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同志們：

今天，商務(wù)部在此召開“全國零售企業(yè)分等定級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，目的是總結(jié)北京等九個(gè)試點(diǎn)城市和部分百貨店分等定級(jí)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全面開展零售企業(yè)分等定級(jí)工作的有關(guān)任務(wù)。這次會(huì)議，既是工作總結(jié)，又是工作部署，更是工作交流。部長對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，近日又作出重要批示“此項(xiàng)工作十分重要，請(qǐng)?jiān)俳釉賲枺^續(xù)努力抓好”。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、百貨店分等定級(jí)試點(diǎn)工作已經(jīng)取得預(yù)期成果

為提升零售企業(yè)服務(wù)水平、改善服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)誠信經(jīng)營、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培育民族品牌，從20*年開始，商務(wù)部決定在全國范圍開展零售企業(yè)的分等定級(jí)工作?？紤]到此項(xiàng)工作缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，部黨組決定首先在*九個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。

近一年來，經(jīng)過商務(wù)部和九個(gè)試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門及相關(guān)企業(yè)的共同努力，百貨店分等定級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果。經(jīng)初步摸底，九個(gè)試點(diǎn)城市共有6000平方米以上的百貨店347家，其中234家申報(bào)了材料。經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審，確定了223家達(dá)標(biāo)百貨店，達(dá)標(biāo)率為65％，在此基礎(chǔ)上最終確定了35家金鼎百貨店，占全部百貨店總數(shù)的10％。

在試點(diǎn)工作中，商務(wù)部與各地商務(wù)主管部門創(chuàng)造性地開展工作，探索和積累了一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，符合零售業(yè)的現(xiàn)狀，反映出零售業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，既來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）推出了一套比較可行的評(píng)定規(guī)則。

首先，制定了評(píng)定規(guī)范。目前試行的《百貨店分等規(guī)范》和《百貨店定級(jí)規(guī)范》，是在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，兩個(gè)規(guī)范共計(jì)66條，從服務(wù)、環(huán)境、誠信、安全等方面對(duì)百貨店進(jìn)行了定量和定性的較全面界定，既是百貨店市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，又是百貨店整改提高的指南。兩個(gè)規(guī)范的制定，是零售行業(yè)的一項(xiàng)制度性建設(shè)，為引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展打下了重要基礎(chǔ)。

其次，歸納出評(píng)定方法。在試點(diǎn)過程中，各地商務(wù)主管部門積極探索評(píng)定方法。如確立了聯(lián)絡(luò)員制度，形成了下情上達(dá)、

上情下達(dá)的組織機(jī)構(gòu)體系；總結(jié)出聽、看、問、查的四字方針；明確評(píng)定過程中嚴(yán)把“三關(guān)”，即評(píng)定前嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，評(píng)審中嚴(yán)把考核驗(yàn)收關(guān)，評(píng)審后嚴(yán)把復(fù)查整改關(guān)。這些方法的提出，是對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和概括，也為下一步全面開展分等定級(jí)工作提供了重要保障。

第三，明確了評(píng)定程序。分等定級(jí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的評(píng)定規(guī)范和科學(xué)的評(píng)審程序，是分等定級(jí)工作得以順利推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合各地實(shí)踐，評(píng)定委員會(huì)辦公室提出了評(píng)定的七個(gè)步驟，即企業(yè)自查、地方商務(wù)主管部門初審、部評(píng)定委員會(huì)辦公室復(fù)審、專家組評(píng)審、實(shí)地驗(yàn)收、委員會(huì)確認(rèn)和網(wǎng)上公示。經(jīng)過反復(fù)驗(yàn)證，這七個(gè)評(píng)定步驟保證了評(píng)審工作的公平、公開和公正。

