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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)及直屬單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，發(fā)動(dòng)、部署我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大部署上來

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。總書記專門對(duì)在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，從站在戰(zhàn)略和全局高度，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，全面部署了把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐取得成效的基本要求。省委書記也從廣東爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵的高度，全面部署了我省開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，提出要解決突出問題，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”的基本要求。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性和緊迫感。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步深化解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，推動(dòng)成果落實(shí)的需要。去年上半年，我市開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，并取得了明顯成效。在全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我局明確學(xué)習(xí)目的、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確學(xué)習(xí)形式、明確查找問題的方法；扎實(shí)開展十大專題調(diào)研；堅(jiān)持把個(gè)人、部門、工作和現(xiàn)狀擺進(jìn)去，突出揭短，著力查擺經(jīng)貿(mào)發(fā)展存在的突出問題；堅(jiān)持放眼世界，認(rèn)真謀劃經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展思路，先后將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為八大工作措施，確保了工業(yè)商貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)的完成或超額完成。

但是，我們也要看到，思想解放無止境，對(duì)照我局工作及自身建設(shè)情況，還存在著思想解放不夠徹底，謀劃科學(xué)發(fā)展的能力不夠扎實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路辦法不夠多，狠抓落實(shí)的舉措不夠強(qiáng)，攻堅(jiān)破難的決心意志不夠堅(jiān)定，科學(xué)發(fā)展的成果不夠明顯，等等。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是對(duì)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，就是對(duì)落實(shí)解放思想成果“大檢閱”，就是對(duì)上述存在問題的制約科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行一次大解決。同時(shí)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)相比，內(nèi)容更新、要求更高，不但有助于鞏固、深化、擴(kuò)大我市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，更重要的是通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步查找和解決存在問題，加大工作力度，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，大膽探索，健全完善有利于符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，推動(dòng)解放思想成果的落實(shí)和轉(zhuǎn)化，使我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)《綱要》，推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的需要。《綱要》首次從國家層面將*納入珠三角主體發(fā)展規(guī)劃，為我市帶來了千載難逢的機(jī)遇。我們必須抓住機(jī)遇、乘勢而上，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹《綱要》結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)好《綱要》“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的核心精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，研究和采取扎實(shí)措施，推動(dòng)《綱要》的落實(shí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)《綱要》落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。作為經(jīng)貿(mào)部門，是落實(shí)《綱要》的主導(dǎo)力量，要結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)《綱要》的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵舉措，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感和攻堅(jiān)破難精神，積極做好與珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等對(duì)接工作，為實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展新跨越作出貢獻(xiàn)。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要。科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。幾年來，我局按照圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，黨的服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平不斷提高。當(dāng)前，我局的黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力、號(hào)召力的。但也必須看到，局機(jī)關(guān)個(gè)別黨員干部在思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)，與市委“抓落實(shí)”的工作要求還有較大差距。在個(gè)別黨員干部中，存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、工作紀(jì)律松散、創(chuàng)新精神不足、全局觀念不強(qiáng)、工作不到位等問題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要著力找準(zhǔn)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性，為推動(dòng)經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。廣大黨員干部要通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，帶頭講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平，提高抓落實(shí)、促發(fā)展的執(zhí)行能力。

二、把握核心，狠抓關(guān)鍵，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

中央、省委和市委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求，特別是省委書記同志強(qiáng)調(diào)做到“四個(gè)貫穿始終”，就是把重實(shí)際、講效果貫穿始終，把分類指導(dǎo)、因地制宜貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作貫穿始終，做到起點(diǎn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于實(shí)踐，突出實(shí)踐特色。要按照中央、省委和市委的部署，緊緊扭住爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，在發(fā)展中檢驗(yàn)成效，切實(shí)做到“突出理論武裝、突出實(shí)踐特色、突出群眾滿意，努力在三個(gè)方面取得新成效：

