及縣委的各項安排部署，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和取得的成效。截止目前，新華社網(wǎng)刊登稿件1篇，黨建網(wǎng)刊登稿件29篇，自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室刊登稿件2篇，市學(xué)習(xí)實踐活動辦公室刊登稿件6篇，區(qū)、市電視臺報道5次，《日報》刊登稿件7篇，《晚報》刊登稿件2篇，營造了濃厚的輿論氛圍。

（二）“三個重點”求實效

一是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上求實效。學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我們堅持把學(xué)習(xí)貫穿于活動全過程，采取多種形式，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強了學(xué)習(xí)效果。首先，理論中心組帶頭學(xué)?？h委先后召開理論中心組（擴大）會議9次，縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人交流學(xué)習(xí)30余人次，各參學(xué)單位理論中心組平均學(xué)習(xí)5次，全縣累計培訓(xùn)黨員干部5500人次。通過學(xué)習(xí)交流，廣大黨員干部進(jìn)一步開闊了眼界，理清了思路，在縣委實施“十大工程”決策上形成共識。其次，專題輔導(dǎo)集中學(xué)。舉辦科級干部理論大講堂5次，邀請有關(guān)專家教授，舉辦專題輔導(dǎo)報告會21場次、普通黨員輪訓(xùn)13班次，縣級領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報告50多場，累計培訓(xùn)黨員干部5892人次，取得了良好效果。第三，多種形式交流學(xué)。各參學(xué)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣電視臺“走進(jìn)直播間—領(lǐng)導(dǎo)干部訪談”欄目34人次，通過網(wǎng)上收集科學(xué)發(fā)展觀觀點371條，全縣范圍內(nèi)組織觀摩學(xué)習(xí)22次，全縣黨員撰寫心得體會文章3820篇。第四，典型案例對比學(xué)。全縣各單位挖掘貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀正反兩方面的典型案例107篇，通過案例分析，使黨員干部加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解，增強了學(xué)習(xí)的針對性。第五，檢查指導(dǎo)督促學(xué)。全縣6個指導(dǎo)檢查組采取定期、不定期的方式，對各單位開展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保了學(xué)習(xí)不走過場。第六，健全制度保證學(xué)。各單位制定了學(xué)習(xí)、考勤和檢查等制度，以嚴(yán)格的制度保證了“集中學(xué)習(xí)時間不少于40小時”的要求。

二是在專題調(diào)研上求實效。圍繞10個調(diào)研課題，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系點開展調(diào)研，累計深入36個基層單位調(diào)研79次，親自主持撰寫調(diào)研報告。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段共召開座談會169場次，向區(qū)、市部門單位發(fā)放征求意見表89份，收集梳理肯定性意見43條，建議24條，形成了137篇調(diào)研報告。在全縣范內(nèi)開展了“‘四個怎么辦’萬名黨員干部大走訪、大聯(lián)幫”活動，全縣上萬名黨員干部圍繞“積極應(yīng)對金融危機、黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)、群眾急需解決的熱點難點問題和如何推進(jìn)跨越式發(fā)展、爭創(chuàng)西部百強縣”，問計于民、問需于民，變接訪為下訪，切實為群眾辦實事解難題。截止目前，全縣黨員干部累計走訪群眾11855戶，走訪征求群眾意見、建議1235條，結(jié)對幫扶群眾1519戶。