（二）總結(jié)出一套行之有效的評(píng)定經(jīng)驗(yàn)。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合是分等定級(jí)工作的組織保證。商務(wù)部高度重視分等定級(jí)工作，試點(diǎn)工作一開始，就成立了零售企業(yè)分等定級(jí)試點(diǎn)工作評(píng)定委員會(huì)、評(píng)定委員會(huì)辦公室和專家組，組成了部?jī)?nèi)相關(guān)司局、試點(diǎn)城市及所在地省級(jí)商務(wù)主管部門、中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì)和部分專家共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，在大家共同努力和各個(gè)方面積極配合下，工作進(jìn)展順利。九個(gè)試點(diǎn)城市的商務(wù)主管部門也有效整合社會(huì)各界力量。有的借助行業(yè)組織力量，如上海百貨行業(yè)協(xié)會(huì)、北京市商業(yè)聯(lián)合會(huì)、天津市百貨商業(yè)協(xié)會(huì)等都積極參與了當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)分等定級(jí)的各項(xiàng)工作；有的借助相關(guān)執(zhí)法部門力量，如南京市組成了六個(gè)專業(yè)小組，并借助衛(wèi)生局、消防局等主管部門力量，對(duì)申報(bào)百貨店進(jìn)行專項(xiàng)檢查；有的借助媒體力量，如重慶市變關(guān)門評(píng)店為開門評(píng)店，采取專家評(píng)審與公眾參評(píng)相結(jié)合，在重慶日?qǐng)?bào)、重慶晚報(bào)、市商委公眾信息網(wǎng)刊登消費(fèi)者、供應(yīng)商、員工滿意度調(diào)查表，面向社會(huì)公開征求意見，共回收調(diào)查表近11萬份。

第二，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合是分等定級(jí)工作的生命力所在。為推動(dòng)分等定級(jí)工作的可持續(xù)發(fā)展，各地都把它與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來。北京市把百貨店分等定級(jí)試點(diǎn)工作與北京市迎奧運(yùn)任務(wù)一并考慮展開部署；天津市商委緊緊圍繞國務(wù)院、天津市政府將天津建成國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心城市的要求，對(duì)百貨零售企業(yè)實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大連市結(jié)合建設(shè)“東北亞重要國際城市”的實(shí)際情況，研究制定了具體實(shí)施辦法。這種做法，使得此項(xiàng)工作從一開始就受到了地方政府的高度重視，保障了工作的順利開展。

第三，積極引導(dǎo)、廣泛參與是分等定級(jí)工作的前提條件。百貨店分等定級(jí)是面向全行業(yè)的工作，如果沒有企業(yè)的廣泛參與，很難完成分等定級(jí)的工作目標(biāo)。為最大限度地提高申報(bào)比率，各地進(jìn)行了廣泛動(dòng)員。北京市四月份召開了三次動(dòng)員大會(huì)，西安市組織大型百貨店領(lǐng)導(dǎo)對(duì)兩個(gè)《規(guī)范》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，青島市召開了專題工作會(huì)議，提出了明確的貫徹意見，要求“做到三個(gè)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破”。重慶市對(duì)一些申報(bào)意愿不強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行登門動(dòng)員，全市符合條件的26家企業(yè)中有23家企業(yè)申報(bào)了材料。經(jīng)過試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門耐心細(xì)致的工作，保證了企業(yè)的廣泛參與，也保證了分等定級(jí)工作的影響力。