一是要在進(jìn)一步解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展理念上取得新實(shí)效。檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，首先要看是否用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在深刻理解科學(xué)發(fā)展觀精神內(nèi)涵上下了真功夫，有了新提高，看是否在進(jìn)一步解放思想，確立科學(xué)發(fā)展新理念上取得新的實(shí)效。去年，我局在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，著力在“五破除五增強(qiáng)”上下功夫，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，為我局推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但是，我們也要看到，解放思想沒有止境，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，更需要我們繼續(xù)解放思想，突出理論武裝。因此，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持把解放思想、理論武裝貫穿全過程，通過個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣大黨員干部“五學(xué)五樹立”學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化理論武裝，樹立科學(xué)發(fā)展理念，突出強(qiáng)化“三種意識(shí)”，即科學(xué)發(fā)展意識(shí)、珠三角主體意識(shí)和新時(shí)期黨員意識(shí)，為推動(dòng)經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二是要在全面貫徹落實(shí)《綱要》，實(shí)現(xiàn)“四保一強(qiáng)化”上取得新實(shí)效。落實(shí)《綱要》是當(dāng)前推進(jìn)發(fā)展的重中之重。我們要按照省委“三促進(jìn)一保持”的工作重點(diǎn)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)今年的工作部署，以貫徹落實(shí)《綱要》為重點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四保一強(qiáng)化”目標(biāo)任務(wù)。首先，要堅(jiān)定發(fā)展信心。要教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的有利條件和積極因素，特別是國家和省實(shí)施保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列重大決策部署以及落實(shí)《綱要》所帶來的機(jī)遇，堅(jiān)定迎難而上、危中尋機(jī)的信心和決心。其次，要狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要按照市委工作部署，加大“雙轉(zhuǎn)移”和招商引資力度，加快園區(qū)載體建設(shè)，積極參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚基地、先進(jìn)制造業(yè)配套基地、資源型工業(yè)加工基地，努力培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。再次，要勇于先行先試。要按照《綱要》“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的核心精神，結(jié)合本局工作實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)體制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、行政審批體制等方面大膽先行先試，開拓創(chuàng)新，探索發(fā)展新路，使開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、勇于先行先試的過程。

三是要在勤政廉政、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上取得新實(shí)效。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要保證，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出群眾滿意的重要內(nèi)容。當(dāng)前，市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路目標(biāo)完善、任務(wù)和舉措已定，現(xiàn)在關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。我們要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的更大的成效。要教育黨員干部大興勤政為民之風(fēng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把全副精力集中到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來、集中到為人民服務(wù)上來，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要教育黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。要教育黨員干部大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格廉潔自律。要貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，使科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

總之，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的深化。機(jī)關(guān)各科室、直屬單位既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)載體和著力點(diǎn)，切實(shí)解決制約我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以抓好以上三個(gè)方面的新實(shí)效來帶動(dòng)全局工作的開展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求

按照市委統(tǒng)一部署，我局是第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位?；顒?dòng)時(shí)間從今年3月開始，到今年8月基本完成。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，而每個(gè)階段又有兩個(gè)環(huán)節(jié)。關(guān)于各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)，局實(shí)施方案已經(jīng)明確。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下。

第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段。主要任務(wù)是開展“五學(xué)五樹立”活動(dòng)，即：學(xué)理論，樹立科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信心；學(xué)綱要，樹立珠三角主體意識(shí)；學(xué)決議，樹立狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)；學(xué)典型，樹立歷史使命感；學(xué)黨章，樹立新時(shí)期的黨員意識(shí)。這里包括深入學(xué)習(xí)和調(diào)查研究落實(shí)階段兩個(gè)環(huán)節(jié)：

深入學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，要求大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)三本書，聽三個(gè)專題講座，開展三天相關(guān)活動(dòng)。三本書是：《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，以及學(xué)習(xí)綱要、市委十屆六次全會(huì)決議、黨章等文件等。三個(gè)講座是：“落實(shí)綱要”專題講座、“應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)‘三促進(jìn)一保持’”專題講座和“省內(nèi)外科學(xué)發(fā)展先行地區(qū)模式和典型經(jīng)驗(yàn)介紹”專題講座。三天相關(guān)活動(dòng)是：讀一天，就是根據(jù)實(shí)踐的需要，選擇有針對(duì)性的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)、精讀，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力；訪一天，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職責(zé)分工，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，走訪基層，聽取意見；談一天，通過座談交流，談?wù)J識(shí)體會(huì)、談意見建議，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。通過上述活動(dòng)，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，推動(dòng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合。這個(gè)環(huán)節(jié)要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合單位和個(gè)人工作實(shí)際，寫一篇心得體會(huì)文章，字?jǐn)?shù)3000字左右。