三是在解放思想大討論上求實效。針對發(fā)展氛圍不濃的問題，破除小進(jìn)即滿、落后亦安、無所作為的觀念。結(jié)合項目建設(shè)，認(rèn)真調(diào)研了解制約快速發(fā)展的因素，并以“拆遷”這一難題為切入點，查找干部工作理念、作風(fēng)方面的不足，使重點項目的推進(jìn)速度明顯加快。針對工作作風(fēng)不實的問題，在全縣開展了“遠(yuǎn)學(xué)王瑛，近學(xué)李雙成活動”,對違紀(jì)干部和存在問題的單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處,督促各單位改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善工作制度。針對發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，向在建重點投資項目派駐了監(jiān)督員，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級各部門把是否在解放思想中落實科學(xué)發(fā)展觀作為評判是非的標(biāo)準(zhǔn)，在改革發(fā)展中大膽實踐,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。截止目前，共爭取項目51個、落實40個，落實資金1.09億元；招商簽約項目9個，協(xié)議總投資34.2億元，完成固定資產(chǎn)投資4.8億元，增長112%。1－3月份，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.94億元，增長7.1％；財政收入1.05億元，增長161.4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3236元,增長7.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2048元，增長13％。

（三）“五點共識”破難題

在發(fā)展方向上形成共識——“必須把發(fā)展這個第一要務(wù)放在首位，在搶抓機遇、加快發(fā)展中推動又好又快發(fā)展”。當(dāng)前，全縣要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須首先解決發(fā)展后勁不足的問題，把“快”放在第一位，尤其是在當(dāng)前國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的情況下，要搶抓機遇，積極主動地在新一輪發(fā)展中“搶位”，力爭上游。

在發(fā)展目標(biāo)上形成共識——“必須牢牢把握以人為本這個核心，在提升服務(wù)保障能力中落實科學(xué)發(fā)展”。要落實科學(xué)發(fā)展觀，各級黨組織和廣大黨員干部必須要強化服務(wù)意識，一切工作要以社會和公眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

在發(fā)展方法上形成共識——“必須把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)放在更加突出的位置，在統(tǒng)籌兼顧中推動科學(xué)發(fā)展”。推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須更加注重統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方法，著重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會、自然等方方面面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在發(fā)展措施上形成共識——“必須更加注重解放思想、改革創(chuàng)新，在完善體制機制中保證科學(xué)發(fā)展”。推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須清醒認(rèn)識全縣所處的歷史階段性特征，清醒認(rèn)識存在的問題和矛盾，堅持以解放思想破解科學(xué)發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新努力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學(xué)發(fā)展的強大動力。

在發(fā)展保證上形成共識——“必須加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，在提高執(zhí)行力中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，最關(guān)鍵的一條就是要大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在實施“十大工程”中重實際、講實話、出實招、求實效，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的能力。

在自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委常委、市委書記崔波同志的關(guān)注下，通過扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動,全縣廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解有了新提高，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性進(jìn)一步增強，激發(fā)了“精神”。這些成效，為分析檢查階段的工作開展打下了良好基礎(chǔ)。但是，我們也清醒地看到，還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員干部學(xué)習(xí)積極性不夠高，學(xué)習(xí)不夠深入，存在就學(xué)而學(xué)的現(xiàn)象，沒有把學(xué)習(xí)與實踐有機結(jié)合；二是個別單位對學(xué)習(xí)調(diào)研的重點環(huán)節(jié)把握不夠，調(diào)研的深度不夠，形成的調(diào)研報告質(zhì)量不高；三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部謀化科學(xué)發(fā)展的思路不夠?qū)?，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力提高不夠快，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作還不夠等。這些問題必須引起我們的高度重視，在下一步學(xué)習(xí)實踐活動中認(rèn)真加以解決。

二、分析檢查階段各項工作部署

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的重要階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。這一階段從5月初開始，至6月底基本結(jié)束，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，重點要抓好兩個環(huán)節(jié)：召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。這個階段的工作，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，實踐特色更突出，黨員群眾和社會關(guān)注度更高，各部門各單位一定要扎扎實實抓好。

（一）抓住“四個關(guān)鍵”，確保各項工作扎實推進(jìn)