第四，科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格評(píng)審是分等定級(jí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在評(píng)審過程中，邀請(qǐng)中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì)作為評(píng)定委員會(huì)成員，制訂了嚴(yán)格的評(píng)審程序，對(duì)地方商務(wù)主管部門進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，邀請(qǐng)社會(huì)科學(xué)院、人民大學(xué)、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者作為專家組成員，對(duì)地方提交的材料進(jìn)行篩選評(píng)定，并參與實(shí)地驗(yàn)收。各地在評(píng)審過程中，結(jié)合實(shí)際情況提出了各具特色的評(píng)審方法。如青島市成立了財(cái)務(wù)、規(guī)模與結(jié)構(gòu)，環(huán)境、管理與文化，服務(wù)與信息，安全與誠信四個(gè)考核小組，對(duì)分等定級(jí)規(guī)范各要素進(jìn)行了量化分解；北京市提出“以規(guī)范條件為依據(jù)，以申報(bào)材料為基礎(chǔ)，以初審得分為參考，以復(fù)審意見為結(jié)果”的評(píng)審原則,保證了評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第五，督導(dǎo)檢查、扎實(shí)整改是分等定級(jí)工作的有效手段。評(píng)定工作一開始，評(píng)定委員會(huì)辦公室成員分赴九個(gè)城市進(jìn)行了歷時(shí)近兩個(gè)月的工作指導(dǎo)。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，又組成了三個(gè)驗(yàn)收組，對(duì)九個(gè)試點(diǎn)城市擬評(píng)為金鼎的30多個(gè)百貨店進(jìn)行了驗(yàn)收，保證了金鼎百貨店的質(zhì)量。試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門也高度重視整改工作，如重慶市梳理出需要立即整改的總服務(wù)臺(tái)、休息區(qū)、試衣間、衛(wèi)生間、服務(wù)質(zhì)量等八個(gè)方面問題，下發(fā)了《關(guān)于20*年百貨店分等定級(jí)申報(bào)企業(yè)整改的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步細(xì)化了兩個(gè)規(guī)范。西安市提出在查、改、評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)上，按照重、重、輕的比例，合理分配時(shí)間和調(diào)配人力，做到認(rèn)真查、大力改和嚴(yán)格評(píng)。企業(yè)的情況也很喜人，企業(yè)在申報(bào)評(píng)審中對(duì)照兩個(gè)規(guī)范，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題自覺抓緊整改。如阿波羅商業(yè)城為了適應(yīng)消費(fèi)者的要求，通過改造在該區(qū)域地下擴(kuò)建了二層共3000多平方米的地下停車場(chǎng)，徹底改善了該店過去購物停車難的問題，并在商業(yè)城旁邊新征4000多平米土地?cái)U(kuò)建營業(yè)場(chǎng)地，改造后的阿波羅商業(yè)城將增加1.68萬平方米的營業(yè)場(chǎng)所。

（三）分等定級(jí)工作促進(jìn)了零售業(yè)健康有序地發(fā)展。

分等定級(jí)工作的目標(biāo)是“構(gòu)建和諧商業(yè)、提升管理水平”，企業(yè)通過參加分等定級(jí)工作，環(huán)境、服務(wù)、管理、安全等得到全面加強(qiáng)，以消費(fèi)者為中心的理念得到切實(shí)貫徹。企業(yè)在申報(bào)評(píng)審中對(duì)照兩個(gè)規(guī)范找不足，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全力抓緊整改，有的進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，及時(shí)著手進(jìn)行質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作；有的加大了對(duì)服務(wù)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的投入和改造；有的增加了服務(wù)項(xiàng)目。如青島市30家申報(bào)的企業(yè)中，90%以上的百貨店采用了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,29家百貨店自主開發(fā)并實(shí)施了以單品管理、進(jìn)價(jià)核算為基礎(chǔ)的商業(yè)ERP系統(tǒng)和物流管理系統(tǒng)，今年1-9月份,30家試點(diǎn)百貨店銷售額、利潤同比分別增長28%和25%，有效促進(jìn)了百貨店經(jīng)營管理水平的提升。

二、全面推進(jìn)零售企業(yè)分等定級(jí)工作意義重大

零售業(yè)作為引導(dǎo)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)的行業(yè)，一直受到商務(wù)部的高度重視。在一般意義上，投資需求、消費(fèi)需求和出口需求被視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。由于消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力，投資中的30－40％也將轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，因此，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。但是近年來，我國最終消費(fèi)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，如何擴(kuò)大最終消費(fèi)，提高消費(fèi)率，成為商務(wù)部門肩負(fù)的重要使命。黨的十六屆六中全會(huì)又確立了使“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)，這為全面開展零售企業(yè)分等定級(jí)工作提供了新的機(jī)遇，提出了更高要求。面臨這種形勢(shì)，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)分等定級(jí)工作是適時(shí)的、十分必要的。