深化調(diào)研環(huán)節(jié)，要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展，先試先行”和結(jié)合當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作碰到的困難，提出調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到基層企業(yè)，調(diào)研貫徹落實(shí)的具體措施，以及貫徹落實(shí)過程中存在的主要問題，重點(diǎn)是探索經(jīng)貿(mào)部門在積極實(shí)施綱要，做好產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的思路舉措，著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題的能力。這個(gè)環(huán)節(jié)要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室和直屬單位結(jié)合職能任務(wù)和崗位職責(zé)，制訂調(diào)研課題，組織開展調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)，為爭當(dāng)部門和崗位排頭兵搭建平臺(tái)，營造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。組織開展“四個(gè)一次”活動(dòng)，即：算一次賬，算清認(rèn)識(shí)賬轉(zhuǎn)變思想觀念，算清職責(zé)賬改進(jìn)工作作風(fēng)，算清成本賬建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，算清效能賬推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變；辦一次事，就是進(jìn)行換位體驗(yàn)，根據(jù)本科室的職責(zé)，把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗(yàn)在本科室的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一次事的過程中，認(rèn)真聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象對(duì)改進(jìn)單位、科室工作的意見建議，找出認(rèn)識(shí)差距、薄弱環(huán)節(jié)和對(duì)策建議；看一次點(diǎn)，就是到本科室的基層聯(lián)系點(diǎn)深入調(diào)研，解剖“麻雀”，解決問題，推動(dòng)工作。這“四個(gè)一次”均由各科室根據(jù)各自職能任務(wù)和服務(wù)對(duì)象，提出算賬的內(nèi)容、辦事的方式、聽意見和看情況的單位，確保取得實(shí)效不走過場。通過“四個(gè)一次”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)單位，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。

第二階段即分析檢查階段。主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，組織開展“五查找五落實(shí)”活動(dòng)，即：查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)；查找與綱要要求存在的差距，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展，先行先試”、加快全面融入珠三角的總體要求；查找面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，落實(shí)推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”、五大戰(zhàn)略、四大經(jīng)濟(jì)、五大民生工程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅的具體措施；查找與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)個(gè)人的差距，落實(shí)趕超先進(jìn)的具體方法和步驟；查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面的突出問題，落實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧方面的改進(jìn)措施。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)，與2009年度民主生活會(huì)合并進(jìn)行，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開民主生活會(huì)前，機(jī)關(guān)黨委要做好廣泛征求意見的工作，并把群眾的意見和建議如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要求領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫發(fā)言提綱，著重從在了解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐上有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面深入剖析。要結(jié)合實(shí)際制定《批評(píng)意見表》，通過無記名打勾方式現(xiàn)場反饋意見。黨支部也要以爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為主題開一次組織生活會(huì)，全體黨員干部要積極發(fā)言，談思想認(rèn)識(shí)，提出辦法措施，使實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果簡明扼要概述取得成效，全面梳理存在問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，找出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路和解決突出問題的對(duì)策。分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論，修改完善后上報(bào)上級(jí)黨組織。

第三階段即整改落實(shí)階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“五個(gè)爭先行動(dòng)”，即：“三促進(jìn)一保持”爭先行動(dòng)、落實(shí)綱要爭先行動(dòng)、解決突出問題爭先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動(dòng)、推進(jìn)工作爭先行動(dòng)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1．針對(duì)問題制定方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾列。要按照問題的輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。