一要抓住廣泛征求意見、查找問題這一關(guān)鍵。要緊緊圍繞“解決十個問題，實現(xiàn)十個突破”的目標(biāo)，深入查找各部門、各單位和黨員干部在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方式等方面存在的突出問題；影響和制約加快科學(xué)發(fā)展的體制機制；基層和群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題和迫切需要解決的現(xiàn)實問題；在服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧等方面存在的突出問題；以及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合征求意見，堅持內(nèi)外結(jié)合征求意見，堅持對班子與對個人相結(jié)合征求意見。要把依靠群眾體現(xiàn)到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程中去，查找問題要廣泛聽取群眾意見，分析原因要走群眾路線，整改措施要問計于群眾，成效要經(jīng)群眾檢驗。要有聞過則喜的胸懷、自我否定的勇氣、知錯就改的覺悟，要善于聽取意見尤其是不同意見。查找問題要真正抓住要害，注重抓住那些帶有全局性、根本性的問題。對征集到的意見建議，要分門別類梳理，逐條逐項研究，確保群眾提出的意見建議得到充分采納，防止查找問題流于形式。

二要抓住開好“兩個生活會”這一關(guān)鍵。就是要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，真正做到深交心、真交心、交真心,增進(jìn)理解。要在談心溝通、交流意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研和收集到的相關(guān)意見、建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，為開好民主生活會作充分準(zhǔn)備。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣近年來本部門本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿，按照“五對照五查找”的要求，認(rèn)真開展批評和自我批評，深刻分析原因，明確努力方向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。要以正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。會后，要將民主生活會上形成的共識體現(xiàn)到分析檢查報告中去，落實到整改中去。同時，要認(rèn)真組織黨員以黨支部為單位參加組織生活會，按照“三查三看”要求，對每個黨員開展民主評議，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

三要抓住形成分析檢查報告這一關(guān)鍵。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會的成果，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、本單位工作實際以及黨員干部思想實際，做到“四個充分反映”,即:充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；充分反映近年來本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因；充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求，以及貫徹落實中央和區(qū)、市、縣黨委、政府各項決策部署的新舉措，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間的努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要做到“三個堅持”，即：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搞好分析檢查；堅持以寬闊的視野搞好分析檢查；堅持以改革創(chuàng)新的精神搞好分析檢查。要力求“三個防止”，即：防止分析原因輕描淡寫；防止寫成一般性的工作報告；防止大而空、大而不當(dāng)。要嚴(yán)把“三關(guān)”，即：嚴(yán)格把好“一把手”審閱關(guān)、指導(dǎo)檢查組審核關(guān)、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查關(guān)。

四要抓住群眾評議這一關(guān)鍵。分析檢查報告初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，召開黨委（黨組、總支、支部）擴大會議進(jìn)行充分討論，并作為專題民主生活會議的一項重要內(nèi)容，反復(fù)修改完善后，精心組織群眾，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識。參加評議的既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者參加。要尊重群眾的評議意見，把群眾評議中提出的正確意見充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，并做好分析檢查報告和評議結(jié)果的公布工作，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。

（二）堅持“四個貫穿始終”，確保學(xué)習(xí)實踐活動的整體性和連續(xù)性

一要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終。必須始終將深入學(xué)習(xí)貫穿于分析檢查階段各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓緊抓好，不能放松。要繼續(xù)組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)實踐活動必讀書目，有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化和中央、區(qū)、市黨委的重大決策部署來深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展的理解，把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識提升到信念層面，做到學(xué)習(xí)實踐活動每推進(jìn)一步，對科學(xué)發(fā)展觀的理解就深入一層，努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要堅持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果運用到分析檢查之中，真正把問題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透，確保分析檢查階段有高度、有深度。

二要把解放思想貫穿始終。以解放思想為先導(dǎo)，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識等方面取得新進(jìn)步。