（一）分等定級(jí)工作是構(gòu)建和諧商業(yè)的必然要求。

近年來，我國的零售業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨躍，市場(chǎng)規(guī)模從小到大，現(xiàn)代流通方式從無到有，商品的市場(chǎng)化程度從低到高，市場(chǎng)主體從單一到多元，零售業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。但是，在零售業(yè)快速發(fā)展的過程中仍然存在許多問題，如盲目發(fā)展的傾向比較嚴(yán)重，不少零售企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和選址，過度集中在市中心和老城區(qū)，經(jīng)營業(yè)態(tài)雷同，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷加??；零售企業(yè)行為亟待規(guī)范，零供關(guān)系日趨緊張，一些零售企業(yè)為了吸引消費(fèi)者大打價(jià)格戰(zhàn)，影響了市場(chǎng)秩序，也損害了消費(fèi)者利益。因此，開展分等定級(jí)工作，將引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照規(guī)范找差距，從注重外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提高，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平和服務(wù)水平；還將有助于解決當(dāng)前零售業(yè)普遍存在的問題，對(duì)構(gòu)建和諧商業(yè)將產(chǎn)生長期和積極的影響。

（二）分等定級(jí)工作是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。

20*年，我國城市和農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)分別為36.7％和45.5％，各自比*年下降2.7和3.6個(gè)百分點(diǎn);住房、汽車、通訊、餐飲、娛樂、旅游等成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，部分大中城市居民消費(fèi)已經(jīng)由實(shí)物消費(fèi)為主向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)向品牌化、環(huán)?；€(gè)性化和時(shí)尚化方向發(fā)展。這些消費(fèi)傾向的變化，促使零售企業(yè)日益關(guān)注品牌建設(shè)，也促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化附加服務(wù)，為消費(fèi)者提供禮品包裝、商品郵寄、廣播服務(wù)、退換貨、專業(yè)咨詢和特殊商品回訪等，增加向消費(fèi)者提供最新商品信息、商品價(jià)格變動(dòng)和促銷活動(dòng)等新的內(nèi)容，為分等定級(jí)工作提供了更廣闊的空間。

（三）分等定級(jí)工作是轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式的必然要求。

隨著國有經(jīng)濟(jì)逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理部門管理的對(duì)象由國有企業(yè)擴(kuò)展到全社會(huì)。由于歷次機(jī)構(gòu)改革的影響，我國內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域立法滯后，信用體系缺失，監(jiān)管手段缺乏。監(jiān)管范圍擴(kuò)大和難度增加，對(duì)商務(wù)主管部門探索新形勢(shì)下的行業(yè)管理方式，提出了全新要求。分等定級(jí)工作的開展，是政府職能轉(zhuǎn)變后，對(duì)行業(yè)管理模式的一種創(chuàng)新，是商務(wù)主管部門通過制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的有益探索，標(biāo)志著零售業(yè)的行業(yè)管理進(jìn)入一個(gè)新的階段，是新形勢(shì)下內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)工作，是商務(wù)主管部門在新形勢(shì)下必須加快推進(jìn)的工作。