2、突出重點(diǎn)解決問題。當(dāng)前，我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題是：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落。二是國際金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯，不小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力較弱，缺乏龍頭帶動(dòng)企業(yè)，自主創(chuàng)新、市場開拓不足。四是企業(yè)“融資難”突出問題未能根本緩解。五是電力設(shè)施嚴(yán)重滯后。六是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在著市場體系建設(shè)不發(fā)達(dá)、龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)缺乏和流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不夠合理等“六大難題”。破解這些難題，是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決影響全市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六大難題”的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)突出問題，形成加快發(fā)展我市經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展的制度體系，為我市經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展打牢思想、工作和體制機(jī)制基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事，各科室、直屬單位要把開展好這一活動(dòng)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排、精心組織、責(zé)任到位、工作落實(shí)，始終以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立市經(jīng)貿(mào)局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)。局黨組成員和各科室直屬單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，不但要確保參加黨組或班子組織的一切活動(dòng)，還要結(jié)合自己分管工作建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，積極參加聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)，指導(dǎo)督促學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各科室、各單位要堅(jiān)持真學(xué)、真查、真做、真改，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)要求落到實(shí)處，尤其要嚴(yán)格考勤登記，做好活動(dòng)情況記錄，確保人員、內(nèi)容、效果落實(shí)。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好宣傳。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各科室和直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，隨時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，積極當(dāng)好參謀助手?；顒?dòng)的每個(gè)階段，都要組織一次對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況的檢查，并作出通報(bào)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，及時(shí)將我局和直屬單位真學(xué)、真查、真做、真改的典型事例，通過編發(fā)簡報(bào)、在網(wǎng)站開辟專欄，以及其他新聞媒體等形式進(jìn)行大力宣傳，努力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

三是統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣，要求高，任務(wù)重。各科室、直屬單位要堅(jiān)持“兩手抓”，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格按照市委的部署和要求組織實(shí)施好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持注重實(shí)效，進(jìn)度服從質(zhì)量，做到不走過場，不搞形式。在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全面完成，用業(yè)務(wù)工作的成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。我認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作最直接的結(jié)合點(diǎn)，就是要通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識(shí)，通過提高認(rèn)識(shí)來轉(zhuǎn)變我們的職能、改進(jìn)我們的作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、高效服務(wù)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，努力為基層和企業(yè)辦實(shí)事、解難事，真正把經(jīng)貿(mào)局建設(shè)成為服務(wù)型機(jī)關(guān)。（1）要在思想上牢固樹立為基層和企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。全體機(jī)關(guān)工作人員都必須養(yǎng)成為全省經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局服務(wù)、為基層和企業(yè)服務(wù)的良好作風(fēng)和習(xí)慣，這也是我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要要求。（2）要在制度上為做好服務(wù)提供保障。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和程序，建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的業(yè)務(wù)流程，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，全面推行電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作透明、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真實(shí)施《*市直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核辦法》，加強(qiáng)工作績效包括服務(wù)效果的考核評(píng)價(jià)，把干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、服務(wù)等情況納入考核范疇。（3）要在作風(fēng)上體現(xiàn)出向服務(wù)轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)作為突破口，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭轉(zhuǎn)變職能。從現(xiàn)在起，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)口聯(lián)系一至兩個(gè)縣（市、區(qū)），通過深入基層，及時(shí)了解新情況，研究新對(duì)策，解決新問題，真正做到心系基層、服務(wù)企業(yè)，真心實(shí)意地為基層辦實(shí)事。企業(yè)是經(jīng)貿(mào)局服務(wù)的對(duì)象，我們要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，更加主動(dòng)、積極、自覺地去為這批企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)。每個(gè)科室、每個(gè)人也要主動(dòng)走出去找?guī)讉€(gè)企業(yè)，主動(dòng)與他們交朋友，主動(dòng)幫他們解決具體問題，主動(dòng)為他們創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。譬如，我們可以主動(dòng)幫助企業(yè)向省申報(bào)項(xiàng)目、爭取資金；可以主動(dòng)與環(huán)保、勞保、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目開綠燈；可以多組織召開一些銀企見面會(huì)，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，等等。只要我們能深入了解，認(rèn)真研究，大膽探索，我們一定能找到更多為基層、為企業(yè)服務(wù)的好辦法。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)，市委寄予厚望。我們一定要牢記使命，不負(fù)重望，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好，為開創(chuàng)經(jīng)貿(mào)工作新局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！