三要把解決突出問題貫穿始終。要繼續(xù)把解決突出問題貫穿于分析檢查階段各環(huán)節(jié)，深化萬名黨員干部大走訪大聯(lián)幫活動，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，辦好群眾迫切希望辦而且有條件辦的實事，讓人民群眾真正得實惠。各單位對已經(jīng)查找出來的突出問題要及早考慮整改落實措施，堅持邊查邊改，什么問題突出就集中解決什么問題。要認(rèn)真落實中央和區(qū)、市黨委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，重點解決保發(fā)展、促增長面臨的突出問題，把中央、區(qū)、市黨委擴大內(nèi)需的一系列政策措施貫徹落實到全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各個具體的項目和各項具體的工作中去，及時解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的新問題，解決好在保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問題；要著力解決好群眾看病、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等各類涉及群眾切身利益的民生問題，解決好多年積淀下來的突出矛盾和問題；要重點解決好體制機制創(chuàng)新面臨的突出問題，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好制度、政策的廢、改、立工作，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系；要重點解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，增強宗旨觀念、責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四要把突出實踐特色貫穿始終。就當(dāng)前來講，最大的實踐特色就是要全力以赴應(yīng)對金融危機，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定。要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，圍繞“推進(jìn)跨越式發(fā)展，爭創(chuàng)西部百強縣”這一實踐載體，全力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，全力打造“新型工業(yè)化的先行縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、塞上回族文化旅游名城”。各部門、各單位要利用好國家擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大政策機遇，堅定發(fā)展信心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動謀劃對策，積極爭取項目，加大招商引資力度，抓投入保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，重民生促和諧，努力把外部不利影響降到最低程度，在新一輪科學(xué)發(fā)展中爭取主動。

（三）突出“四個進(jìn)一步”，確保各項工作落到實處

一要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實履行責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實等工作；縣級領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部，既要切實發(fā)揮示范帶頭作用，還要認(rèn)真抓好分管部門和聯(lián)系點的學(xué)習(xí)實踐活動。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，周密安排部署分析檢查階段的具體工作，自始至終帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭開展談心交心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地帶動廣大黨員干部積極投入分析檢查階段的各項工作。

二要進(jìn)一步強化督促檢查。各指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)，切實履行職責(zé)，把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，增強分析檢查階段指導(dǎo)工作的針對性。要指導(dǎo)各單位堅持從實際出發(fā),緊密聯(lián)系本行業(yè)本單位的實際情況和不同層次、不同群體黨員的實際情況來查找問題、明確方向；要對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)開展分析檢查的情況予以重點關(guān)注，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮帶頭示范作用；要提前介入領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，派人列席檢查指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，加強過程的指導(dǎo)，確保民主生活會質(zhì)量；要全程指導(dǎo)分析檢查報告的起草工作，認(rèn)真審閱分析檢查報告，指導(dǎo)檢查群眾評議工作情況，確保達(dá)到質(zhì)量要求；密切掌握所指導(dǎo)單位動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時梳理分析，使指導(dǎo)檢查的過程成為發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程；要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，通過縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和宣傳部門，及時宣傳推廣。

三要進(jìn)一步營造濃厚氛圍。要繼續(xù)充分運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、《簡報》等媒體，緊扣分析檢查階段的工作情況，既宣傳學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，更注重宣傳各部門各單位推動科學(xué)發(fā)展的具體實踐，特別是要大力宣傳全縣各單位堅定信心，積極應(yīng)對金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措，在推進(jìn)“十大工程”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，以及開展學(xué)習(xí)實踐活動取得的顯著成效。要注意搞好宣傳策劃，突出重點和特色，在發(fā)揮縣內(nèi)媒體作用的同時更加注重中央、區(qū)、市媒體的宣傳。

四要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌兼顧，善于運用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來推進(jìn)各項工作，妥善處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動有新成效、各項工作有新提高、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有新進(jìn)步。要切實做好試點單位的學(xué)習(xí)實踐活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，為第三批參學(xué)單位提供借鑒。

同志們，全縣學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)有了一個良好的開端，下一步的工作任務(wù)更加繁重。我們要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為做好當(dāng)前各項工作的強大動力，提高自覺性，增強主動性，以強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和扎實的工作作風(fēng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，認(rèn)真做好分析檢查階段各項工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、爭創(chuàng)西部百強縣作出新的貢獻(xiàn)，為建國大慶獻(xiàn)禮！