（四）分等定級(jí)工作是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式的必然要求。

近十年來，中國零售業(yè)已經(jīng)在連鎖規(guī)模、跨區(qū)域發(fā)展、組織管理技術(shù)、經(jīng)營效率等方面取得了“量”和“質(zhì)”兩個(gè)層面上的巨大進(jìn)步。但是，目前中國零售業(yè)增長方式仍較粗放。不久前，我看過一個(gè)材料，中國上市公司的總資產(chǎn)收益率只有1％，凈資產(chǎn)收益率也只有2％多一點(diǎn)。國內(nèi)企業(yè)在店鋪開發(fā)、商品管理、信息管理、物流配送等方面缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，缺乏具有國際知名品牌的企業(yè)，缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。要使我國零售業(yè)增長勢(shì)頭持續(xù)下去，在國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，需要著力向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。分等定級(jí)工作的開展，促使企業(yè)依照規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，改善環(huán)境，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)營管理水平的全面提高。所以說，分等定級(jí)工作是“總結(jié)過去、分析現(xiàn)在和規(guī)劃未來”的工作，具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。

三、對(duì)下一步的工作部署和要求

根據(jù)商務(wù)部對(duì)零售企業(yè)分等定級(jí)的工作安排，今年商務(wù)部重點(diǎn)推動(dòng)百貨店的分等定級(jí)工作。這次會(huì)議召開后，其他中心城市也將迅速開展工作。為此，我再提幾點(diǎn)要求：

（一）高度重視，健全機(jī)構(gòu)。

建國以來，在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域曾經(jīng)推行過許多提高企業(yè)經(jīng)營管理水平方面的活動(dòng)，如企業(yè)劃型、全面質(zhì)量管理、百城萬店無假貨等，但開展企業(yè)分等定級(jí)尚屬首次。這既是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性和變革性的工作，又是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作。根據(jù)《零售業(yè)態(tài)分類》（國家標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定，我國零售業(yè)17種業(yè)態(tài)，目前這17種業(yè)態(tài)在我國都能找到。隨著零售業(yè)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)還將不斷出現(xiàn)，我們工作的領(lǐng)域和范圍將日益增加，下一步在開展百貨店分等定級(jí)工作的同時(shí)，我們還將研究超市、便利店等業(yè)態(tài)的分等定級(jí)工作。由于分等定級(jí)工作涉及到方方面面，商務(wù)主管部門還需要兼顧與相關(guān)部門、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系，工作內(nèi)容龐雜，工作量大，需要詳盡考慮，周密安排。

各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，在總結(jié)和學(xué)習(xí)各試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心組織，盡快建立評(píng)審委員會(huì)、委員會(huì)辦公室和專家組，為評(píng)審工作提供組織保障，真正把它作為零售行業(yè)一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，切實(shí)抓緊抓好。

（二）著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

零售企業(yè)分等定級(jí)工作是一項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，是此項(xiàng)工作得以持續(xù)開展的保證。有三項(xiàng)工作，我認(rèn)為需要特別強(qiáng)調(diào)。

一是進(jìn)一步修改和完善規(guī)范。目前試行的兩個(gè)規(guī)范，在試點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。隨著試點(diǎn)工作的深入，我們感到這兩個(gè)規(guī)范還有許多不盡如人意的地方。會(huì)前，我們又征求了試點(diǎn)城市主管部門、企業(yè)和部分專家的意見，進(jìn)行了修改和完善，并提交會(huì)上討論。我希望大家集思廣益，暢所欲言，對(duì)這兩個(gè)規(guī)范認(rèn)真研究，提出有建設(shè)性的意見，保證規(guī)范切合實(shí)際，重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)便易行，為百貨店分等定級(jí)工作的全面鋪開提供保證。一旦時(shí)機(jī)成熟，我們將把兩個(gè)規(guī)范上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

二是制定并出臺(tái)《零售企業(yè)分等定級(jí)管理辦法》。為保證分等定級(jí)工作的規(guī)范性、科學(xué)性和可持續(xù)性，必須要制定《管理辦法》，明確商務(wù)主管部門在分等定級(jí)中的職責(zé)，確定評(píng)審程序、建立一套動(dòng)態(tài)管理督導(dǎo)機(jī)制。這是分等定級(jí)工作的制度保證，也是各地商務(wù)主管部門依法行政的依據(jù)。

三是建立零售企業(yè)分等定級(jí)信息管理系統(tǒng)。評(píng)審委員會(huì)辦公室將由目前的紙介質(zhì)的申報(bào)、人工評(píng)審等方式，逐步向網(wǎng)上直報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上公告過渡。同時(shí)，在分等定級(jí)工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取形成《20*年度中國百貨店發(fā)展情況報(bào)告》和《20*年度中國大型超市發(fā)展情況報(bào)告》。

各地商務(wù)主管部門要高度重視基礎(chǔ)性工作。掛牌不是目的，也不意味著盡善盡美，要不斷完善，進(jìn)一步提升管理水平。各地商務(wù)主管部門要特別關(guān)注已經(jīng)掛牌的達(dá)標(biāo)和金鼎百貨店，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，對(duì)違反兩個(gè)規(guī)范要求的企業(yè)及時(shí)報(bào)告商務(wù)部，以采取必要的措施。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況的了解，定期形成對(duì)本地區(qū)零售業(yè)發(fā)展有引導(dǎo)作用的分析報(bào)告。

（三）切實(shí)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

在前期的試點(diǎn)工作中，我們認(rèn)識(shí)到，做好分等定級(jí)工作必須把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

一是調(diào)查摸底。各地要按照規(guī)范要求，做好本市百貨店的摸底工作，只有家底清楚，才能有的放矢。

二是成立機(jī)構(gòu)。各地要成立由商務(wù)主管部門牽頭，有相關(guān)部門、協(xié)會(huì)、專家參與的評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要逐步以協(xié)會(huì)和企業(yè)作為主要工作力量，商務(wù)主管部門重點(diǎn)做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

三是組織申報(bào)。要利用各種形式，充分調(diào)動(dòng)媒體的力量，廣泛宣傳分等定級(jí)工作的重要意義，積極動(dòng)員企業(yè)申報(bào)，但申報(bào)要堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則。

四是嚴(yán)格評(píng)審。各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范、按照程序，扎扎實(shí)實(shí)地組織初評(píng)，把真正能夠代表當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)發(fā)展水平的企業(yè)樹立起來。

五是驗(yàn)收督導(dǎo)。對(duì)申報(bào)企業(yè)要加強(qiáng)驗(yàn)收和督導(dǎo)，對(duì)企業(yè)不符合規(guī)范的做法，要給予指導(dǎo)，幫助企業(yè)整改提高。

（四）認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好下一步工作。

在近一年的試點(diǎn)工作中，九個(gè)城市已經(jīng)積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今天下午，五個(gè)省市商務(wù)主管部門和四個(gè)企業(yè)將在會(huì)上介紹他們的經(jīng)驗(yàn)，大會(huì)也以書面形式下發(fā)了其它一些地方和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹。另外，我們還將組織參觀青島市的金鼎百貨店。希望大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)借鑒九個(gè)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。

按照商務(wù)部對(duì)零售企業(yè)分等定級(jí)工作的統(tǒng)一部署，本次會(huì)議之后，此項(xiàng)工作將由九個(gè)試點(diǎn)城市擴(kuò)大到全國所有中心城市，試點(diǎn)進(jìn)入全面開展階段。此項(xiàng)工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)零售業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。各地商務(wù)主管部門要按照《商務(wù)部關(guān)于全面開展零售企業(yè)分等定級(jí)工作的具體安排》，精心組織，周密安排，保證時(shí)間，在未來四年內(nèi)抽調(diào)骨干力量，保質(zhì)保量地完成零售業(yè)主要業(yè)態(tài)的分等定級(jí)工作，以促進(jìn)我國零售業(yè)全行業(yè)經(jīng)營管理水平的較大幅度提升。

同志們，零售企業(yè)分等定級(jí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。這次會(huì)議結(jié)束后，全國其他中心城市的百貨店和其它業(yè)態(tài)的分等定級(jí)工作將陸續(xù)展開。各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，為構(gòu)建和諧商業(yè)和和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！